Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васиной Т.С. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васина Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику - администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок, указывая, что распоряжением главы Администрации города Н.Новгорода [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с решением Горьковского городского совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] садоводческому товариществу [Номер] АО [ ... ] по [Адрес] был предоставлен в бессрочное пользование для ведения садоводства земельный участок, площадью 61,74 га, в границах определенных чертежом Глав УАГ [Номер] Главного управления архитектуры и градостроительства. Истец является членом СНТ [Номер] и за ней закреплен земельный участок [Номер], площадью 890 кв.м. В [ДД.ММ.ГГГГ] года истец обратилась в администрацию города с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Письмом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано, в связи с тем, что участок частично расположен в красных линиях перспективной магистрали улицы районного значения, частично в границах функциональной зоны Т-3. С данным отказом истец не согласна, поскольку земельный участок в настоящее время не изъят и свободен от объектов общего пользования, отсутствует решение о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Земельный участок в соответствии с генпланом [Адрес] расположен в границах функциональной зоны Р-4, которая соответствует территориальной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов). Просит признать за истцом право собственности на земельный участок [Номер], площадью 890 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства в кадастровой квартале: [Номер] со следующими координатами: Точка 1 X -5133.65 У -9834.82; Точка 2 X -5126.36 У -9834.41; Точка 3 X -5126.35 У -9833.38; Точка 4 X -5111.33 У -9830.50; Точка 5 X -5117.91 У -9792.36; Точка 6 X -5139.51 У -9793.89

Точка 1 X -5133.65 У -9834.82.

Истец Васина Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что доказательств изъятия участка из оборота, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, доказательств, что в отношении участка федеральным законом установлен запрет на приватизацию, также не представлено. Ссылка на расположение участка в границах функциональной зоны Т-3 (территория улиц и дорог) не имеет смысла. Участок располагается в территориальной зоне Р-5, такой территориальной зоны как Т-3 постановление Правительства Нижегородской области №241 от 29.04.2016г. не содержит.

Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте его проведения.

Представитель 3-его лица – СНТ [Номер] в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте его проведения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого- либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а в отношении ответчика - в порядке заочного производства.

Заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании распоряжением главы Администрации [Адрес][Номер]-р от [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с решением Горьковского городского совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] садоводческому товариществу [Номер] АО Г по [Адрес] был предоставлен в бессрочное пользование для ведения садоводства земельный участок, площадью 61,74 га, в границах определенных чертежом Глав УАГ [Номер] Главного управления архитектуры и градостроительства [ ... ]

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [Номер], земельный участок истца относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства

По результатам обмера составлена схема границ садоводческого товарищества [Номер][ ... ]

Истец Васина Т.С. является членом СНТ [Номер] и за ней закреплен земельный участок [Номер], площадью 890 кв.м. [ ... ]

По вопросу предоставления земельного участка в собственность, истец обращалась в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации [Адрес], однако сообщением от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер][ ... ]) истцу отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в настоящее время земельный участок ограничен в обороте, поскольку расположен в красных линиях территории перспективной магистральной улицы районного значения, в границах функциональной зоны Т-3 - территория улиц и дорог.

С указанными доводами суд не может согласиться. Постановлением правительства [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] утверждены изменения в Правила землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, в соответствии с которыми в Перечне территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории [Адрес] зона Т-3 отсутствует (л.д. 23-27).

В соответствии со ст.3 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденными Постановлением Городской Думы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]: «Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план [Адрес], документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности».

Статьей 46 Правил установлено соответствие наименования территориальных зон с соответствующими градостроительными регламентами настоящих Правил наименованиям функциональных зон генерального плана [Адрес], утвержденного постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер].

Для функциональной зоны Т-3 соответствие территориальным зонам не установлено.

Согласно представленной схеме расположения земельных участков СНТ [Номер] ([ ... ] и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории [ ... ] спорный земельный участок расположен в пределах границ, предоставленного садоводческому товариществу [Номер] на основании Распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]-р Спорный земельный участок имеет площадь 890 кв.м., расположен в кадастровом квартале [Номер] и в границах функциональной зоны Р-4 (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей функциональной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов). Категория земель: земли населенных пунктов. Спорный участок имеет координаты:

Точка 1 X -5133.65 У -9834.82

Точка 2 X -5126.36 У -9834.41

Точка 3 X -5126.35 У -9833.38

Точка 4 X -5111.33 У -9830.50

Точка 5 X -5117.91 У -9792.36

Точка 6 X -5139.51 У -9793.89

Точка 1 X -5133.65 У -9834.82

Кроме того, в настоящее время в границах садового участка истца какие- либо места общего пользования, транспортные магистрали, автодороги отсутствуют.

Данные сведения также подтверждаются показаниями кадастрового инженера [ФИО 1], опрошенной в судебном заседании ходатайству истца, показавшей суду, что спорный земельный участок находится в пределах границ СНТ [Номер]. Функциональная зон Т-3 регламентами территориальных зон не установлена. Кадастровым инженером, на основании генплана г.Н.Новгорода, утвержденного Постановлением городской Думы от [ДД.ММ.ГГГГ], действующим до 2030 года, установлено, что спорный участок находится в функциональной зоне Р-4 (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей функциональной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов).

Доказательств изъятия земельного участка из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд, либо нахождения земельного участка за пределами территории СНТ [Номер] суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок выделен СНТ [Номер] для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ, спорный земельный участок предоставлен истцу на основании решения общего собрания членов товарищества, используется по назначению, спора со смежными землепользователями не имеется, а так же, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо резервированным для государственных или муниципальных нужд, находится в границах функциональной зоны Р-4 (зона коллективных садов и дачных участков), соответствующей функциональной зоне Р-5 (зона коллективных садов и огородов), суд приходит к выводу, что оснований, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу, не имеется, в связи с чем, исковые требования Васиной Т.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васиной Т.С. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Васиной Т.С. право собственности на земельный участок [Номер], площадью 890 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства в кадастровой квартале: [Номер] со следующими координатами:

Точка 1 X -5133.65 У -9834.82

Точка 2 X -5126.36 У -9834.41

Точка 3 X -5126.35 У -9833.38

Точка 4 X -5111.33 У -9830.50

Точка 5 X -5117.91 У -9792.36

Точка 6 X -5139.51 У -9793.89

Точка 1 X -5133.65 У -9834.82

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Морокова Е.О.