Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в .... с требованиями об оспаривании решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам специальный стаж осуществления педагогической деятельности составляет 20 лет 09 месяцев 13 дней. Управлением не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» в качестве преподавателя истории, так как вид учреждения «центр» не предусмотрен Списками учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также разделом 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)» Списка учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страхователем в Пенсионный фонд не представлены сведения о стаже и заработной плате, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением управления истец не согласен, полагает, что ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» является образовательным учреждением, и работа в нем дает право на пенсию досрочно. Факт того, что функции у образовательного учреждения не изменились, подтверждает устав учреждения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на периоды его работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В данные периоды заработная плата по основной должности сохранялась.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит признать решение Управления ПФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ№.4.2 незаконным, обязать включить в специальный стаж период работы в должности преподавателя истории в ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» ( ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 20000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении требований, по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 9 месяцев 13 день.

В специальный стаж истцу не зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Алтайский краевой центр олимпийского резерва» (за исключением периодов работы по совместительству в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №42») в качестве преподавателя истории, так как вид учреждения «центр» не предусмотрен Списками учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также разделом 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)» Списка учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж, так как страхователем в Пенсионный фонд не представлены сведения о стаже и заработной плате.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3516.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя истории в КГБОУ НПО Профессиональное училище №» пенсионным органом в том числе был зачтен в специальный стаж.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067; Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002г. №781, предусмотрена должность «воспитатель», «преподаватель», а также наименование общеобразовательных учреждений: «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований; учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, предусмотрена должность «воспитатель», «преподаватель» и наименование общеобразовательных учреждений: «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училище».

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, также предусмотрена должность «воспитатель», «преподаватель» и наименование учреждения «профессионально–технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища».

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): училище.

Наименование «центр» или «центр олимпийского резерва» не приведен в перечне общеобразовательных учреждений, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (действующего в спорный период времени) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст. 91 данного Федерального закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца:

ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем истории 13 разряда в ....вой центр олимпийского резерва.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория преподавателя истории, установлен 14 разряд ЕТС,

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория преподавателя истории.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория преподавателя истории и обществознания

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «преподаватель»

ДД.ММ.ГГГГ продолжает работатьВ трудовой книжке имеются записи о переименовании учреждения:

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего специального образования «....вой центр олимпийского резерва» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «....вое училище олимпийского резерва»

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «....вое училище олимпийского резерва» переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва»

ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» переименовано Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва»

ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» переименовано в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайское училище олимпийского резерва»

Согласно справке КГБ ПОУ АУОР № от ДД.ММ.ГГГГ восьмилетняя общеобразовательная школа-интернат № переименована в краевую школу-интернат спортивного профиля (приказ Крайоно № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ краевая школа-интернат спортивного профиля реорганизована в Алтайское училище олимпийского резерва (решение крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ крайспорткомитета № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ Алтайское училище олимпийского резерва путем объединения со школой высшего спортивного мастерства реорганизовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «....вой центр олимпийского резерва» (решение ....вого ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «....вой центр олимпийского резерва» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «....вое училище олимпийского резерва» (распоряжение администрации ....№-р от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетному образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» переименовано Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум «Алтайское училище олимпийского резерва» (постановление администрации ....№ от ДД.ММ.ГГГГ) года

Согласно ....вого центра олимпийского резерва (КЦОР), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, центр является муниципальным средним специальным учебным заведением, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалифицированных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России, включает училище олимпийского резерва (УОР) и группу высшего спортивного мастерства (ГВСМ).

КЦОР призван обеспечить централизованный круглогодичный цикл учебно-тренировочной работы, предусмотренный программами и режимом работы УОР и ГВСМ.

В УОР реализуется в соответствии с требованиями государственных стандартов образовательные программы среднего полного общего образования, основные образовательные программы среднего профессионального образования по специальности «Физическая культура», присвоением квалификации «Тренер по спорту». Срок обучения 4 года.

Учебная и учебно-тренировочная работа в КЦОР проводится по учебным планам, разработанным в соответствии с типовыми учебными планами и утвержденными Комитетом РФ по физической культуре и Министерством образования РФ.

Обучение и воспитание в УОР ведется в соответствии с учебным планом, начало занятий 1 сентября, учебный год заканчивается 30 июня, 2 раза в год устанавливаются каникулы общей продолжительностью 11 недель.

Для работы в КЦОР привлекаются, в том числе преподаватели по общеобразовательным и специальным дисциплинам, имеющие высшее педагогическое образование.

Учащимся УОР, окончившим полную общеобразовательную школу (11 классов) выдается аттестат о среднем (полном) общем образовании, полный курс училища – диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации «тренер по спорту».

Согласно Уставу ГОУ СCО «....вой центр олимпийского резерва», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, центр является некоммерческим государственным образовательным учреждением среднего специального образования, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалификационных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России, включает училище олимпийского резерва, в его состав входит группа высшего спортивного мастерства (ГВСМ).

К основным задачам УОР относится, в том числе удовлетворение потребностей личности в получении среднего общего (полного) образования и среднего профессионального образования и квалификации в избранной области профессиональной деятельности, а также в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии, удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах средним специальным образованием.

В УОР обучение ведется в соответствии с требованиями государственных стандартов образовательных программ основного общего образования, среднего полного общего образования и среднего профессионального образования по специальности «Физическая культура» присвоением квалификации «Тренер по спорту». Срок обучения 5 лет.

Учебный год начинается 1 сентября, заканчивается 30 июня, 2 раза в год устанавливаются каникулы общей продолжительностью 11 недель.

К работникам относятся, в том числе педагогические работники.

Согласно Уставу от 18.03.2002 КОУ СПОТ «Алтайское училище олимпийского резерва» училище является некоммерческим государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, учебно-спортивным и организационно-методическим учреждением, обеспечивающим подготовку квалифицированных специалистов по спорту, сильнейших спортсменов края, а также их ближайшего резерва для пополнения сборных команд России по олимпийским видам спорта, в его состав входит группа высшего спортивного мастерства (ГВСМ).

Отношения в ОУР регламентируются законодательством о труда, законом «О высшем образовании». К педагогической деятельности в ОУР привлекаются преподаватели общеобразовательных и специальных дисциплин, имеющих высшее педагогическое образование.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в пункте 16, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации). Условием реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях для детей.

Согласно справке директора КГБОУ СПОТ «Алтайское училище олимпийского резерва» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, работает на полную ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем истории и по настоящее время продолжает работать в той же должности. За период работы на прохождении производственной практики, исправительных работах, на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился; в режиме неполной рабочей недели не работал. Находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ 1, 2, ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, ответчиком не оспорено, что деятельность ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» (ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва» была направлена на воспитание и обучение наиболее способных к спорту учащихся ...., тождественна образовательному учреждению – училище, а истец, работая в данном учреждении, выполнял функции – преподавателя.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорный период времени осуществлял педагогическую деятельность в учреждении, выполняющем функции учреждения, поименованного в Списке, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в связи, с чем период работы в должности преподавателя истории в ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» (ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя истории ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва».

Как следует из материалов дела, ответчиком не отрицалось, что истец продолжает работать в той же должности ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва», то есть в должности и учреждении, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Указанный период пенсионным органом не рассматривался.

Вместе с тем, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос 29) о том, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу преподавателем истории в Профессионального училища №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке .... от ДД.ММ.ГГГГ №к 323 по документам архивного фонда Профессионального училища № ФИО2 был направлен на курсы преподавателей гуманитарного цикла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсы повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы о направлении на курсы повышения квалификации отсутствуют.

В материалы дела представлены копии архивных карточек лицевого счета ФИО2 за 1994-1996, фишки по начислению заработной платы за январь 1994,октябрь 1995,апрель 1996 указаны в письме адресованного ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ №к 37, которыми подтверждается направление истца на курсы повышение квалификации с сохранением средней заработной платы.

Удостоверениями о повышении квалификации подтверждается, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучении на соответствующих курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих педагогическую деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ№.4.2 в части отказа ФИО2 во включении периодов работы и в установлении страховой пенсии досрочно является незаконным.

С учетом установленного судом периода, подлежащего зачету дополнительно к включенному пенсионным органом, специальный стаж истца на дату обращения в Управление составлял менее 30 лет, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения к установленному пенсионным органом стажу дополнительно включенных судом периодов работы, в том числе продолжения работы истца после обращения в пенсионный орган в должности и учреждении, дающими право на досрочное назначение пенсии, имеются основания возложения обязанности на ответчика назначить досрочно страховую пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, объема защищаемого права по настоящему делу, продолжительности и сложности гражданского дела, временных и количественных факторов участия представителя при разрешении спора в судебных заседаниях, объема проделанной представителем работы, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ№.4.2 в части отказа ФИО2 ФИО7 во включении периодов работы и в установлении страховой пенсии досрочно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО2 ФИО7 следующие периоды:

период работы в должности преподавателя истории в ГУСПО «....вой центр олимпийского резерва» ( ГОУ СПО «....вой училище олимпийского резерва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 ФИО7 досрочно страховую пенсию с 12.10.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственного учреждение) в г.Барнауле АК в пользу ФИО2 ФИО7 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

УИД: 22RS0№-53