ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-237/2013 от 29.10.2013 Болховского районного суда (Орловская область)

Дело № 2-237/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2013 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Ветровой Н.С.,

с участием представителя истца – главы администрации Бориловского сельского поселения Болховского района ФИО1,

представителя соответчиков ФИО2, ФИО4 - адвоката Тимошина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Бориловского сельского поселения <адрес> к ФИО5, ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности ФИО9, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО7 о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование требований указала, что в соответствии со статьей 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5173,0 га земель, из которых 4906, 0 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 575 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га, в числе которых указана ФИО9.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте» администрацией Бориловского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Бориловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

Просила прекратить право общей долевой собственности ФИО9 на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью 15642000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,6 га на земельном участке общей площадью 15642000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Бориловского сельского поселения Болховского района ФИО17 заявленные требования поддержал. Пояснил, что ФИО9 была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское» как бывший работник. ФИО9 умерла в 1993 году. Свидетельство на право собственности она не могла получать, так как они выдавались в 1994 году. В наследство после ее смерти никто не вступил, в связи с чем, администрация Бориловского сельского поселения Болховского района просит об удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что его мать ФИО22 умерла 15.12. 1993 года. У родителей кроме него, было еще шестеро детей: Владимир, Валентина, Иван, Вячеслав, Федор, Леонид. ФИО11 умер во младенчестве. Федор умер в больнице в г.Орле, так он жил там. ФИО14 умерла в <адрес>. У нее была фамилия ФИО12. Вячеслав проживает в <адрес>, приезжает очень редко. Где находится брат Леонид, он не знает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель соответчиков ФИО2, ФИО4 адвокат Тимошин В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что в случае удовлетворения иска права ФИО15 не будут нарушены, поскольку все сроки вступления в наследство после смерти ФИО9 прошли. Сведения о вступлении кого –либо в наследство после смерти ФИО9 в материалах дела отсутствуют. Процедура признания земельной доли невостребованной ответчиком соблюдена.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО7, представителя соответчиков адвоката Тимошина В.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15642000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Бориловского сельского поселения Болховского района, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области. Согласно Постановления администрации Болховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от №ОРО-01-0000 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Бориловское» предоставляется всего 5173,0 га земель, в том числе в собственность 5173,0 га, коллективную совместную собственность 267 га, коллективно-долевую собственность 4906,0 га, из них бесплатно5173,0 гектаров;

утверждён размер земельной доли в сельскохозяйственном предприятии «Бориловское» —7, 6 га. Указанным государственным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В данном списке значится ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО9 как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Бориловское», в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю общей площадью 7,6 га, находящуюся в КСП «Бориловское» Болховского района и была включена в список владельцев земельных долей КСП «Бориловское», составленный Бориловской сельской администрацией Болховского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». До смерти ФИО9 не распорядилась своей земельной долей. Наследственное дело после ее смерти не заводилось, доля не используется в целях сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о невостребованности ответчиком, его наследниками данной земельной доли. В установленном законом порядке право на земельную долю, предоставленную ФИО9, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Орловской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно информации, представленной Территориальным сектором ЗАГС Болховского района Управления ЗАГС Орловской области, запись акта о смерти в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует. Проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Записи акта о браке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 вступила в брак с ФИО3. После брака жене присвоена фамилия ФИО20.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из информации, представленной отделом культуры и архивного дела администрации Болховского района, нотариуса Болховского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти ФИО9 не заводилось, завещаний от ее имени не зарегистрировано.

Согласно сведениям территориального сектора ЗАГС Болховского района Управления ЗАГС Орловской области у ФИО9 родились дети ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно информации, представленной Территориальным сектором ЗАГС Болховского района, Управления ЗАГС по Орловской области, запись акта о смерти в отношении ФИО4 отсутствует. Поскольку документально подтверждённых сведений о смерти ФИО4 нет, место жительства наследника ФИО4 на момент рассмотрения дела неизвестно, суд в силу ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, назначил данному лицу, являющемуся также соответчиком по делу, адвоката в качестве представителя.

Также в силу ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд назначил соответчику ФИО2 адвоката в качестве представителя, поскольку место жительства наследника на момент рассмотрения дела неизвестно.

Администрация Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Бориловского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, что они или принадлежащая им земельная доля, выделенная ранее ФИО9, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Бориловского сельского поселения объявила за 41 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на информационном щите Администрации Бориловского сельского поселения Болховского района.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Бориловское», кадастровый номер № было размещено на информационном щите администрации Бориловского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Бориловского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Бориловское» согласно постановления и.о. главы Бориловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей Бориловского сельского поселения, бывшего КСП «Бориловское», в состав которого вошла доля ФИО9

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бориловского сельского поселения Болховского района Орловской области к ФИО5, ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности ФИО9, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО9 на земельную долю размером 7,6 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 15642000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория бывшего КСП "Бориловское", кадастровый номер земельного участка №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения.

Признать за муниципальным образованием Бориловское сельское поселение Болховского района Орловской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка общей площадью 15642000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> территория бывшего КСП «Бориловское», кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выделенную ФИО9, умершей 15.12. 1993 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Болховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Воропаева