Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Дробкова И.А. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» о возмещении вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л :

Дробков И.А. признанный инвалидом 2 группы в связи с заболеванием при воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обратился в суд с иском к УСЗН г.Гуково о возмещении вреда, причиненного здоровью, ссылаясь на то, что он выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, ему была установлена 2 группа инвалидности с утратой 80% трудоспособности. Ответчик выплачивал ему сумму возмещения вреда, которые с января 2000 г. составляли <данные изъяты> руб. В последующем указанная сумма выплат не была проиндексирована на 1,581 и 1,515 коэффициенты и с января 2004 г. выплата составила <данные изъяты> рублей. Истец просит суд определить размер возмещения вреда в <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика недоплаченную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика - УСЗН г. Гуково - иск не признал.

Выслушав истца, представителя УСЗН г. Гуково, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Установлено, что Дробков И.А. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Решением Гуковского городского суда от 4.07. 2003 г. ему был произведен перерасчет суммы в возмещение вреда с применением коэффициентов прожиточного минимуму в Ростовсокой области 1,25 и 1, 26. Дробкову И.А. с 1.01.2002 была установлена выплата в размере <данные изъяты> с 01.01.2003 - <данные изъяты> руб. с перерасчетом ранее выплаченных сумм.

Решением Гуковского городского суда от 08.09.2006 с 1.01.2003 г. ему была установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб., с учетом индексации с 2004, 2005,2006 года, а также взыскана единовременно недоплата ежемесячных выплат в размере <данные изъяты> за период с 1.01.2004 по 31.08.2006.

Указанные решения Гуковского городского суда отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132),

Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда Дробкову И.А. должна составлять: с 1.07.2000 г. <данные изъяты>

Согласно ст. 5 ч. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001г., государственные пенсии, в том числе пенсии по инвалидности, пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с Законодательством РФ.

Выплата возмещения вреда лицам, утратившим трудоспособность вследствие катастрофы на ЧАЭС, является социальной выплатой, производимой за счет средств казны РФ, что подтверждается ст. 4, 3 ФЗ от 07.08.2000г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ», ст. 4 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000г. определен порядок индексации стипендий, пособий и других социальных выплат.

Указанный порядок индексации возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам признан не противоречащим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 5-ФЗ от 12.02.2001г. размеры выплат гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по России.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П

«По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Законов от 24.11.1995г. и от 12.02.2001г.), Федеральных законов от 12.02.2001г. « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», от 19.06.2001г. « О минимальном размере оплаты труда», от 07.08.2000г. « О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (ч.2), ст. 55 (ч.2), положения части 3 статьи 5 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Закона РФ от 12.02.2001г.) и части 3 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001г.

« О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О социальной защите граждан» в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по РФ, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и поэтому носят неопределенный характер. В то же время Конституционный Суд указал на то, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной компенсации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. В связи с изложенным, по мнению суда, после 15.02.2001г. (то есть после введения в действие ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001г.) суммы возмещения вреда, выплачиваемые участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, могут быть ежегодно увеличены на коэффициент роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, поскольку Конституционный Суд РФ, признавая неконституционными часть 3 статьи 5 Закона РФ « О социальной защите граждан…» и части 3 статьи 2 ФЗ от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, не поставил под сомнение положение об увеличении размеров возмещения вреда с учетом роста величины прожиточного минимума.

Таким образом, суммы возмещения вреда, выплачиваемые Дробкову И.А. подлежат индексации в связи с ростом прожиточного минимума в Ростовской области.

Статьей 1 Областного Закона Ростовской области « О прожиточном минимуме в Ростовской области» от 07.12.1998г. определены основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры и дети. Для данных категорий граждан и рассчитывается стоимость потребительской корзины. По мнению суда, при разрешении иска Дробкову И.А. следует применить величину прожиточного минимума для пенсионеров.

Учитывая, что индексация сумм возмещения вреда возможна только после установления факта роста величины прожиточного минимума в 2002 и 2003г., необходимо определить индекс роста этой величины по истечении 2001г. по отношению к 2000 г. и 2002г. по отношению к 2001г. и проиндексировать суммы возмещения вреда на эти индексы, начиная с 01.01.2002г.

Так, по данным Министерства труда и социального развития Ростовской области рост величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 год по отношению к 2000 году составил 1,25, 2002 год по отношению к 2001 году составил 1,26, за 2003 год по отношению к 2002 году составил 1,16.

Согласно ст.3 Федерального закона от 26.04.2004 года №31-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 года №122-ФЗ) «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» И В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙВ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) и частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции настоящего Федерального закона, индексируются исходя из уровня инфляции.

В связи с чем, дальнейшую индексацию выплат следует производить исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ (для компенсационных ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью.

С 1.01.2005 г. уровень инфляции составляет 1,1, с 1.01.2006 г. - 1,09.

Таким образом, сумма возмещения вреда, выплачиваемая Дробкову И.А. с 1.01.2002 г. должна быть увеличена на 1,25 и составит <данные изъяты> рублей, с 01.01.2003 года должна быть увеличена в 1,26 и составит <данные изъяты> рублей, с 1.01.2004 должна быть увеличена на 1,16 и составит <данные изъяты> рублей, с 1.01.2005 г. должна быть увеличена на 1,1 и составит <данные изъяты> рублей, с 1.01.2006 г. должна быть увеличена на 1,09 и составит <данные изъяты> рублей ежемесячно.

В дальнейшем индексация производилась ответчиком ежегодно, в добровольном порядке, периодичность и размер коэффициентов ответчиком не оспаривается.

Таким образом, с применением ежегодных коэффициентов- 1, 08, 1,105, 1,13, 1,1, 1,065, 1,06, 1,05, 1,06, 1,05 ежемесячная выплата Дробкову И.А. составит с января 2015 года <данные изъяты> рублей.

Недоплаченная сумма за период с 1.09.2000 г. по 30.08.2015 г., согласно расчетам ответчика, проверенным в судебном заседании с участием истца, составляет <данные изъяты> рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку истцом при расчете доплаты допущена ошибка, а именно не учтена сумма, выплаченная ему единовременно по решению Гуковского городского суда от 08.09.2006 г. в размере <данные изъяты> руб., остальная часть иска удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» выплачивать Дробкову И.А. за счет казны РФ в возмещение вреда здоровью, ежемесячно, начиная с 1.09.2015 г. <данные изъяты> рублей, с дальнейшей индексацией суммы в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» за счет казны РФ в пользу Дробкова И.А. недоплаченные суммы возмещения вреда за период с 1.07.2000 г. по 30.08.2015 г. в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2015 года.

Судья Гуковского городского суда подпись Л.Е.Плохова