Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации сельского поселения Ваховск о признании не законным решения органа местного самоуправления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий (п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» №5 от 12 января 1995 года), состоял в списке льготной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На основании постановления администрации с.п. Ваховск от 23 октября 2013 года, он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Указанное постановление считает незаконным, так как в настоящее время составом семьи из 4-х человек он проживает в 2-х комнатной квартире, общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес>, на каждого члена семьи приходится 10,025 кв.м. С учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, просит признать не законным постановление администрации сельского поселения Ваховск от 23 октября 2013 года № 150 «О снятии с учета граждан льготной категории, состоящих в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» в отношении ФИО3 и восстановить его в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д.50).

Представитель истца по доверенности с полным объемом процессуальных прав ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, считает, что основания для их удовлетворения имеются. Объяснил, что на улучшение жилищных условий семью истца составом семьи 3 человека ставят на учет как ветерана боевых действий. Согласно Закону ХМАО-Югры ветеран боевых действий и гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на жилую площадь не менее 18 кв.м. Считает, что предоставленная истцу 2-х комнатная квартира общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес>, нарушает права истца, так как общая площадь жилого помещения не соответствует нормам предоставления на 4-х человек. Также ФИО3 не знал, что ему предоставляют двухкомнатную квартиру в дополнение к имеющейся, иначе бы он не согласился переезжать и заключать договор на 2-комнатную квартиру.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Объяснила, что с 2001 году ФИО3, как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, так как проживал на условиях социального найма составом семьи 6 человек, в 4-х комнатной квартире, общей площадью 69,8 кв.м. по адресу: <адрес> нанимателем которой является его мать ФИО12 В июле 2013 года в дополнение к уже имеющемуся жилому помещению, ФИО3 с его согласия, на условиях социального найма, была предоставлена 2-х комнатная квартира, общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес> В жилое помещение ФИО3 вселился составом семьи 4 человека. Таким образом, на сегодняшний день истца нельзя считать нуждающимся в жилом помещении, так как при предоставлении жилого помещения в дополнение к имеющемуся, была учтена норма предоставления на каждого члена семьи. Кроме этого, принимая во внимание, что жилищное законодательство допускает два договора социального найма, написав заявление об исключении его из первичного договора социального найма, ФИО3 ухудшил свои жилищные условия. ФИО3 не мог не знать, что предоставляют дополнительно к имеющемуся жилью, так как данная информация обязательно доводится до граждан, ссылка на постановление содержится в договоре социального найма, который ФИО3 подписал. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 16 августа 2001 года ФИО3, как ветеран боевых действий, состоял в льготном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда (л.д.57).

В судебном заседании также установлено, что ФИО3 также состоял в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На основании постановления администрации с.п. Ваховск № 150 от 23 октября 2013 года, ФИО3 был исключен из списка граждан льготной категории, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального фонда и из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального фонда (л.д.44).

19 ноября 2013 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.4).

Основанием исключения ФИО3 из списка граждан льготной категории и граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального фонда, явилось улучшение жилищных условий, так как 29 июля 2013 года на основании постановления администрации с.п. Ваховск от 31 января 2013 года № 14 администрация сп. Ваховск, в порядке очередности по договору социального найма предоставила ФИО3 и членам его семьи: ФИО13 – жене, ФИО14. – сыну и ФИО15 – сыну, 2-х комнатную квартиру, общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.85).

Указанное жилое помещение было предоставлено в дополнение к занимаемой квартире общей площадью 69,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО16 (мать истца), а ФИО3 и его жена с детьми являлись членами ее семьи, так как были включены в договор социального найма (л.д.83).

29 июля 2013 года ФИО3 и администрация с.п. Ваховск заключили договор социального найма на <адрес> на состав семьи 4 человека (л.д.7-10), основанием для заключения послужило постановление №14 «О предоставлении жилых помещений в порядке очередности», в связи с чем доводы представителя истца о том, что ФИО3 не знал условия предоставления квартиры, являются необоснованными. Помимо этого, само по себе знание или незнание условий не является основанием для восстановления его в списке очередников, так как жилое помещение предоставлено в соответствии с нормами жилищного законодательства.

На основании личных заявлений, в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: с<адрес> ФИО3, его жена ФИО17. и сыновья Александр и ФИО18 были исключены из договора социального найма на жилое помещение по адресу: с<адрес> (л.д.34, 35).

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ч.3 ст.21 Закона ХМАО-Югры от 06 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

На основании ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктами 3.1. и 4.1. Положения о порядке отнесения граждан к категории малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда (утверждено Решением от 17 ноября 2009 года № 82 Совета сельского поселения Ваховск ) учетная норма площади жилого помещения на 1 человека в сельском поселении Ваховск составляет 12 кв.м. общей площади жилья проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек составляет 18 квадратных метра общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» № 57-оз от 06 июля 2005 года норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек также составляет 18 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона Ханты-Мансийского АО от 6 июля 2005 г. №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе» при наличии у нанимателя и (или) членов его семьи, у собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Общая суммарная площадь жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> составила 109,9 кв.м. на 6 человек, уровень обеспеченности на 1 человека составил 18,32 кв.м.

Из личного дела ФИО3 видно, что, несмотря на то, что при обращении с заявлением о постановке его на учет, как ветерана боевых действий, нуждающегося в жилом помещении, им был указан состав семьи 3 человека, после рождения ребенка - 4 человека, его нуждаемость в жилом помещении определялась исходя из состава семьи 6 человек, так как он, его жена и дети являлись членами семьи нанимателя ФИО19 и были включены в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в который также в качестве члена семьи был включен его брат ФИО21 (л.д.83).

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании незаконным постановления администрации сельского поселения Ваховск от 23 октября 2013 года № 150 «О снятии с учета граждан льготной категории, состоящих в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» в отношении его и восстановлении его в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что исключение его из списка граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, было произведено обоснованно, поскольку заключив 29 июля 2013 года типовой договор социального найма на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 40,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> ФИО3 перестал быть нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Жилое помещение предоставлено в границах соответствующего населенного пункта, в дополнение к уже имеющемуся жилому помещению общей площадью 69,8 кв.м., занимаемому по договору социального найма. Общая площадь 2-х жилых помещений на одного члена семьи составила не менее нормы предоставления. Таким образом, поскольку ФИО3 улучшил свои жилищные условия, тем самым он утратил основания, в соответствии с которыми признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий, в силу чего суд отказывает ему в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации сельского поселения Ваховск о признании незаконным постановления администрации сельского поселения Ваховск от 23 октября 2013 года № 150 «О снятии с учета граждан льготной категории, состоящих в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» в отношении его и восстановлении в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 18 апреля 2014 года.

Председательствующий судья С.В. Кобяшева