Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> к ФИО2 о выселении из маневренного жилого фонда,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из маневренного жилого фонда, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи <адрес>. Решением сессии Совета депутатов О.-администрация сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение переведено в маневренный жилищный фонд. ФИО2 обратился в администрацию Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставлено данное муниципальное жилое помещение. В январе 2019 года дом ФИО2 пострадал от пожара и сгорел полностью. ФИО2 в настоящее время продолжает жить в муниципальной квартире, так как другого жилья не имеет. С момента заселения в муниципальную квартиру и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказывается заключать договор найма жилого помещения маневренного фонда, но при этом проживает в квартире и пользуется коммунальными услугами. Также неоднократно в истцу поступали жалобы от собственников <адрес>.п. О.-Карачи о доносящемся запахе газа и гари из квартиры ответчика. Также в истцу было направлено уведомление от МУП «КХ» О.-администрация сельсовета о наличии задолженности в квартире, в которой проживает ответчик. Так как ответчик не заключил договор найма маневренного фонда, то в случае подачи иска муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» О.-администрация сельсовета о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг расходы понесет истец. Просит выселить ФИО2 из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала, дала пояснения в соответствии с его письменным текстом. Дополнила, что основанием для выселения является не заключение ответчиком договора найма и задолженность по оплате коммунальных услуг.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что его жилой дом пострадал от пожара, ему негде было жить. Он обратился к истцу и ему была предоставлена квартира в многоквартирном доме для проживания, ключи от квартиры были ему переданы через работника сельсовета. Истец предлагал ему заключить договор найма, но он отказался до тех пор, пока истец не приведет квартиру в надлежащее санитарное и противопожарное состояние, т.к. в квартире ранее был зубной кабинет, отсутствует вода, не работает унитаз, ванна стоит на кирпичах, нет смесителей в ванной и на кухне, в двери и окна дует, входная дверь, окна, стены и потолок требуют ремонта, электрооборудование не исправно, нет электросчетчика. Просил предоставить квартиру на срок до зимы 2018 г., думал, что отремонтирует свой дом после пожара, но его дом загорелся второй раз и полностью сгорел, ему негде жить.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если наниматель использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранит эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.39 постановления его Пленума от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель может быть выселен из жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если он использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей, то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести его неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем какие-либо меры для устранения этих нарушений.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№администрация-администрация сельсовета <адрес>, ФИО2 предоставлено истцом жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес>, общей площадью 28 кв.м. Срок предоставления не указан. Постановление содержит сведения о сроке заключения договор найма жилое помещение маневренного фонда на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ№администрация-администрация сельсовета <адрес>, в целях исправления ошибки, допущенной при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, слова «на период с 01.03.2018» заменить словами: «на период с 02.04.2018».

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ заседания жилищной комиссии администрация-администрация сельсовета <адрес> следует, что принято решение о предоставлении ФИО2 в связи с пожаром из маневренного жилищного фонда помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес>, о заключении с ФИО2 договора найма.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ№ Совета депутатов О.-администрация сельсовета <адрес>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес>, переведено в состав маневренного жилищного фонда.

Как видно из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 просил администрация-администрация сельсовета <адрес> временно предоставить ему жилое помещение в связи с пожаром на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником караула ПСЧ 73 А.М.И., произошло возгорание частного одноквартирного дома по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, пер. Южный, <адрес>, огнем поврежден дом и находящееся в нем имущество по всей площади.

Согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, администрация-администрация сельсовета <адрес> требовала от ФИО2 выселиться в срок 5 дней из квартиры в связи с отсутствием законного основания проживать в ней.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, администрация-администрация сельсовета <адрес> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес>.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «КХ» О.-администрация сельсовета доводит до сведения администрация-администрация сельсовета <адрес> информацию о задолженности по оплате за предоставленные коммунальные услуги по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес> (отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение на ОДН, холодная вода для подогрева, канализация, наем жилья) в сумме 16 065,30 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Период образования задолженности не указан.

Согласно выписке из лицевого счета администрация-администрация сельсовета <адрес>, задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги по адресу: <адрес>, к.п. О.- Карачи, <адрес> (отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение на ОДН, холодная вода для подогрева, канализация, наем жилья) составляет в сумме 16065,30 руб. Период образования задолженности не указан.

Как видно из копии заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.И. просил администрация-администрация сельсовета <адрес> обеспечить соответствие предоставленного жилья требованиям пожарной безопасности, санитарным и экологическим требованиям.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрация-администрация сельсовета <адрес>С.В.М. следует, что обследование предоставленной ФИО2 квартиры производиться не будет, т.к. ФИО2 не заключил договор найма, нанимателем не является и оснований для пользования квартирой не имеет.

Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отдела МВД России по <адрес>, возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по факту хищения принадлежащих ФИО2 инструментов и по ч.2 ст.167 УК РФ по факту умышленного уничтожения имущества ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ответчику на основании постановления Главы администрация-администрация сельсовета <адрес> фактически была предоставлена квартира истца, были переданы ключи от квартиры для временного проживания в ней, без указания срока такого проживания, в связи с утратой ответчиком единственного жилого помещения в результате пожара, что свидетельствует о законности вселения ответчика в указанную квартиру.

При этом, фактическое проживание ответчика в названной квартире и потребление предоставляемых коммунальных услуг свидетельствует о фактическом принятии ответчиком исполнения от истца и ресурсоснабжающих организаций, возникновении договорных правоотношений по найму и оказанию коммунальных услуг и обязанности ответчика производить соответствующую оплату.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку наличие оснований для расторжения договора найма в связи с неоплатой ответчиком коммунальных услуг не является само по себе основанием для выселения ответчика, а в условиях отсутствия доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением, влекущем его разрушение, предупреждении ответчика о необходимости устранения нарушений, о появлении у ответчика пригодного для проживания иного жилого помещения, надлежит придти к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> о выселении ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. О.-Карачи, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Чановский районный суд.

Судья: Д.А. Калинин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.