Дело № 2-49/2022 (2-2386/2021)
УИД 56RS0027-01-2021-002620-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чирковой В.В.,
при секретаре Половинкиной А.В.,
с участием истца Масякиной Н.В.,
представителя истца по доверенности Челищевой Ю.А.,
ответчика, представителя ответчика по доверенности Доровских Н.А.,
ответчика Доровских С.В.,
представителей третьего лица по доверенн. Мешковой М.В., Силютиной Е.М.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению Масякиной Натальи Викторовны к Доровских Николаю Алексеевичу, Доровских Сергею Николаевичу, Доровских Светлане Владимировне о признании незаконными действия по содержанию домашней птицы, предоставлении права на содержание домашней птицы, обязании прекратить деятельность по разведению домашней птицы, освободить земельный участок, а запрете разводить и содержать домашнюю птицу, взыскании компенсации морального вреда, расходов на уплату государственной пошлины,
установил:
истец Масякина Н.В. обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Доровских С.Н. о признании незаконным действия, выразившегося в содержании домашней птицы на территории земельного участка, об обязании прекратить деятельность по разведению домашних птиц на земельном участке, устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных исковых требований указала, истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Земельный участок, принадлежащий истцу, а также смежные земельные участки, в том числе земельный участок, которым пользуется ответчик относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки (для ИЖС).
Ответчик, в пределах своего земельного участка, занимается птицеводством, а именно на территории земельного участка расположены строения для содержания различных видов домашних птиц, в которых находятся птицы: петухи, куры, утки и другие птицы, чем нарушают право на благоприятную среду обитания истца и ее соседей, а также нарушаются санитарные нормы и правила, последствием ведения птицеводства ответчика источается зловонный запах, животные гуляют по территории общего пользования, шум, отходы птицеводства остаются на участке в гумусной яме.
В связи с этим, истцом были направлены обращения в адрес администрации МО Ленинский сельсовет, Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области с требованием об устранении данных нарушений.
По результатам рассмотрения обращений администрацией МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в адрес ответчика вынесены предписания об устранении нарушений. Однако, до настоящего момента требования, указанные в предписаниях, не выполнены. Обращение, направленное в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, находится на рассмотрении.
Просит суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в содержании домашней птицы на территории земельного участка, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика прекратить деятельность по разведению домашних птиц на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: освободить вышеуказанный земельный участок от домашней птицы и снести самовольное строение за счет собственных средств.
Запретить ответчику, на территории вышеуказанного земельного участка, разводить и содержать домашнюю птицу и предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на территории вышеуказанного земельного участка.
Взыскать с ответчика Доровских С.Н. затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, моральный вред в размере 10000 рублей и представительские услуги в сумме 20000 рублей.
В последующем стороной истца 13 сентября 2021 года были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просили суд устранить препятствие в пользовании жилым домом путем прекращения деятельности по разведению домашней птицы на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика прекратить деятельность по разведению домашних птиц на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: освободить вышеуказанный земельный участок от домашней птицы и снести самовольное строение за счет собственных средств.
Запретить ответчику, на территории вышеуказанного земельного участка, разводить и содержать домашнюю птицу и предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на территории вышеуказанного земельного участка.
Взыскать с ответчика Доровских С.Н. затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, моральный вред в размере 10000 рублей и представительские услуги в сумме 20000 рублей (л.д.69-72 т.1).
Стороной истца в очередной раз 21 декабря 2021 года были уточнены исковые требования, согласно которым просили суд признать незаконными действия ответчика выразившиеся в содержании домашней птицы на территории земельного участка, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика прекратить деятельность по разведению домашних птиц на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: освободить вышеуказанный земельный участок от домашней птицы и снести самовольное строение за счет собственных средств.
Запретить ответчику на территории вышеуказанного земельного участка разводить и содержать домашнюю птицу и предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на территории вышеуказанного земельного участка.
Взыскать с ответчика Доровских С.Н. затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, моральный вред в размере 100000 рублей и представительские услуги в сумме 20000 рублей (л.д.144-147 т.1).
В окончательной редакции стороной истца были заявлены исковые требования 19 января 2022 года, согласно которым просили суд признать незаконными действия ответчиков Доровских Н.А., Доровских С.В., выразившиеся в содержании домашней птицы на территории земельного участка, по адресу: <адрес>.
Признать незаконными действия Доровских С.Н. выразившееся в предоставлении права Доровских Н.А., Доровских С.В. на содержание домашней птицы.
Обязать ответчиков Доровских Н.А., Доровских С.В. прекратить деятельность по разведению домашних птиц на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обязать ответчика Доровских С.Н. устранить допущенные нарушения, а именно: освободить вышеуказанный земельный участок от домашней птицы и снести самовольное строение за счет собственных средств.
Запретить ответчику Доровских С.Н. на территории вышеуказанного земельного участка разводить и содержать домашнюю птицу и предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на территории вышеуказанного земельного участка.
Взыскать с ответчика затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, моральный вред в размере 10000 рублей (л.д.213-217 т.1).
Протокольным определением суда от 13 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Доровских Н.А. и Доровских С.В. (л.д.74-75 т.1), которые в последующем протокольным определением суда от 21 декабря 2021 года были переведены в качестве соответчиков (л.д.170-171 т.1).
Определением Оренбургского районного суда от 10 ноября 2021 года, оформленным протокольно, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Масякин С.С.
Истец Масякина Н.В. и ее представитель Челищева Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.
Третье лицо ФИО12, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен, ранее суду пояснял, что от домашней птицы, разводимой соседями на земельном участке № по <адрес>, стоит крик и запах.
Ответчик Доровских Н.А., действуя в своих интересах и представляя интересы Доровских С.Н., на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 15 лет) (л.д.92-93 т.1), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие капитального строения для выращивания домашней птицы, и ее малозначительности в объеме. Ссылаясь на отсутствие в законе запрета на разведение домашней птицы на собственном участке.
Ответчик Доровских С.В., в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая о законности разведения домашней птицы, по актам администрации, которые до настоящего времени не изменены на официальном сайте.
Ответчик Доровских С.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, что также было подтверждено ответчиками Доровских Н.А. и Доровских С.В., ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.
Представитель третьего лица администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Силютина Е.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Мешкова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали исковые требования Масякиной Н.В., ссылаясь на изменение статуса жилой застройки спорного участка ответчика и отсутствием разрешительной документации для разведения домашней птицы ответчиками.
Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее представленном отзыве, ссылаясь на действующее санитарное законодательство, утверждали, об установлении санитарно – защитных зон только для объектов агропромышленного комплекса и малого предпринимательства, при этом источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются только объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, и/или ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух. В связи с изложенным, должностные лица Управления уполномочены в соответствии с законом применять меры за нарушения санитарно – эпидемиологических требований при воздействии на среду обитания и здоровье человека в отношении субъектов, зарегистрированных в установленном порядке в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, и осуществляющих определенные виды деятельности, поскольку в федеральном законодательстве отсутствуют санитарно-эпидемиологические нормы и правила по содержанию домашних животных и нормированию запахов (л.д.48 т.1).
Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского районного суда: http://orensud.orb.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены:
ФИО8, являющийся соседом Доровских Н.А., в судебном заседании показал, что на участке Доровских Н.А. ведется строительство жилого дома и разводят кур, тем самым, подтверждая факт разведения домашней птицы ответчиком.
ФИО9, являющаяся соседкой Доровских Н.А. и Доровских С.В., в судебном заседании показала, что на зиму ответчик с третьим лицом уезжает жить в город, а летом практически живут на участке. По середине земельного участка стоит клетка, в которой разводят домашнюю птицу, на протяжении трех лет, что доставляет дискомфорт для соседей из-за многочисленности мух, запаха, шума.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства, осуществлялось выездное открытое судебное заседание по адресу: <адрес>, уч. №. На момент осмотра в хозяйственных постройках птицы не имелось. Расположение хозяйственной постройки до смежной границы с истцом расстояние 3 м. 66 см, до смежной границы с другим соседом расстояние 15м 10см, расстояние до границы по задней меже составляет 6м 20 см. домашняя птица располагается в подвале строящегося дома в клетках, всего в количестве 53 штук. Ответчик Доровских С.В. суду пояснил, что птица, в сезон, передвигается свободно в вольере. Для уток установлена раковина для купания, имеется яма, где установлено ведро для сбора отходов. При этом, ответчик ФИО3 также указал, что постоянно они не живут по данному адресу.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, огласив протокол выездного судебного заседания, приходит к следующему:
Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 23 декабря 2015 года, собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> является истец Масякина Н.В., на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 12 декабря 2015 года (л.д.10-11 т.1).
По сведениям администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района №1039 от 17 декабря 2020 года, выездной комиссией по вопросам градостроительной деятельности 24 апреля 2020 года, был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, уч. №, кадастровый №, в результате которого были выявлены следующие нарушения: наличие хозяйственных построек с домашней птицей на территории земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Собственника земельного участка № по <адрес> обязали в течение одного месяца устранить выявленные нарушение (л.д.12 т.1).
Предписанием администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района №363 от 28 апреля 2021 года установлено, по результатам выхода 26 апреля 2021 года административной комиссией выявлены нарушения на земельном участке № 30 по ул. Вишневая, относительно разведения домашней птицы, в виду чего была возложена обязанность в течение 14 дней, с момента вручения предписания, устранить выявленные нарушения на собственника соответствующего участка (л.д.13 т.1).
Однако, в соответствии с представлением прокуратуры Оренбургского района об устранении нарушений земельного законодательства №07-02-2021-552 от 06 декабря 2021 года, установлена незаконность проведения контрольных мероприятий, с требованием принятия мер по отзыву направленных предписаний, аннулированию результатов контрольных мероприятий в отношении Доровских Н.А. (л.д.136-137 т.1).
Вопреки доводам стороны истца, относительно наличия административного правонарушения со стороны ответчика в действиях разведения домашней птицы, судом исследовано постановление Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 09 июля 2021 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Доровских Н.А. (л.д.96-97 т.1).
В последующем на обращение Масякина С.С. администраций МО Ленинский сельсовет Оренбургского района был дан ответ №941 от 08 сентября 2021 года, в соответствии с которым по генеральному плану Ленинского сельсовета Оренбургского района, утвержденному 22 февраля 2013 года (с изменениями от 26 июля 2017 года) и правилами застройки и землепользования МО Ленинский сельсовет Оренбургского района, утвержденными решением Совета депутатов МО Ленинского сельсовета от 05 мая 2017 года, земельный участок, местоположением: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, для жилищного строительства, относится к территориальной зоне Ж.1 – Зона жилой застройки первого типа (л.д.58-68 т.1).
Согласно коллективному заявлению жителей поселка Заречье (в количестве 14 заявителей), адресованному администрации МО Ленинского сельсовета Оренбургского района, Комиссии по правилам землепользования и застройки МУПО Ленинский сельсовет Оренбургского района, последние просили внести изменения в градостроительный регламент зоны Ж1, ст. 24.1 Правил землепользования и застройки МО Ленинский сельсовет Оренбургского района, в отношении перемещения вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства из основных видов разрешенного использования в условно – разрешенное (л.д.161 т.1).
В соответствии с протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке МО Ленинский сельсовет Оренбургского района от 24 ноября 2021 года, было принято решение о рекомендации главе муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района ФИО10 принять решение о проведении публичных слушаний по вопросу о перемещении вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из основных видов разрешенного использования в условно – разрешенные (л.д.163-164 т.1).
Вопреки доводам стороны ответчика, надлежащим образом в установленном законом порядке было вынесено постановление о проведении публичных слушаний по внесению изменений в градостроительный регламент зоны Ж1 Правил Землепользования и застройки МО Ленинский сельсовет Оренбургского района, назначенное на 24 декабря 2021 года (л.д.165-166 т.1).
Протоколом публичных слушаний по внесению изменений в градостроительный регламент осуществлено 24 декабря 2021 года (л.д.227 т.1), в последующем было вынесено заключение о результатах публичных слушаний от 27 декабря 2021 года (л.д. 223 т.1), которое было постановлением сельсовета утверждено за №314-п от 27 декабря 2021 года (л.д.220 т.1).
Согласно решению Совета депутатов МО Ленинский сельсовет Оренбургского района №48 от 18 января 2022 года, утвержден проект внесения изменений в градостроительный регламент зоны Ж1 Правил землепользования и застройки МО Ленинский сельсовет в отношении перемещения вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из основных видов разрешенного использования в условно-разрешенные (л.д.203-204 т.1).
В соответствии с результатом рассмотрения коллективной жалобы Управлением Росреестра по Оренбургской области от 10 ноября 2021 года, в результате административного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, уч. №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, уточненная площадь 1001 кв.м., принадлежащем на праве собственности Доровских С.Н., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
В результате осмотра земельного участка установлено, участок огорожен, на участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки.
Граница земельного участка установлена не в соответствии с требованиями Земельного законодательства (погрешность измерений составляет 0,2м).
По результатам обмеров длины границ участка соответствуют описанию границ сведения о которых содержатся в ЕГРН. Согласно обмерам, фактическая используемая площадь земельного участка с кадастровым номером № не превышает площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
Признаки самовольного занятия земельного участка не усматриваются.
Согласно заключениям Санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки от 09 июня 2021 года, что пробы атмосферного воздуха, отобранные по адресам: <адрес>,№ соответствуют требованиям СанПиН1.2.3685-1 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.194 оборот -195 оборот т.1).
В соответствии со статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно частям 1, 2, 9 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки средне этажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:
1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
В силу статьи 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. Статья 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (редакции от 29 июля 2017 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Право на благоприятную окружающую среду гарантировано Конституцией Российской Федерации.
Ветеринарные правила содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа были утверждены приказом Минсельхоза РФ от 03 апреля 2006 года № 103 в целях повышения эффективности борьбы с гриппом птиц.
В силу пункта 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиками права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, на основании договора купли-продажи земельного участка № от 15 марта 2012 года следует, ООО «Фирма «Родник» продало Доровских С.Н. земельный участок, местоположением: <адрес>, общей площадью 1001 кв.м (л.д.94-95 т.1).
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу требований статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно решению Совета депутатов МО Ленинский сельсовет Оренбургского района №48 от 18 января 2022 года утвержден проект внесения изменений в градостроительный регламент зоны Ж1 Правил землепользования и застройки МО Ленинский сельсовет в отношении перемещения вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из основных видов разрешенного использования в условно-разрешенные (л.д.203-204 т.1).
Условно разрешенными видами использования земельных участков указанной жилой зоны является использование данных объектов для ведения личного подсобного хозяйства, что включает в себя: размещение объектов приусадебного хозяйства (индивидуальные бани, площадки для мусоросборников, резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы, при условии организации санитарной охранной зоны не менее 3-50 м выше по потоку грунтовых вод, гаражи для личного автотранспорта, сады, огороды, парники).
Из Правил следует, что указанные земельные участки не предназначаются для использования для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием и разведением сельскохозяйственных животных (птиц).
Таким образом, судом установлено, что Доровских Н.А. и Доровских С.В. являющимися родителями собственника земельного участка Доровских С.Н., производится разведение и содержание домашних птиц на спорном земельном участке, что не оспаривается ответчиком.
Из анализа вышеприведенного суд приходит к выводу о том, что земельный участок ответчика используется не по назначению, с нарушением установленных норм и правил, при разведении птиц не соблюдены требования действующего законодательства, не учтены интересы истца, имеющего право на благоприятную санитарно – эпидемиологическую обстановку, что нарушает права истца как собственника соседнего земельного участка, ввиду чего, требования истца о признании действий ответчика по разведению и содержанию на принадлежащем стороне ответчика земельном участке домашней птицы, об устранении ее прав путем возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от птицы и запрета ответчику содержать на принадлежащем ему земельном участке домашнюю птицу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение Совета депутатов МО Ленинский сельсовет Оренбургского района №48 от 18 января 2022 года не отменено.
Что касается требований о сносе хозяйственных построек, истцом суду не представлено доказательств нарушения требований Правил, утвержденных постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 № 94, при их возведении, что также подтверждается произведенными замерами при выездном судебном заседании в присутствии сторон.
Вопреки доводам стороны ответчика, в силу положений Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» и Правилам землепользования и застройки МО Ленинский сельсовет Оренбургского района они вправе заниматься личным подсобным хозяйством, что подразумевает возможность разведения и содержания кур, уток и прочие, поскольку данные доводы основаны на неправильном применении норм материального права.
Разрешая требования стороны истца о компенсации морального вреда в связи с отсутствием доказательств причинения такового действиями ответчика, суд не усматривает наличие правовых оснований для их удовлетворения.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стоимость понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат взысканию в солидарном порядке со всех ответчиков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Масякиной Натальи Викторовны к Доровских Николаю Алексеевичу, Доровских Сергею Николаевичу, Доровских Светлане Владимировне о признании незаконными действия по содержанию домашней птицы, предоставлении права на содержание домашней птицы, обязании прекратить деятельность по разведению домашней птицы, освободить земельный участок, а запрете разводить и содержать домашнюю птицу, взыскании компенсации морального вреда, расходов на уплату государственной пошлины, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Доровских Николая Алексеевича, Доровских Светланы Владимировны, выразившиеся в содержании домашней птицы на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Признать незаконными действия Доровских Сергея Николаевича, выразившиеся в предоставлении права Доровских Николаю Алексеевичу, Доровских Светлане Владимировне на содержании домашней птицы на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Запретить Доровских Сергею Николаевичу разводить и содержать домашнюю птицу на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством.
Обязать Доровских Николая Алексеевича, Доровских Светлану Владимировну освободить все строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> от домашней птицы.
Взыскать солидарно с Доровских Николая Алексеевича, Доровских Сергея Николаевича, Доровских Светланы Владимировны расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Чиркова
Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2022 года.
Судья: