Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по (далее ответчик, Отделение ПФР) об оспаривании решения, включении в специальный страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указано, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 6656 рублей 66 копеек. Не согласившись с размером начисленной пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в и с заявлением о перерасчете пенсии, представлены все необходимые документы: трудовая книжка, справка о размере заработной платы Завода «Ремстройдормаш».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представить дополнительные справки о стаже и заработной плате. С данным отказом истец не согласен, так как ответчик незаконно не засчитал в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика; - период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, истец неоднократно увеличивал, частично отказывался от увеличенных исковых требований.

В последней редакции исковых требований истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика;

- период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов работы, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (л.д.94, 173).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Иванова Т.Н. поддержали уточненные исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснили, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, полную рабочую неделю. Документа о том, что истец обучался в ПТУ-2 в спорный период времени (диплома, аттестата) у истца нет, имеется лишь запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ «Аттестат ПТУ-2».

Представитель ответчика - Отделения ПФР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В письменных возражениях возражал против иска, представил отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и его представителя, изучив письменные отзывы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.37-41).

На основании решения ГУ УПФР в и от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Не согласившись с размером начисленной пенсии истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в и с заявлением о перерасчете пенсии

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представить дополнительные справки о стаже и заработной плате, документ о периодах учебы.

Из представленного ответчиком копии пенсионного дела следует, что ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Ремстройдормаш» в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в качестве газоэлектросварщика, а также период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также период учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 665, утвердившего Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГN 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки,

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГN 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены профессии "электросварщики" и "газоэлектросварщики".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости и Министерством социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГN 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в представленной в материалы дела трудовой книжке истца имеются записи о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» () (л.д.50-52).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно статье 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГN 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, при назначении пенсии в рамках указанного Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами ПФР подтверждение страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, осуществляется путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» в его специальный стаж, поскольку пенсионное законодательство, до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало подтверждение страхового стажа путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Кроме того, судом из выписки из индивидуального лицевого счета установлено, что период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий страховой стаж (л.д.144).

Поскольку исковые требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш» судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

Требования истца о включении периода работы в специальный страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в должности газоэлектросварщика удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как уже было указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представленная истцом трудовая книжка не подтверждает ни факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи» () в должности газоэлектросварщика, ни характер такой работы.

Так, согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГN 162, действовавшей во время работы истца в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

В представленной истцом трудовой книжке в спорный период имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят Ремонтно строительный кооператив «Мячи» газоэлектросварщиком по 6 разряду»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по собственному желанию в связи с реорганизацией. При этом, в графе 4 отсутствуют реквизиты распорядительных документов, на основании которых ФИО8 был принят на работу и уволен с работы. Печать, которой заверены данные записи в трудовой книжке, не позволяет идентифицировать организацию. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, архивные справки, подтверждающие выполнение истцом работы в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи».

Согласно сообщению ГКУ «Центральный государственный архив Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Ремонтно-строительного кооператива «Мячи» ни за какие годы в Архив на хранение не поступали (л.д.107).

Более того, согласно Акту начальника Отдела ОЗР ГУ-ОПФП по от ДД.ММ.ГГГГ организация Ремонтно-строительный кооператив «Мячи» в Пенсионном фонде Республики Дагестан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была (л.д.115).

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении указанного спорного периода работы ФИО1 не представлялись, при этом истцом не представлены письменные допустимые доказательства, подтверждающие выполнение им работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе «Мячи», оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Исковые требования ФИО1 о включении периода учебы в ПТУ-2 Республики Таджикистан по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть судом удовлетворены, поскольку записи о времени обучения ФИО1 в профессионально-техническом училище Республики Таджикистан в трудовую книжку не вносились, удостоверение, диплом или аттестат истцом не представлено ни в Пенсионный фонд, ни суду.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда следует также отказать, так как действующие законодательство не предусматривает возможности взыскания данной компенсации применительно к рассматриваемому случаю. Нарушение неимущественных прав ФИО1 судом не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на заводе «Ремстройдормаш».

Возложить на Государственное Учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом указанного периода работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение20.06.2022