Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/19 по исковому заявлению прокурора г.Усть-Кута в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру г.Усть-Кута обратилась ФИО1 с заявлением о нарушении Управлением ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области ее прав на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В июле 2018 года она выезжала к месту отдыха в г. Санкт-Петербург. Проезд к месту отдыха и обратно подтвержден проездными авиабилетами. По возвращению истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Усть-Кутском районе Иркутской области с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Решением от 27.08.2018 года ответчик отказал ФИО1 в оплате стоимости проезда в связи с тем, что в билетах не указан код статуса бронирования и отсутствуют паспортные данные заявителя.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно- климатических условиях Севера.

К числу такого рода гарантий относится, в частности, установленная для пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

ФИО1 имея право на льготу, проживая в природно-климатических условиях Севера, организовала свой отдых самостоятельно, выезжала в г. Санкт-Петербург.

Согласно справке о стоимости авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург и обратно Санкт-Петербург-Омск, составляет 23855 рублей.

Данная сумма до настоящего времени не выплачена истцу.

Просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Усть-Кутском районе Иркутской области в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Усть-Кутском районе Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 23855 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Кута Горбачева О.А. исковое требование поддержала по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 4 Закона гарантии и компенсации, установленные указанным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В силу ст. 34 указанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера обратно.

Указанные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.Компенсация производится 1 раз в 2 года (п.6 Правил). Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п.9 Правил). Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Судом установлено, что истица ФИО1 является инвалидом, получает страховую пенсию по инвалидности, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в г.Усть-Куте.

В июле 2018 года ФИО1 выезжала к месту отдыха воздушным транспортом по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург и обратно Санкт-Петербург-Омск, железнодорожным транспортом по маршруту Омск-Лена, что подтверждается электронными авиабилетами.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, решением от 27.08.2018 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) компенсировал расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 6532 руб. 80 коп. и не принял к оплате электронные билеты по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Омск, т.к в билетах не указан код статуса бронирования и паспортные данные заявителя.

Суду представлены проездные документы, из которых следует, что на имя ФИО1 был оформлен электронный билет для перелета в салоне эконом класса по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург 06 июля 2018 года и обратно 19июля 2018 года по маршруту Санкт-Петербург- Омск.

В представленных суду электронных авиабилетах указаны паспортные данные ФИО1

Согласно справке АО «Авиационная транспортным компания «ЯМАЛ» по данным автоматизированной системы обработки полетных купонов, ФИО1 действительно воспользовалась услугами авиакомпании «Ямал», рейс YC-892 по маршруту Красноярск-Санкт-Петербург 06.07.2018. Стоимость перелета 11035 руб.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от 24 декабря 2018 года 09 мая 2018 года на имя ФИО1 был оформлен авиабилет № 555 5397655741 по маршруту Санкт-Петербург-Омск, стоимость авиабилета составляет 12820 руб. Статус авиабилета-обмен. 17 июля 2018 года указанный авиабилет был переоформлен на авиабилет № 555 2675604361 в эконом классе обслуживания на рейс ПАО «Аэрофлот», рейс SU6471/19.07.2018г. По состоянию на 24 декабря 2018 года статус указанного электронного билета- использован, т.е авиабилет использован для провозки по указанному маршруту полностью.

Суду представлены доказательства, что именно истец ФИО1 следовала по указанному маршруту в указанные даты, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из представленных документов следует, что стоимость перелета к месту отдыха в г. Санкт-Петербург и обратно составляет 23855 руб. ( 11035+ 12820)

В связи с изложенным, оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23855 руб. не имеется.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным отказа Управления ПФР в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ФИО1 и взыскания с ответчика в пользу истца компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 23855 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 915 руб. 65 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Усть-Кута в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) от 27 августа 2018 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 23855 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере 915 руб. 65 коп.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 22 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Горянинская