Гражданский кодекс часть 1

31 марта 2016 года рассмотрев в пос.Воргашор г.Воркуты Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» о включении в педагогический стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировки. В обоснование требований указала, что ответчик исключил из подсчета стажа педагогической деятельности периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 15.03.2001 по 19.03.2001, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 17.03.2014 по 28.03.2014, а также период командировки в г. Сыктывкар с 26.10.2010 по 29.10.2010. Истица просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж по осуществлению педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика в требования не признал и пояснил, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке засчитываются периоды, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, курсы повышения квалификации такими периодами не являются. Период командировки засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, если застрахованное лицо выполняет свои трудовые обязанности (педагогическую деятельность). Каких-либо документов подтверждающих, что период с 26.10.2010 по 29.10.2010 является служебной командировкой связанной с выполнением педагогической деятельности истцом не представлено.

Заслушав участников процесс, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 работала:

******

Согласно с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 №781;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12. 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, должность «воспитатель».

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4 и 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов пенсионного дела следует, что истица обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми» с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно протоколу №217 заседания комиссии от 24.02.2015 из подсчета педагогического стажа ФИО1 исключены периоды: курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров: с 15.03.2001 по 19.03.2001, с 24.02.2009 по 07.03.2009, с 17.03.2014 по 28.03.2014 и период командировки с 26.10.2010 по 29.10.2010.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы.

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В ст. 48 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В материалы дела представлены документы, из которых следует, что ФИО1 с 15.03.2001 по 19.03.2001, 24.02.2009 по 07.03.2009 и с 17.03.2014 по 28.03.2014 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Для прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 согласно представленных приказов была направлена на курсы работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанный период был связан с осуществляемой ею педагогической деятельностью, при этом за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, следовательно, эти периоды должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Удовлетворению также подлежит требование истца о включении в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности период нахождения в командировке, по следующим основаниям.

В период с 26.10.2010 по 29.10.2010 истица находилась в командировке в г. Сыктывкаре. Согласно представленного приказа № 25к-81 от 25.10.2010 направление истицы связано с осуществлением трудовой деятельностью, а именно повышение квалификации, участие в конференции «Инновационный потенциал системы дошкольного образования».

На основании ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что на период учебы и командировок за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республике Коми» включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по подпункту. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров: с 15 марта 2001 года по 19 марта 2001 года, с 24 февраля 2009 года по 07 марта 2009 года, с 17 марта 2014 года по 28 марта 2014 года, период нахождения в командировке с 26 октября 2010 года по 29 октября 2010 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми

Председательствующий судья Е.В.Юрченко