Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Назаренко Н.П. к администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Назаренко Н.П. обратилась в суд с иском к администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района о признании за ней права собственности на возведенное строение – спальный корпус, общей площадью 1061,7кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, база отдыха «Фламинго»,<адрес>.

Свои требования истица обосновала тем, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, на основании свидетельства государственной регистрации права от 16.11.2010г. 12.08.2011г. она получила разрешение на строительство спального корпуса на своем земельном участке. В течение года объект был построен. 12.11.2012г. был получен технический паспорт спального корпуса литер И, общей площадью 1061,7кв.м. 30.11.2012г. она обратилась с заявлением в администрацию Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района о принятии в эксплуатацию 2-х этажного спального корпуса и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 24.12.2012г. она получила ответ о том, что в связи с тем, что срок разрешения на строительство от 12.08.2011г. истек, и в установленные сроки для продления разрешения на строительство она не обращалась, ввести в эксплуатацию объект капитального строительства не представляется возможным. Получив такой ответ, она вновь обратилась в администрацию Ахтанизовского сельского поселения с заявлением о продлении срока разрешения на строительство либо выдаче нового разрешения на строительство. 14.01.2013г. на свои обращения она получила ответы об отказе, в которых указано, что для установления права собственности на объект капитального строительства ей рекомендовано обратиться в суд.

Истица считает, что действия администрации Ахтанизовского сельского поселения неправомерны, нарушают ее права и законные интересы. В связи с большим объемом производимых работ, а также финансовыми трудностями, закончить строительство спального корпуса в указанный в разрешение срок она не смогла. Окончание строительства пришлось на ноябрь 2012 года. Возведенная ею постройка по мнению истицы не является самовольной, так как земельный участок, на котором расположено строение, принадлежит ей на праве собственности, строительство велось на основании разрешения, в соответствии с проектной документацией.

Признание за ней права собственности на возведенное строение – спальный корпус, необходимо истице для дальнейшего внесения изменений в ЕГРП на объекты недвижимости и сделок с ним и дальнейшей эксплуатации данного объекта по прямому функциональному назначению, и поскольку иным способом реализовать предоставленные Законом права для нее не представляется возможным, она вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Истица Назаренко Н.П., будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений об отложении слушания дела не поступало.

Представитель истца Бурмакин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования Назаренко Н.П., пояснив суду, что в соответствии с ч.19 ст.51 ГК РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Из п.20 ст.51 ГК РФ следует, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Данная норма права является императивной, не подлежащей расширенному толкованию и применению. Следовательно, в силу п.20 ст.51 ГК РФ, несоблюдение срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство в случае начала строительства за шестьдесят дней до истечения первоначального сроке действия разрешения, не является основанием для отказа в продлении такого срока. Возведенная истицей постройка не является самовольной. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельный участок, на котором расположено строение принадлежит истице на праве собственности. Строительство велось на основании разрешения, в соответствии с проектной документацией. Согласно Акту строительно-технического исследования № 05/144-13-Э от 21.01.2013 года двухэтажного Спального корпуса соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц. На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На сегодняшний день у истицы имеются все документы, которые необходимы при подаче заявления для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, однако иного пути для признания права собственности (ввода в эксплуатацию), как обращение в суд для нее не существует. Признание права собственности на строение - Спальный корпус за Назаренко Н.П. не нарушает права и законные интересы других лиц, эксплуатация строения безопасна, отвечает необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным нормам и правилам, а также нормам пожарной и экологической безопасности.

Представитель ответчика Администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Пелипенко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возведенный истицей спальный корпус по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Пересыпь, база отдыха «Фламинго»,<адрес>, в соответствии с требованиями п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположены оговоренный в исковом заявлении объект капитального строительства, принадлежит истцу на праве собственности, что при соблюдении установленных законом требований дает возможность в судебном порядке признать истцу право собственности на данный объект. Администрация Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района при принятии решения по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Назаренко Н.П., ДД.ММ.ГГГГг.р., принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации право от 16.11.2010г. (л.д.47).

Как установлено в судебном заседании, и не опровергается сторонами, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко Н.П. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, возведено строение – спальный корпус, общей площадью 1061,7кв.м (л.д.48).

Письмом от 24.12.2012г. за № администрация Ахтанизовского сельского поселения <адрес> на заявление Назаренко Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в эксплуатацию 2-х этажного спального корпуса и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, сообщила, что в связи с тем, что срок разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истек, и в установленные сроки для продления разрешения на строительство она не обращалась, ввести в эксплуатацию объект капитального строительства не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд (л.д.11), аналогичный ответ Администрацией Ахтанизовского сельского поселения <адрес> дан ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление Назаренко Н.П. о продлении срока разрешения на строительство либо выдаче нового разрешения на строительство (л.д.12).

Как следует из материалов дела, строительство указанного спального корпуса, общей площадью 1061,7кв.м, по адресу: <адрес>, велось в соответствии с проектной документацией (л.д.61-80), что подтверждается сведениями технического паспорта строения литер И – спальный корпус по адресу: <адрес>(л.д.49-60).

Истицей представлен суду акт строительно-технического исследования №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный судебно-строительным экспертом Сидякиным В.В. Палаты судебных экспертов, согласно выводов которого строительство здания спального корпуса литер «И», расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями действующих норм: СП 14.13330.2011 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, территориальные строительные нормы СНКК 22-301-2000, СНип 21-01-97, строительные материалы применены в соответствии с ГОСТ, техническое состояние основных строительных конструкций удовлетворительное. Данное строение подлежат эксплуатации по прямому назначению и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.14-46).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, Назаренко Н.П. до начала строительства спального корпуса на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке было получено разрешение на строительство указанного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.19 ст.51 ГК РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Из пункта 20 ст.51 ГК РФ следует, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Данная норма права является императивной, не подлежащей расширенному толкованию и применению.

Следовательно, в силу п.20 ст.51 ГК РФ, несоблюдение срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство в случае начала строительства за шестьдесят дней до истечения первоначального сроке действия разрешения, не является основанием для отказа в продлении такого срока.

Таким образом, возведенная Назаренко Н.П. постройка не является самовольной.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований Назаренко Н.П. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Назаренко Н.П. удовлетворить.

Признать за Назаренко Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на возведенное строение – спальный корпус, общей площадью 1061,7кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, база отдыха «Фламинго», <адрес>.

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в единый государственный реестр прав.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.Ф. Гарькуша