Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (далее – Инспекция) к <данные изъяты> об обязании произвести оборудование отмостки, обеспечении гидроизоляции фундамента, обеспечении отвода атмосферных осадков и талых вод,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обслуживающей организацией <данные изъяты>» жилищного законодательства по обслуживанию домов №№ по <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Так, при проверке установлено, что указанные дома не имеют отмостки, в связи с чем не обеспечена гидроизоляция фундамента, а также не обеспечен отвод атмосферных осадков и талых вод от стен дома, чем нарушены требования п.10, п.п. «з» п.11 Правил содержания, п. 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 ПиН, п. 1. 3 Минимального перечня. Также наблюдается нарушение отделочного слоя цокольной части указанных домов, чем нарушены требования п.10, п.п. «з» п.11 Правил содержания, п. 2.6.2,4.2.3.4 ПиН, п. 3 Минимального перечня. По вышеуказанным фактам нарушений действующего жилищного законодательства Инспекцией выданы предписания. В целях проверки ранее выданных предписаний, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена внеплановая проверка в отношении Общества, составлен акт №, согласно которому выявленные нарушения не устранены. Истец полагает, что юридическим лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов №№ по <адрес>, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта, является ответчик, который в свою очередь не обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан. Учитывая, что собственники (наниматели) вышеуказанных домов постоянно меняются в связи с периодическим процессом отчуждения жилых помещений (купля-продажа, обмен и пр.), их круг является неопределенным, в защиту прав и законных интересов которых, Инспекция обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец - представитель Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – представитель <данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пункта 4 части 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: выбор способа управления многоквартирным домом, а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п.п. 4.1 п.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

Из содержания ч. 5 ст. 46 ЖК РФ следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее – Правила), текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п.21 Правил).

Из материалов дела видно, что в результате внеплановой проверки соблюдения обслуживающей организацией <данные изъяты>» жилищного законодательства по обслуживанию домов №№ по <адрес>, проведенной истцом в ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что указанные дома не имеют отмостки, обеспечивающей гидроизоляцию фундамента, а также отвод атмосферных осадков и талых вод от стен указанных домов.

Данный факт подтверждается актом проверки Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого были выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №, №, № об устранении выявленных нарушений.

В целях проверки устраненных нарушений Инспекцией была проведена очередная проверка в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ№, которой установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, то есть отмостка указанных домов не восстановлена.

Судом установлено, что в силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственниками многоквартирных домов №№№, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 по <адрес> в <адрес> выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом, в связи с чем с <данные изъяты>» заключены договоры от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и текущий ремонт общего имущества указанных домов.

Так, в число таких работ действительно входят работы по ремонту просевших отмосток (приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ), что является текущим ремонтом.

Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений.

В пункте 2 раздела 1 Приложении 3 «Перечень работ по текущему ремонту зданий и сооружений» (по зданиям) к работам по текущему ремонту отнесен ремонт отмостки вокруг здания с восстановлением до 20 % общей площади отмостки.

В пункте 4 раздела 1 Приложении 8 «Перечень работ по текущему ремонту зданий и сооружений» (по зданиям) к работам по капитальному ремонту отнесено восстановлением существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).

Из содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что отмостка проверяемых домов отсутствует, что само по себе не подпадает под критерии текущего либо капитального ремонта, так как объекта (отмостки) для такового ремонта не имеется.

Таким образом, возлагая на ответчика обязанность по проведению текущего ремонта отмостки жилых многоквартирных домов №№№ по <адрес> в <адрес>, истец действовал вопреки нормам и правилам жилищного законодательства, а также договорных обязательств <данные изъяты>» перед собственниками многоквартирных домов, которые не принимали решения о капитальном ремонте отмостки либо о ее устройстве (оборудовании).

Данный факт истцом не опровергнут, равно как не доказано иное.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не представил достаточных доказательств, что работы, выявленные при проверке и нашедшие свое отражение в предписаниях Инспекции, отнесены к текущему ремонту, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к <данные изъяты> об обязании произвести оборудование отмостки, обеспечении гидроизоляции фундамента, обеспечении отвода атмосферных осадков и талых вод, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Селиванова

Справка: решение изготовлено в совещательной комнате.