Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Межмуниципальному Отделу МВД России ...Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в *** о признании права собственности на жилое помещение,расположенное по адресу:***

установил:

В.обратилась с иском к Межмуниципальному Отделу МВД России ...Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение,расположенное по адресу:***.

В обоснование иска указала,что с2001года пользуется спорным помещением по распоряжению Администрации Еловского района,далее по договору социального найма,также вместе с ней в квартире проживают дети:Р.,*** рождения,и Р.,*** рождения,желает воспользоваться своим правом приватизации.

В судебном заседании истец пояснила,что в2001году она и ее муж А.,который умер в2002году,были приглашены отделом образования Администрации Еловского района на работу в ... СОШ в должности учителя английского языка,и,поскольку жилья они не имели,им Администрацией Еловского муниципального района было предоставлено спорное помещение для проживания,спорное помещение являлось бывшим административнымзданием ГИБДД Еловского района,с2001года она несла бремя по содержанию данного жилого помещения,переустановила окна,перекрыла профнастилом крышу,оплачивала коммунальные услуги за электроэнергию,воду,в2010году спорное помещение переведено из нежилого в жилое,2013году с ней МО МВД России «... был заключен договор социального найма,в2013году она обратилась в Территориальное управление Федерального агентства поуправлению имуществом в Пермском крае с заявлением о желании приватизировать спорное жилое помещение,однако до настоящего времени вопрос не разрешен,ранее в приватизации жилого помещения она участие не принимала,никаких претензий по поводу ее проживания в спорном жилом помещении со стороны ответчиков не было,МО МВД России ...который владеет этим жилым помещением на праве оперативного управления,против приватизации не возражает.

Ответчик МО МВД России ... в судебное заседание не явился,просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя,против удовлетворения требований В.не возражает (л.д.44).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явились,в своем письменномотзыве на исковое заявление В.указал,что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и передано в оперативное управление МО МВД России ...что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от*** за ***,*** МО МВДРоссии «... и В.заключили договор социального найма жилого помещения,однако в материалах дела отсутствуют доказательства того,что МО МВД России ... уполномочивался собственником жилого помещения на заключение указанного договора,право на жилищное обеспечение определяется ст.49ЖК РФ,ст.44Федерального закона от07.03.2011года за № 3 -ФЗ «О полиции»,однако доказательств того,что В.являлась сотрудником МО МВД России ... и признана нуждающимся в жилом помещении в материалы дела не представлено,следовательно,договор социального найма жилого помещения является недействительным (ничтожным),в настоящее время Территориальным управлением подан иск о признании вышеуказанного договора социального найма жилого помещения недействительны,в связи с чем просит отложить рассмотрение дела до рассмотрения вопроса о принятии указанного иска (л.д.53-55).

В соответствии счастью3статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц,участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания,если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силуч.1ст.9ич.1ст.10Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права,не допускаются действия граждан и юридических лиц,осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу,а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии сч.1ст.35ГПК РФ лица,участвующие в деле,должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласноп.2ст.35ГПК РФ лица,участвующие в деле,несут процессуальные обязанности,установленные настоящимКодексом,другими федеральными законами.При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия,предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслуст.14Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.Лицо,определив свои права,реализует их по своему усмотрению.Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.Поэтому неявка лица,извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,является его волеизъявлением,свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии сч.6ст.167ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица,участвующего в деле,в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.Однако,удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки представителя является правом,а не обязанностью суда,при этом обязательным условием удовлетворения такого ходатайства являются уважительность причины неявки представителя и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной,заявляющей соответствующее ходатайство.

Суд считает,что ходатайство представителя ответчика-Территориального управления об отложении разбирательства в связи с подачей ими иска о признании договор социального найма жилого помещения недействительным не является уважительной причиной неявки в судебное заседание и не влечет для суда обязанности отложить разбирательство по делу.

Исходя из того,что требования закона о порядке извещения стороны о времени и месте рассмотрения дела судом при рассмотрении данного дела были соблюдены,на основаниист.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика-Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае.

Заслушав истца,изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст.2Закона РФ N1541-I от04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации,имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма,вправе приобрести их на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,в общую собственность либо в собственность одного лица,в том числе несовершеннолетнего,с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от14до18лет.

Согласно ст.6указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти,органами местного самоуправления,а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями,за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями,казенными предприятиями,в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела следует,что здание,расположенное по адресу:***,назначение объекта-административное,являлось объектом федеральной собственности и находилось во владении ОВД Еловского района на праве оперативного управления.Здание не эксплуатировалось с2000года (л.д.46,47,49,50,51-52).

С2001года в спорном помещение проживает и зарегистрирована по месту жительстваистец и члены ее семьи (л.д.65-67).

Из справки на л.д.12,следует,что истцу помещение было предоставлено,как учителю Еловской средней школы.

Ответчики с2001года по настоящее время не оспаривали законность вселения истца и членов её семьи в спорное жилое помещение и каких-либо требований об освобождении ими спорной квартиры не предъявляли.

В силу положений ст.23Жилищного кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее-орган,осуществляющий перевод помещений).Орган,осуществляющий перевод помещений,не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных вчасти4настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу,указанному в заявлении,заявителю документ,подтверждающий принятие одного из указанных решений.Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Орган,осуществляющий перевод помещений,одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений,примыкающих к помещению,в отношении которого принято указанное решение.

Согласно акту от05.10.2010года на л.д.58помещение,общей площадью192,3кв.м.,находящееся по адресу ***,переведено из нежилого в жилой двухквартирный дом в целях использования помещения для проживания.

О переводе указанного помещения в жилое уведомлено территориальное управление федерального агентства по управлению имуществом в *** и ОВД по Еловскому району (л.д.57.).

Таким образом,с05.10.2010года к правоотношениям сторон применяются положения Жилищного законодательства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от*** на л.д.7,правообладателем *** является МО МВД Российской Федерации ... ( реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории ... районов),вид права- оперативное управление.

В соответствии с п.1ст.296,ст.48ГК РФ у МО МВД Российской Федерации ... возникло право оперативного управления спорной квартирой.

01.01.2013года между МО МВД России ... и В.заключен договор социального найма жилого помещения,расположенного по адресу:***,и жилое помещение передано В.по акту приема - передачи от01.01.2013года (л.д.8,13-15).

Согласноп.1ст.671ГК РФ ич.1ст.60ЖК РФ стороной договора социального найма имеет право выступать собственник либо уполномоченный представитель собственника,а в данном случае-МО МВД Российской Федерации ...у которого квартира находится в оперативном управлении,согласие собственника на заключение договора социального найма не требуется.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от*** на л.д.59,спорная квартира находится в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.1ст.671ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) -обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.217ГК РФ имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения,регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности,применяются,если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.16ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом,часть жилого дома; квартира,часть квартиры; комната.

В силу положений ст.49ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях,установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст.63ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст.67ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах,которые установлены настоящимКодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вноситьплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено, в судебном заседании, после перевода в 2010 году спорного нежилого помещения в жилое, письменного договора социального найма с В. не заключалось.

Вместе с тем,правоотношения по договору социального найма регулируются не только нормами жилищного законодательства,но и нормами гражданского законодательства,которые не противоречат друг другу.Применение Гражданского кодекса РФ к этим правоотношениям прямо предусмотрено частью1статьи7ЖК РФ.Согласно части1статьи162ГК РФ несоблюдение простой письменной формы договора социального найма лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания,но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Истец производит оплату коммунальных услуг,что подтверждается справками ОАО «Пермэнергосбыт» южное отделение,МУП «Водоканал Еловский»,договорами на поставку воды и прием сточных вод,квитанциями,поэтому данные письменные доказательства,свидетельствуют о том,что между В.и МО МВД России ... с05.10.2010года сложились правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Спорная квартира расположена в жилом доме и является частью государственного имущества жилищного фонда,предоставлена истцу на основании договора социального найма,доказательств того,что жилое помещение имеет статус служебного,значится в составе имущества специализированного фонда,ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах,с05.10.2010года истец,как лицо,занимающее спорное жилое помещение в государственном жилищном фонде на условиях социального найма,обладает правом приобрести его в собственность на условиях,предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со справками и уведомлениями на л.д.18,19,20,21,В.не значится собственником строений,жилых помещений и право бесплатной приватизации не использовала.

Зарегистрированные в спорной квартире сыновья истца В.-Р.,1984года рождения,и Р.,1992года рождения,воспользоваться правом приватизации не желают (л.д.25,26).

Учитывая вышеизложенное,суд приходит к выводу,что требование В.подлежит удовлетворению.

Согласно ст.40Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Суд считает,что в случае неудовлетворения требований,будет нарушено конституционное правоВ.на жилище,гарантированное ст.40Конституции РФ.

То обстоятельство,что в2001году В.была вселена в нежилое помещение,не являлась сотрудником ОВД Еловского района,не может повлиять на право истца приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации,поскольку,как указывалось выше,после изменения статуса спорного помещения на жилое,уполномоченное лицо - МО МВД России ... заключили с В. договор социального найма,чем подтвердили свое согласие на владение и пользование квартирой.

Руководствуясь ст.194 - 199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования В. к Межмуниципальному Отделу МВД России ...Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение,расположенное по адресу:***,удовлетворить.

Признать за В. право собственности в порядке приватизации на квартиру,общей площадью67,3кв.м.,расположенную по адресу:***.

Решение суда,вступившее в законную силу,является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Осинский районный суд(постоянное судебное присутствие с.Елово)в течение месяца содня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение было изготовлено21апреля2014года.

Судья: .