Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в орган опеки и попечительства Краснооктябрьского района г.Волгограда было сдано заявление о предварительном разрешении органа опеки и попечительства, затрагивающие осуществление имущественных прав подопечного - ФИО3, связи с предстоящей сделкой купли-продажи дачного участка площадью кв.м. и расположенного на нём дома общей площадью кв.м., находящихся по адресу , принадлежащих на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ органа опеки и попечительства в предварительном разрешении. Причиной отказа послужили два основания: орган опеки и попечительства посчитал, что указанный дачный участок и дом принадлежат - ФИО3, что не соответствует действительности; цена дачного участка и дома меньше кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, собственником дачного участка и дома является ФИО1, а не ФИО3, как указано в решении органа опеки и попечительства. Отчуждаемое имущество является нежилым, и 1/2 частьот полученных по сделке денежных средств будут переданы ФИО3, как указано в заявлении ФИО2.

Также полагают, что незаконно было принята во внимание кадастровая стоимость земельного участка, поскольку, кадастровая стоимость применяется для целей налогообложения и представляет собой некую усредненную стоимость сходных по признакам земельных участков, на определенной территории, используемых для сходных целей. В связи с чем, цена вышеуказанного дачного участка и дома может отличаться от кадастровой стоимости земельного участка.

Просят: признать незаконным решение Общественного совета по опеке и попечительству администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в даче предварительного согласия на сделку купли-продажи дачного участка площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - для садоводства, и расположенного на нём дома - назначение нежилое, общей площадью кв.м., этажность 1, находящихся по адресу , принадлежащих на праве собственности ФИО1; обязать администрацию Краснооктябрьского района Волгограда в лице Общественного совета по опеке и попечительству предоставить предварительное разрешение опекуну ФИО3- ФИО2 на совершение сделки по продаже дачного участка площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов - для садоводства, и расположенного на нём дома - назначение нежилое, общей площадью кв.м., этажность 1 находящихся по адресу

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 на удовлетворении иска настаивают. Пояснили, что в настоящее время договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дачного участка и дома расторгнут, так как покупатель отказался от покупки.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда, действующая на основании доверенности ФИО4, возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск ФИО5 и ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно статье 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан недееспособным (л.д.14). С ДД.ММ.ГГГГ опекуном над ним назначен ФИО2 (л.д.15,16).

В период брака в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 и ФИО1 был приобретён дачный участок и дом в . Право собственности на земельный участок и находящийся на нём дом на основании постановления администрации Краснооктябрьского района Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО1 (л.д.5-7, 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 был заключён договор купли-продажи указанного земельного участка и дома, который регистрацию не прошёл. При этом продажная цена дома была определена в 20 000 рублей, а участка- в 180 000 рублей (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в орган опеки и попечительства Краснооктябрьского района г.Волгограда с заявлением о даче ему, как опекуну недееспособного ФИО3, разрешения на продажу дачного участка и дома (л.д.12).

Решением Общественного совета по опеке и попечительству администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в даче предварительного согласия на совершение сделки купли-продажи дачного участка площадью кв.м. и дома общей площадью кв.м., расположенных по адресу , поскольку стоимость земельного участка, указанная в договоре купли-продажи, ниже кадастровой стоимости участка (л.д.13,31).

Суд находит данное решение незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 1 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусматривает, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Приведённые нормы права свидетельствуют о том, что продажа земельного участка, находящегося в собственности граждан, производится по рыночной цене, либо цене, установленной соглашением сторон, а кадастровая стоимость земельного участка применяется лишь для целей налогообложения.

Таким образом, отказ Общественного совета по опеке и попечительству администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в даче предварительного согласия на совершение сделки купли-продажи является незаконным.

Что касается требований истцов о возложении на ответчика обязанности предоставить предварительное разрешение на совершение сделки купли-продажи земельного участка и дома, то в этой части в удовлетворении иска следует отказать, поскольку на день вынесения решения суда отсутствует договор купли-продажи данного имущества, который может быть проверен на предмет его соответствия интересам недееспособного ФИО3.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение Общественного совета по опеке и попечительству администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в даче предварительного согласия на совершение сделки купли-продажи дачного участка площадью кв.м. и дома общей площадью кв.м., расположенных по адресу , принадлежащих на праве собственности ФИО1, отказав ФИО1, ФИО2 в удовлетворении остальной части иска к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о возложении обязанности предоставить предварительное разрешение на совершение сделки купли-продажи земельного участка и дома.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Общественного совета по опеке и попечительству администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в даче предварительного согласия на совершение сделки купли-продажи дачного участка площадью кв.м. и дома общей площадью кв.м., расположенных по адресу , принадлежащих на праве собственности ФИО1, отказав ФИО1, ФИО2 в удовлетворении остальной части иска к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о возложении обязанности предоставить предварительное разрешение на совершение сделки купли-продажи земельного участка и дома.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2011 года.

Судья: