Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Томской области об обязании назначить ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке в размере 55 % от исчисленного с выплатой с 22.11.2010,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Томской области (далее – УСД в Томской области, Управление) с названным требованием, в обоснование которого указал, что из письма УСД в Томской области от 10.11.2015 ему стало известно о нарушении его права на получение материального обеспечения в качестве судьи в отставке.

Приказом Управления от 12.01.2011 на основании решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия ему было назначено ЕПС с выплатой с 22.11.2010. С решением Комиссии его (истца) не ознакомили, поэтому он пребывал в уверенности, что получает ЕПС в размере 55%, поскольку в приказе была указана только денежная сумма. Однако из письма Управления от 01.10.2015 истец узнал, что с 22.10.2010 получает ЕПС в размере 44%.

В п. 5 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Из письма Управления видно, что размер ЕПС рассчитывается следующим образом: 80% (ежемесячное денежное вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи» / на 20 лет; полученный результат (4%) умножается на количество полных лет, отработанных в должности судьи. В данном случае это 11 лет. Следовательно, ЕПС составило 44% (11 лет*4%).

Считает принятое Комиссией решение от 11.01.2011 о назначении ЕПС в размере 44% не соответствующим положениям п. 5 ст. 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», расчет был произведен с нарушением существующих математических правил. Таким образом, его право на получение материального обеспечения в соответствии с законом было нарушено, поскольку в результате ошибочного исчисления оно была занижено на 11% содержания ежемесячно.

При исчислении ЕПС 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи должны рассматриваться как 100%. Поэтому на 1 год стажа будет приходиться 5% (100%:20лет = 5%). Следовательно, при стаже 11 лет размер ЕПС в процентном соотношении составляет 55%.

На основании изложенного, просит обязать Управление судебного департамента в Томской области назначит ему (ФИО1) ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке в размере 55% от исчисленного с выплатой с 22.11.2010г.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании. Суду пояснила, что ФИО1 является судьей в отставке. Приказом Управления от 12.01.2011 /________/ л/с на основании решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия от 11.01.2011 истцу было назначено ЕПС с учётом стажа работы в качестве судьи 11 лет 2 месяца 21 день. Размер ЕПС исчислен пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи из расчёта 11 лет = 44% (4 % за каждый отработанный год). С 01.10.2011 в связи с изменением места жительства выплата производится Управлением Судебного департамента в /________/. В удовлетворении заявления истца от 19.10.2015 о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания Управлением было отказано.

Отметила, что порядок назначения и выплаты ЕПС определён пунктом 5 статьи 15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации. Исходя из положений п. 1 ст. 19 Закона о статусе судей в Российской Федерации право на ежемесячное пожизненное содержание, равно как и его размер, зависит от продолжительности профессиональной деятельности (стажа работы) в должности судьи.

По смыслу пункта 5 статьи 15 Закона о статусе судей пропорциональное исчисление ЕПС при стаже работы судьи менее 20 лет может осуществляться исходя из пропорции фактически отработанного времени к 20 годам работы и размера ежемесячного пожизненного содержания при 20 годах стажа - 80% ежемесячного денежного вознаграждения действующего судьи. Следовательно, за один год стажа работы в должности судьи размер ежемесячного пожизненного содержания такого судьи будет составлять 4% от ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

В 2011 году во время назначения истцу ЕПС действовала Инструкция «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям» 2003 года. Указанная Инструкция не определяет условия назначения ЕПС судьям ушедшим (удалённым) в отставку в части стажа работы в должности судьи. В настоящее время приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 N 669кд/234 утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении. Положения пункта 4.1.4 Инструкции полностью соответствуют пункту 1 статьи 19 Закона о статусе судей, по смыслу которой право на получение ЕПС в полном размере при уходе в отставку имеет лишь действующий судья, достигший к моменту ухода в отставку возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей. Таким образом, при наличии стажа 11 лет в качестве судьи в календарном исчислении ФИО1 имеет право на 44% ЕПС.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является судьей в отставке.

Приказом Управления от 12.01.2011 /________/ л/с на основании решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия от 11.01.2011 ФИО1 было назначено ЕПС с учётом стажа работы в качестве судьи 11 лет 2 месяца 21 день в размере 12851,90 рублей начиная с 22.11.2010г.

В связи с изменением регистрации ФИО1 по месту жительства и переездом в другой регион - /________/ – выплата ЕПС Управлением УСД в /________/ прекращено, документы, относящиеся к назначению ЕПС, переданы в Управление Судебного департамента в /________/.

ФИО1 обратился в УСД в Томской области с заявлением о перерасчете ЕПС.

Письмом Управления УСД в Томской области /________/ от 10.11.2015 в перерасчете ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 отказано, рекомендовано обратиться в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания УСД в /________/.

В письме Управления указано, что размер ЕПС составляет 44% заработной платы, и произведен его расчет: 20 лет стажа – 80% заработной платы, 11 лет стажа - 44% от заработной платы.

ФИО1 полагает представленный расчет неверным, поскольку величина ЕПС, соответствующая 1 году стажа работы судьи, составляет 5% за каждый отработанный год и вычисляется путем деления 100% ЕПС на 20 лет. Следовательно, размер ЕПС должен составлять 55 %.

С указанными доводами и порядком исчисления ЕПС суд не соглашается, полагая их неверными.

Порядок назначения и выплаты ЕПС определен п. 5 ст. 15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей), в соответствии с которым пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона о статусе судей в Российской Федерации судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи (пункт 5 статьи 15 Закона о статусе судей).

С учетом изложенного право на ежемесячное пожизненное содержание, равно как и его размер, зависит от продолжительности профессиональной деятельности (стажа работы) в должности судьи.

В период принятия решения о назначении истцу ЕПС действовала Инструкция «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям», утверждённая председателем Верховного Суда Российской Федерации Лебедевым В.В. 29.07.2003, председателем Высшего Арбитражного суда РФ Яковлевым В.Ф. от 09.07.2003, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ Гусевым А.В. 03.07.2003г.

Указанная Инструкция не определяет условия назначения ЕПС судьям ушедшим (удалённым) в отставку в части стажа работы в должности судьи.

В настоящее время приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 N 669кд/234 утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (далее - Инструкция).

Положения пункта 4.1.4 Инструкции полностью соответствуют пункту 1 статьи 19 Закона о статусе судей, по смыслу которой право на получение ЕПС в полном размере при уходе в отставку имеет лишь действующий судья, достигший к моменту ухода в отставку возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей.

С учетом изложенного, при наличии стажа в качестве судьи в календарном исчислении 11 лет ФИО1 имеет право на ЕПС в размере 44%.

Применение иного порядка исчисления ЕПС или как указывает истец, правил математики, при исчислении ЕПС является не допустимым, поскольку статьей 15 Закона «О статусе судей Российской Федерации» предельный размер ЕПС при наличии у судьи стажа работы в 20 лет ограничен 80%.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Томской области об обязании назначить ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке в размере 55 % от исчисленного с выплатой с 22.11.2010 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд города Томска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.С. Николаенко

Секретарь ФИО3