Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт» об обязании заменить прибор учета электроэнергии, перерасчете начислений за потребленную электроэнергию, обязании совершения действий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что она зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> (всего в данном одноэтажном доме две квартиры). В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 (пенсионер, ветеран труда) с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний внук ФИО3 рождения с ДД.ММ.ГГГГ (члены многодетной семьи). ФИО1 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками указанной квартиры на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Мосэнерго» (энергоснабжающей организацией) и ФИО1 (абонентом) был заключен договор электроснабжения № на неопределенный срок. Пункт 2.1. договора обязывает электроснабжающую организацию осуществлять поверку и опломбирование электросчетчиков, при установлении факта неисправности электросчетчика производить их ремонт (замену) в течении 5 рабочих дней. Истец указывает, что никаких дополнительных соглашений к договору электроснабжения № не существует, лицевой абонентский счет № с ДД.ММ.ГГГГ не изменялся, квитанции от АО «Мосэнергосбыт» приходят истцу ежемесячно. На протяжении всех лет истцом исправно и ежемесячно оплачивались все коммунальные услуги, включая электроснабжение. Оплата за электроснабжение проводится по показаниям прибора учета в полном объеме. Последняя оплата в размере 595,92 рублей была произведена ДД.ММ.ГГГГ. С 2016 года ФИО1, как ветерану труда, ФИО2 и ФИО3, как членам многодетной семьи, начисляются льготы, в том числе и по электроснабжению.

Однако, с января 2020 года без предварительного уведомления в квитанциях за электроснабжение по лицевому счету № в графе «объем услуг» появились значения, отличные от фактических (поданных).

В связи с эпидемиологической обстановкой за разъяснением ситуации истец смог обратился в ООО «МосОблЕИРЦ» по месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ, где сообщили, что просрочена дата поверки прибора учета электроэнергии; за январь-март 2020 года абоненту начисляли плату в соответствии с п.п.59а ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ как среднее за предыдущий период; с апреля 2020 года абоненту начисляли плату в соответствии с п.п.42 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и п.4 его приложения, исходя из норматива, установленного распоряжением №-РВ от ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснили, что абоненту необходимо написать заявление на бесплатную замену прибора учета (на основании ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) и ждать очереди 6 месяцев, оплачивая электроэнергию исходя из норматива, т.е. переплачивая.

Самостоятельно найти организацию, которая произведет замену прибора учета истцу не удалось, так как электросчетчик подключен в линию без коммутационных устройств, и его замена без обесточивания линии, на которую подключены другие абоненты (индивидуальные дома), не возможна.

ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «МосОблЕИРЦ» по адресу: <адрес> стр.1, истцом было подано заявление на замену прибора учета в квартире истца. В отсутствии ответа на запрос № сыном истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет, были сделаны новые обращения № и № на замену счетчика по лицевому счету 17801-191-86, составлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ. Замена счетчика должна быть произведена от 1 до 6 месяцев с момента оформления заявки. Но в течение последующих 4 месяцев сотрудники АО «Мосэнергосбыт» работы по замене прибора учета не производили и на связь не выходили.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 заказным письмом отправлена претензия в АО «Мосэнергосбыт» с просьбой разобраться в данной ситуации, заменить прибор учета и выполнить корректировку начислений с января 2020 года.

В марте истцу дан ответ на претензию от АО «Мосэнергосбыт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе, ссылаясь на п.80(2) ППКУ, утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Мосэнергосбыт» сообщило, что замена прибора учета должна быть произведена гарантированным поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ, так как ранее установленный прибор признан вышедшим из строя (из - за превышения межповерочного интервала) и выведен из расчетов.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом получено предупреждение (уведомление) о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в случае неуплаты образовавшейся задолженности в сумме 9823,83 рублей, в целях недопущения приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению истцом была произведена оплата в сумме 9 823,83 рублей, с которой до настоящего времени не согласен.

Истец считает, что постановление правительства, которое вышло позже, не имеет к истцу никакого отношения. Поэтому истец уточнила исковые требования и просит суд на основании договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и по заявлению на замену электросчетчика от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика выполнить замену прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, все расходы, связанные с приобретением прибора учета, его установкой и вводом в эксплуатацию, возложить на ответчика; обязать ответчика выставлять счета по показаниям существующего прибора учета до момента ввода в эксплуатации нового, обязать ответчика выполнить перерасчет начислений за электроэнергию с февраля 2021 года (начиная с 7 месяца после подачи заявления на замену прибора учета) на основании показаний существующего прибора учета; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2200 рублей. В судебном заседании полномочный представитель истца по надлежащей доверенности исковые требования поддержал.

Полномочный представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по надлежащей доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв, считает, что действия ответчика соответствуют договору и действующему законодательству в сфере учета и потребления электроэнергии, при этом в действиях истца имеются нарушения договора энергоснабжения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у ИПУ истца истец срок межповерочного интервала, на указанную дату на истца, как на собственника ИПУ были возложены обязанности поверки и замены ИПУ, но истец с заявкой о замене или поверке счетчика не обращался, при этом ответчик установил данное обстоятельство позже и только с ДД.ММ.ГГГГ ИПУ истца был присвоен статус «истек срок МПИ». Оплата за потребленную электроэнергию, поскольку прибор учета с истекшим сроком МПИ не обеспечивает достоверный учет потребленной электроэнергии, за январь-март 2020 года абоненту начисляли плату в соответствии с п.п.59а ПГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ как среднее за предыдущий период; с апреля 2020 года абоненту начисляли плату в соответствии с п.п.42 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и п.4 его приложения, исходя из норматива, установленного распоряжением №-РВ от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении замены ИПУ ответчик указал, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком» вносятся изменения в Правила №, в частности следующее: скорректированы положения о порядке установки (замены) ПУ гарантирующим поставщиком и его ответственности за несвоевременную установку/неустановку ПУ (п. 80(2)). Согласно п.80(2) установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период, в течение которого ответчик обязан установить ИПУ не истек.

Лицо от 14-18 лет ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представил.

Полномочный представитель третьего лица без самостоятельных требований ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представил.

Полномочный представитель Территориального отдела в г.Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском и Павлово-Посадском районах Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заключение в деле.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения правила настоящего параграфа ( п.4 ст.539 ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ( п.2).

Федеральный закон от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Согласно ч.2 ст.13 указанного Закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях учета потребленных коммунальных услуг на потребителя данных услуг возложена обязанность использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.В силу пунктов 80-81 данных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом под индивидуальным прибором учета в данных Правилах понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> (всего в данном одноэтажном доме две квартиры), зарегистрированы истец ФИО1 (пенсионер, ветеран труда) с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний внук ФИО3 рождения с ДД.ММ.ГГГГ (члены многодетной семьи). ФИО1 и ФИО3 являются долевыми собственниками указанной квартиры на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 являются сторонами по договору энергоснабжения. Местом исполнения договора энергоснабжения (точкой поставки электроэнергии) является жилое помещение, расположенное по следующему адресу: <адрес>, принадлежащее на праве долевой собственности ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для занесения показаний и начислений за потреблённую электроэнергию по указанному адресу был открыт и оформлен лицевой счет №.

Согласно п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при истечении срока межповерочного интервала у прибора учёта такой прибор учёта считается вышедшим из строя. Формирование счетов за потребленную электроэнергию определяется по замещающей информации. Соответствующая процедура предусмотрена «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (п.59 п.п.а.,п.60). Изменение метода расчёта связано с тем, что прибор учёта с истекшим сроком межповерочного интервала (МПИ) не обеспечивает достоверный учёт потребленной электроэнергии.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) электроэнергии марки СО-2 №. ДД.ММ.ГГГГ у ИПУ электроэнергии истца марки СО-2 № истек срок межповерочного интервала, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен статус «истек срок МПИ», о чем в выставляемых истцу счетах за потребленную электроэнергию имеется указание, а также эта информация указана в личном кабинете абонента, что представитель истца подтвердил в судебном заседании, но пояснил, что не обратил на это внимание.

Однако ответчик обнаружил данный факт также с опозданием на целый год и не с ДД.ММ.ГГГГ, а только с ДД.ММ.ГГГГ присвоил статус ИПУ электроэнергии истца статус с истекшим сроком МПИ. До ДД.ММ.ГГГГ счета истцу выставлялись по показаниям ИПУ электроэнергии.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет за потребленную электроэнергию производится согласно подпункту «а» пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится, исходя из среднемесячного объёма потребления коммунальной услуги. Однако указанный порядок расчётов может производиться не более трех месяцев. По истечении трёх месяцев расчёт должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно преамбуле Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, норматив потребления коммунальной услуги – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Таким образом, после того, как истёк МПИ у прибора учета, начисления производились в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, установлено, что расчет начисления платы по услуге «электроснабжение» с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ производился по среднемесячному расходу, а с ДД.ММ.ГГГГ - по нормативу 232 кВт./ч. с учетом повышающего коэффициента по июнь 2020года, а с ДД.ММ.ГГГГ расчет производится исходя из норматива без применения повышающего коэффициента. Также истцу ежемесячно направлялись квитанции с указанием суммы к оплате и информацией об истечении срока межповерочного интервала прибора учёта электроэнергии.

С учетом изложенного, и установленного в судебном заседании, суд приходит к выводу, что расчет платы за потребленную электроэнергию производится в соответствии с действующим законодательством. Поэтому заявленные истцом требования об обязании ответчика выставлять счета по показаниям существующего ( не поверенного) прибора учета до момента ввода в эксплуатацию нового, а также обязании ответчика выполнить перерасчет начислений за потребленную электроэнергию с февраля 2021 года на оснований существующего ( не поверенного) прибора учета, не подлежат удовлетворению.

В отношении заявленных истцом требовании о замене ИПУ электроэнергии суд приходит к следующему.

В соответствии с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ отдельных положений федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №522-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», вносятся изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №), а также ряд иных нормативных правовых актов, в целях реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» о создании интеллектуальных систем учета электрической энергии (далее - ИСУ).

Согласно внесенных изменений, п.80(2) Правил № дополнен следующим содержанием, что установка(замена) индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев с даты: 1) истечения МПИ или срока эксплуатации ПУ (для случаев, когда дата определена в договоре энергоснабжения с бытовым потребителем); 2) поступления обращения потребителя либо управляющей организации об истечении МПИ, срока эксплуатации либо выходе из строя/неисправности ПУ; 3) выявления оснований для замены ПУ в ходе проведения проверки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком» вносятся изменения в Правила №, в частности следующее: скорректированы положения о порядке установки (замены) ПУ гарантирующим поставщиком и его ответственности за несвоевременную установку/неустановку ПУ (п. 80(2)).

Согласно п.80(2) установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «МосОблЕИРЦ» по адресу: <адрес> стр.1, полномочным представителем истца было подано заявление на замену прибора учета. В отсутствии ответа на запрос истца № представителем истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет, были сделаны также новые обращения № и № на замену (поверку) счетчика по лицевому счету 17801-191-86, составлена и подана заявка от ДД.ММ.ГГГГ. Замена или поверка счетчика должна была быть произведена в срок от 1 до 6 месяцев с момента оформления заявки. Однако, до настоящего времени заявка истца ответчиком не выполнена, при этом в судебном заседании полномочный представитель ответчика подтвердила, что заявка истца в график поверки или замены ИПУ не включена.

При таких обстоятельствах с учетом периодов действий нормативных документов, указанных выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части обязания ответчика АО «Мосэнергосбыт» произвести в квартире истца замену ( поверку) индивидуального прибора учета электроэнергии ( счетчика электроэнергии) бесплатно по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд считает, что срок исполнения решения в данной части следует установить в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда, поскольку если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом учитывая, что заявка истцом была подана ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев замена ИПУ ( поверка) ответчиком не была произведена, ответчик уже длительное время не исполняет возложенной на него законодательством обязанности, что неправомерно и приводит к завышенным расходам истца и членов её семьи, при том, что взимание платы за потребленную электроэнергию по замещающим расчетам призвано мотивировать потребителя ( абонента) на скорейшую замену ИПУ электроэнергии, однако ответчик смысл действующего законодательства в сфере учета и потребления электроэнергии искажает и исполнение неправомерно затягивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Мосэнергосбыт» произвести в принадлежащей на праве собственности ФИО1 квартире по адресу: <адрес><адрес>, замену (поверку) индивидуального прибора учета электроэнергии ( счетчика электроэнергии) бесплатно по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в срок в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда.

Отказать ФИО1 в иске в части обязания ответчика выставлять счета по показаниям существующего ( не поверенного) прибора учета до момента ввода в эксплуатацию нового, обязании выполнить перерасчет начислений за потребленную электроэнергию с февраля 2021 года на оснований существующего ( не поверенного) прибора учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: