Гражданский кодекс часть 1

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Зубко Ж.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брасовского района Брянской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брасовского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области, в котором просит обязать ответчика официально опубликовать перечень должностей муниципальной службы Столбовского сельского поселения, утвержденный решением Столбовского сельского совета народных депутатов №1-31 от 30.12.2005 года, указав на то, что в ходе проведенной прокуратурой Брасовского района Брянской области проверки соблюдения антикоррупционного законодательства. Проведенной проверкой выявлены существенные нарушения федерального законодательства в этой сфере - перечень должностей муниципальной службы Столбовского сельского поселения, утвержденный решением Столбовского сельского совета народных депутатов №1-31 от 30.12.2005 года официально, в соответствии с Положением «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Столбовском сельском поселении» опубликован не был. Не опубликование данного акта является существенным нарушением федерального законодательства о противодействии коррупции.

Представитель прокуратуры Брасовского района Брянской области - помощник прокурора Брасовского района Брянской области Петраков К.И. в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области, Лапин В.В. в суд явился, с заявленными требованиями согласился в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании перечень должностей муниципальной службы Столбовского сельского поселения, утвержденный решением Столбовского сельского совета народных депутатов №1-31 от 30.12.2005 года официально, в соответствии с Положением «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Столбовском сельском поселении» опубликован не был.

16.08.2006 года решением Столбовского сельского Совета народных депутатов №1/61 было утверждено Положение «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Столбовском сельском поселении

Согласно п. 2.5 данного Положения копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в районной газете «Вестник» и подлежат опубликованию в течение трех дней.

Копии правовых актов, требующих официального опубликования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, направляются для опубликования в районную газету «Вестник»

Согласно п.п.3.1 - 3.4. данного Положения муниципальные правовые акты могут быть обнародованы посредством доведения их содержания до всеобщего сведения по телефидению, радио, посредством передачи о них сообщения, объявления, размещения на стендах. Основными обязательными формами доведения содержания муниципальных правовых актов до сведения жителей, проживающих на территории Столбовского сельского поселения являются размещение на специальном стенде в зданиях. Расположенных на территории Столбовского поселения.

Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п.2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 27Э-ФЗ "О противодействии коррупции противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти суоъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно п.38 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 на органе местного самоуправления лежит обязанность по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-Ф3 «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Указанный перечень должностей муниципальной службы Столбовского сельского поселения утвержден решением Столбовского сельского совета народных депутатов №1-31 от 30.12.2005 года.

Согласно ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе и нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

В соответствии с п.3 ст.41 данного Федерального закона порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

В соответствии с п.7 ст.41 Устава Столбовского сельского поселения обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством издания Советом народных депутатов небольшим тиражом периодических информационных бюллетеней (сборников) путем их размещения в общедоступных местах на территории сельского поселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Брасовского района Брянской области требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233 -237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области удовлетворить.

Администрации Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области официально опубликовать перечень должностей муниципальной службы Столбовского сельского поселения, утвержденный решением Столбовского сельского совета народных депутатов №1-31 от 30.12.2005 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.

Судья Фещукова В.В.