Гражданский кодекс часть 1

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Горева И.А, при секретаре Соколовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагарина Юрия Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по городскому округу г. Шахунья (межрайонное) Клиентская служба ( на правах отдела) в Ветлужском районе Нижегородской области о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гагарин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по городскому округу г. Шахунья (межрайонное) Клиентская служба ( на правах отдела) в Ветлужском районе Нижегородской области о признании решения незаконным, включения периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях". ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. С указанным решением ответчика не согласен, считает его подлежащим отмене. Не были включены в трудовой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - практика без оплаты;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - платный резерв;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь в совхозе "<данные изъяты>";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа без выхода в рейс;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ резерв без оплаты;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на судах без выхода в рейс;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме "<данные изъяты>";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ резерв без оплаты;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО "Жека";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на судах без выхода в рейс;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на буксире.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца. Исходя из толкования п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ диспозиции, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы) и от наименования их профессий и должностей. Для установления льготного характера работы необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичное положение содержало и ранее действующее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п. «и» п.1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако, принимая оспариваемое решение, ответчик не устанавливал того, что работа истца относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Указанная информация ответчиком не запрашивалась, с истца не истребовались. В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие и непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: -оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: -стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями;-межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта; -нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Что указывает на неправомерное исключение из льготного стажа истца времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа без выхода в рейс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как платный резерв, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как резерв без оплаты. Согласно п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыб хозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, (утвержденное приказом Госкомрыболовства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), в период эксплуатации рыбопромысловых судов и работы членов промысловых бригад все календарные дни этого периода (включая дни еженедельного отдыха, нерабочие праздничные дни) являются

рабочими днями. Вводится суммированный учет рабочего времени. Что указывает на незаконное исключение из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как время работы и отгулов на ПЭ-5. Так же, согласно нормам указанного положения в плавающий состав включаются все лица, назначенные на судовые штатные должности и для плавающего состава рыбопромысловых судов и членов промысловых бригад нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем - 7 часов, в предвыходные дни - 5 часов, а в предпраздничные дни - 6 часов. Учитывая специфику и характер работы экипажей промысловых судов и членов промысловых бригад, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой рыбы и других объектов рыбного промысла, эксплуатационным обслуживанием судна, систем и механизмов, невозможностью прерывания производственного процесса или замены его исполнителей, предусматриваются особенности, установленные Положением. Так же, согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, поэтому требование Управления ПФ о подтверждении занятости истца на работах, включающихся в льготный стаж до 01 января 1992 года, не соответствует нормам действующего законодательства РФ. Работникам плавсостава право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (выход на пенсию раньше на 5 лет) предоставляется в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) при условии, что они проработали определенный срок, мужчины не менее 12 лет 6 месяцев, женщины не менее 10 лет на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Плавсостав указанных судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членом экипажа судна (плавсоставом). Это может быть перевозка грузов, пассажиров или добыча, обработка рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле, ледокольные и рейдовые работы, а также другие работы не транспортного и рыбохозяйственного характера. Также не имеет значения наименование профессии и должности члена плавсостава судов, предусмотренных в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Работникам, в т.ч. плавсоставу, проработавшим (мужчины не менее 25 лет и женщины не менее 20 лет) на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (Список таких судов утвержден постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467), в соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Право указанных работников на досрочную трудовую пенсию по старости распространяется на всех работников независимо от наименования их профессии и должности, занятых на выполнении работ по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, а также осуществляющих прием готовой продукции на промысле. При этом, не имеет значения характер работы конкретного работника. Не имеет значения также и тип судна, относящегося к морскому флоту рыбной промышленности. То есть, следуя указанной норме законодательства, ответчик безосновательно исключил из льготного стажа работу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме "<данные изъяты>" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в ТОО "<данные изъяты>", так как деятельность указанных организаций связана с приемом готовой продукции на промысле и ее переработкой. В соответствии с положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии, в период выполнения рейсового задания, с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. Согласно п. 5 установлено, что в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В него может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, в стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 и 12 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, можно включать время выполнения всех работ, выполняемых плавсоставом в период выполнения рейсового задания, включая время погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсового технического обслуживания или ремонта судна, оплачиваемого резерва (дежурства) и выполнения плавсоставом других работ до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса. Вопрос о зачете в стаж работы, дающей право работникам плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности на досрочное пенсионное обеспечение, суммированных дней отдыха (отгулов) за неиспользованные выходные дни во время рейса судна и в некоторых случаях за переработанное время, определяется постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года № 261-0, которым разъясняется, что в трудовой стаж работников, имеющих особый характер работы (к ним относятся работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, включается как период работы, так и период отдыха. Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов плавсоставом указанных судов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 ТК РФ, то время межрейсового отдыха (время переработки и суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни в период выполнения рейсового задания) не должно исключаться из общего календарного периода,

образующего стаж работы, дающей плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности право на досрочное пенсионное обеспечение. Что так же указывает на незаконно исключение из стажа времени отгулов.

В соответствии с вышеизложенным, непринятый Пенсионным фондом стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 5 лет 3 месяца 5 дней. В связи с тем, что имеется льготный стаж <данные изъяты> (согласно отказа Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужского району за № от ДД.ММ.ГГГГ) общий льготный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Для выхода на льготную пенсию в 55 лет не хватает стажа 7 месяцев 9 дней, следовательно, пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста на 1 год, т.е. в 56 лет, которые исполнились у истца 7 мая 2017 года.

Принимая во внимание изложенное просит:

Решение Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить как необоснованное.

Включить в льготный стаж для получения досрочной страховой пенсии Гагарина Юрия Николаевича, следующие периоды работы в <данные изъяты> базе тралового флота, в должности моториста 1 класса на судах :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - платный резерв;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на <данные изъяты> (ремонтно-подменных командах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на <данные изъяты> (ремонтно- подменных командах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа и отгулы на ПЭ-5 (ремонтно- подменных командах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый больничный лист №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа без выхода в рейс и отгулы <данные изъяты> (ремонтно-подменных командах);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на судах без выхода в рейс;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - очередной оплачиваемый отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на судах без выхода в рейс;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - платный резерв, работа на буксире безопасный».

Просит включить в стаж учебу в мореходной школе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать ответчика назначить Гагарину Юрию Николаевичу, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец отказался от иска в части включения в льготный стаж для получения досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ резерв без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в фирме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, резерв без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «<данные изъяты>». Определением суда производство по иску в этой части прекращено.

В судебном заседании истец Гагарин Ю.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил решение Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить как необоснованное. Включить в льготный стаж для получения досрочной страховой пенсии Гагарина Юрия Николаевича, следующие периоды работы в <данные изъяты> базе тралового флота, в должности моториста 1 класса на судах :