Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 организовано несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие в форме митинга по адресу: <адрес>, участие в котором приняло более 2000 человек. Для организации несогласованного публичного мероприятия ФИО1 в открытом доступе в социальной Telegram-мессенджер на канале «Экология, Общение» и канале «Основной чат - Салават Колхоз», под ником «ФИО1» разместила призыв к неопределенному кругу граждан к участию ДД.ММ.ГГГГ в массовом публичном мероприятии в <адрес> в 12 час. 00 мин. возле Башкирского государственного университета, расположенного по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу постановлением Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как организатор несогласованного публичного мероприятия в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия. В связи с организацией ответчиком ДД.ММ.ГГГГ несогласованного публичного мероприятия с большим количеством участников, Управлением Росгвардии по <адрес> в связи с возможным осложнением оперативной обстановки, в целях организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выделены значительные силы и средства для обеспечения общественной безопасности, в том числе дополнительный личный состав в их нерабочее время, а также использование специальной техники и автотранспортных средств.

Истец просит суд взыскать с ответчика ущерб в виде затрат на выплату сотрудникам Управления Росгвардии по РБ денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ в размере 291106,25 руб., затрат на горюче-смазочные материалы в размере 27612,22 руб., затрат на индивидуальные рационы питания сотрудников подразделений особого и специального назначения Управления Росгвардии по РБ в размере 19440 руб.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по РБ ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5, 8 ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор публичного мероприятия обязан: обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования; обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 указанного выше Федерального закона, организатор публичного мероприятия в случае неисполнения им обязанностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия. Возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, бремя доказывания размера причиненного ущерба, возлагается на потерпевшего.

При таких обстоятельствах обязанностью суда, предусмотренной действующим законодательством, является выяснение действительных обстоятельств дела, а именно, установление факта причинения вреда имуществу истца и его оценки в материальном выражении.Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что она в нарушение требований статей 4, 7, 10 ФЗ № 54-ФЗ публично через сеть Интернет агитировала граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии, которое должно состояться ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. возле аграрного университета.

В силу ст.2 Федерального Закона №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», одной из возложенных задач на войска национальной гвардии является участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности.

Как следует из искового заявления, в соответствии с п.3.3 совместного приказа Росгвардии и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп/635дсп «Об утверждении Порядка организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности», а также обращением МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, Управлением Росгвардии по <адрес> в связи с возможным осложнением оперативной обстановки, в целях организации охраны общественного порядка обеспечения общественной безопасности в период проведения несогласованных публичных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ выделены значительные силы и средства для обеспечения общественной безопасности, в том числе дополнительный личный состав в их нерабочее время.

В соответствии с п.46 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней п. 49 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось несогласованное в установленном законом порядке публичное мероприятие.

Как указывает истец, в связи с организацией ФИО1ДД.ММ.ГГГГ несогласованного публичного мероприятия с большим количеством участников, Управлением Росгвардии по <адрес> в оперативном порядке привлекались значительные силы и средства для обеспечения общественной безопасности, в том числе использование специальной техники и автотранспортных средств.

При этом, в обоснование исковых требований истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о выплаченных (затраченных) денежных средствах за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени личного состава войск национальной гвардии Республики Башкортостан, а также задействованного служебного автотранспорта 31.01.202021 г., согласно которой количество задействованного личного состава – 135, сумма денежных средств, выплаченных за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени – 291 106,25 руб.; количество задействованного служебного автотранспорта – 23, сумма денежных средств, затраченных на горюче-смазочные материалы – 27612,22 руб.; количество выдачи индивидуальных рационов питания – 34, сумма денежных средств – 19440 руб. Данная справка подписана начальником финансово-экономического отдела Управления Росгвардии по РБ ФИО3. При этом штамп организации, гербовая печать на данной справке отсутствуют. Какой-либо финансовой и бухгалтерской документации в обоснование исковых требований, как того требует ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

При этом в судебном заседании представителем истца было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с тем, что имеется необходимость в уточнении исковых требований, представлении доказательств в обоснование иска. Однако, период времени с момента обращения с иском в суд позволял стороне истца - Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, имеющей в штате юридический отдел, уточнить исковые требования и представить необходимые доказательства в его обоснование, в связи с чем судом в удовлетворении ходатайства отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о возмещении ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Салишева