Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц потребителей к товариществу собственников жилья «***» о признании действий противоправными, об обязании совершить действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ТСЖ «***» в котором просит признать бездействие товарищества собственников жилья «***» по непредоставлению потребителю информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 3 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ*** в подъездах с 1 по 4,6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц потребителей на необходимую и достоверную информацию об исполнителе, об услугах.

Обязать товарищество собственников жилья «***» устранить нарушения путем предоставления потребителям информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 3 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ*** в подъездах с 1 по 4,6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом – ТСЖ «***» осуществляющим деятельность по предоставлению коммунальных услуг гражданам совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении обязательного требования ст. ст. 8,10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ*** «О защите прав потребителей», пп. «п» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее правила), а именно: в подъездах № с 1 по 4, 6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом потребителям не предоставлена (отсутствует) следующая информация:

-сведения об исполнителе – наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режиме работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов сети Интернет на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

-реквизиты нормативно-правовых актов, которыми установлены тарифы;

-информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышенной энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке приборов учета;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг. Установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими правилами, а также информация о настоящих правилах;

-сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

-наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих правил;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом доме.

Кроме того, в подъездах № 2, 4 отсутствует информация о тарифах.

Не доведение указанной информации до потребителя является нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее при рассмотрении дела против удовлетворения требований возражал, указал, что все допущенные нарушения были устранены после проведения проверки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей, указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпункт "п" пункта 31 Правил предписывает исполнителю предоставлять потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) соответствующую информацию, в частности:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форму оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информацию о Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением:

а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ТСЖ «***» является действующим юридическим лицом.

Согласно уставу ТСЖ «***», утвержденным общим собранием членов ТСЖ «***», протокол от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество создано с целью совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. В числе прочего товарищество осуществляет предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации помещениями в многоквартирном доме, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома, распределяет затраты по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту общего имущества.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ*** проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица – ТСЖ «***», расположенного по адресу <адрес>.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ*** выявлены нарушения обазательных требований ст.ст. 8,10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ*** «О защите прав потребителей», пп. «п», п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно не предоставлена следующая информация:

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

-реквизиты нормативно-правовых актов, которыми установлены тарифы;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом доме;

-в подъездах № 2, 4 отсутствует информация о тарифах;

В 6 подъезде многоквартирного дома отсутствует следующая информация:

-информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности т о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке приборов учета;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими правилами, а также информация о настоящих правилах;

-сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и Б-вых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

-наименование, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих правил;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.

По результатам проведенной проверки было вынесено постановление по делу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическое лицо – ТСЖ «***» ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде предупреждения.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведений об устранении вышеприведенных нарушений суду не представлено, соответственно по настоящее время ТСЖ «***» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ТСЖ «***» обязанности по устранению вышеперечисленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц потребителей удовлетворить.

Признать бездействие товарищества собственников жилья «***» по непредоставлению потребителю информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 3 раздела 4 «Права и обязанности исполнителя» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в подъездах с 1 по 4,6 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц потребителей на необходимую и достоверную информацию.

Обязать товарищество собственников жилья «***» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула

Судья: Н.В. Борисова

Решение принято в окончательной форме 21.05.2016

Верно, судья: Н.В. Борисова

На 21.05.2016 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з: О.С. Устина

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-2388/2016 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.