Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2390/2020по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов работы в трудовой стаж. В исковом заявлении истец указал, что решением Управления ПФР в г. Черкесске от 19 мая 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отказом ответчика включать в трудовой стаж периодов работы на некоторых предприятиях, т.к. право на установление досрочной страховой пенсии по старости он не имеет.

В решении об отказе указано, что на дату обращения (13.02.2020 г.) продолжительность льготного стажа составляет 7 лет, 8 месяцев, 18 дней, страховой стаж 23 года. 11 месяцев. 10 дней. В льготный стаж включены следующие периоды:

- с 01.01.1999 г. по 02.10.2001 г. работа в Муниципальном унитарном предприятии «Межотраслевое территориальное объединение жилищно- коммунального хозяйства»;

- с 03.10.2001 г. по 14.12.2002 г. работа в МУП «Коммунальная энергетика» муниципального образования г. Муравленко;

- с 01.01.2003 г. по 31.10.2003 г. работа в МУП «Коммунальная энергетика» муниципального образования г. Муравленко;

- с 01.09.2004 г. по 25.03.2005 г. работа в ООО «Ноябрьскторгнефть»;

- с 25.04.2005 г. по 22.08.2007 г. работа в МУП «Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко.

- В страховой стаж включены следующие периоды:

- с 04.01.1985 г. по 24.06.1985 г. работа в «Управлении строительством петличного направления «Южный»;

- с 02.08.1985 г. по 01.08.1989 г. работа в СМНУ треста «Сургутнефтеавтоматика»;

- с 12.10.1990 г. по 06.08.1991 г. работав кооперативе «Эффект»;

- с 03.09.1991 г. по 31.12.1998 г. работа в нефтегазодобывающем управлении «Суторминскнефть» управлении тепловодоснабжения и канализации;

- с 21.06.2008 г. по 09.07.2008 г. работа в ООО «Частное охранное предприятие «Энергия»;

- с 11.09.2008 г. по 06.11.2009 г. работа в ООО «Сатурн-2»;

- с 01.02.2017 г. по 01.06.2017 г. работа в ИП ФИО1. В нестраховые периоды включены: с 30.10.1982 г. по 15.11.1984 г; служба в армии по призыву.

В периоды иной деятельности включены:

-с 15.02.2002 г. по 18.12.2002 г. - период временной нетрудоспособности(здесь может быть только опечатка, т.к. я так долго никогда не болел, в декретный отпуск не уходил);

с 01.11.2003 г. по 06.11.2003 г. - период временной нетрудоспособности; с 07.11.2009 г. по 11.11.2009 г. - период временной нетрудоспособности.

Из льготного стажа исключены следующие периоды:

- с 02.08.1985 г. по 01.08.1989 г. работа в СМНУ треста «Сургутнефтеавтоматика», так как ответ на запрос в установленный законом срок не поступил;

- с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. работа в АТП ООО «Обьтрубопроводстрой», так как согласно ответу на запрос ФИО2 по проверке документов фонда за 1989-1990 гг. в данной организации не значился, подтвердить стаж работы и заработную плату не представляется возможным;

- с 12.10.1990 г. по 06.08.1991 г. - работа в кооперативе «Эффект», так как ответ на запрос в установленный законом срок не поступил;

- с 03.09.1991 г. по 31.12.1998 г. работа в нефтегазодобывающем управлении «Суторминскнефть» управлении тепловодоснабжения и канализации, так как ответ на запрос в установленный законом срок не поступил.

Данный отказ он считает незаконным, так как факт его работы в указанные выше периоды подтверждается записями в трудовой книжке. То обстоятельство, что работодателями при заполнении трудовой книжке были допущены ошибки и внесены исправления не является его виной, так же как и неисполнение работодателем своих прямых обязанностей по сдаче документов в архив не могут вменяться в вину работника.

Истец просил суд: обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КЧР в городе Черкесске включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы:

- с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. работа в кооперативе «Содружество» при ПО AT ПСМО «Обьтрубопроводстрой»;

- с 03.10.2001 г. по 14.12.2002 г. работа в МУП «Коммунальная энергетика» муниципального образования г. Муравленко;

- с 01.01.2003 г. по 31.10.2003 г. работа в МУП «Коммунальная энергетика» муниципального образования г. Муравленко;

- с 01.09.2004 г. по 25.03.2005 г. работа в ООО «Ноябрьскторгнефть»;

- с 25.04.2005 г. по 22.08.2007 г. работа в МУП «Муравленковские коммунальные системы» МО г. Муравленко.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске включить в льготный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы:

с 02.08.1985 г. по 01.08.1989 г. работа в СМНУ треста «Сургутнефтеавтоматика»;

- с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. работа в кооперативе «Содружество» при ПОАТ ПСМО «Обьтрубопроводстрой»;

- с 12.10.1990 г. по 06.08.1991 г. - работа в кооперативе «Эффект;

- с 03.09.1991 г. по 31.12.1998 г. работа в нефтегазодобывающем управлении «Суторминскнефть» управлении тепловодоснабжения и канализации.

Обязать ответчика произвести ему начисление досрочной пенсии по старости на основании заявления от 13 февраля 2020 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила удовлетворить исковые требования,

Представитель ответчика – в судебном заседании возражал против включения периодов с 12.10.1990 г. по 06.08.1991 г, и период с 02.08.1985 по 01.08.1989 года, в связи с тем, что включение в льготный стаж, является безусловным основанием для включения этого же периода в страховой стаж в остальной части удовлетворение требований истца оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в МПКС, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации (п. 1 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного решение Управления ПФР в г.Черкесске об отказе во включении указанных выше периодов является необоснованным.

В судебном заседании установлено, что в указанные периоды истец работал в районах Крайнего Севера, его трудовой стаж подтверждается справками с места работ, полученных им по почте по запросам, а именно:

справкой № 02/372 от 09.10.2003 года, оригинал которого хранится в пенсионном деле, подтверждает факт его трудовой деятельности с 02.08.1985 г. по 01.08.1989 г. в СМНУ треста «Сургутнефтеавтоматика»;

архивной справкой № Е-1439 от 17.06.2020г. подтверждается факт трудовой деятельности истца с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. в кооперативе «Содружество» при ПОАТ ПСМО «Обьтрубопроводстрой»;

архивной справкой №Е-1450 от 17.06.2020г. подтверждается, что истец в период с 12.10.1990 г. по 06.08.1991 г. работал в кооперативе «Эффект», однако этот же период исключен из льготного стажа, из-за отсутствия ответа на запрос.

Архивной справкой №Е-1450 от 17.06.2020г. подтверждается, что документы по личному составу (кадровые приказы, личные карточки ф.Т-2, трудовые договоры и лицевые счета по зарплате работников) кооператив «Эффект» в архивный отдел управления документационного и организационного обеспечения Администрации г. Сургута на хранение не поступали, однако данное обстоятельство не может вменяться вину работника и нарушения его пенсионных прав.

Архивными справками №983, 1040-1041 от 26.06.2020г. подтверждается факт трудовой деятельности истца с 03.09.1991г. по 02.10.2001г. в Управлении тепловодоснабжения и канализации в нефтегазодобывающем управления «Суторминскнефть», реорганизованного в Производственное объединение «Ноябрьскнефтегаз» и Муниципальное унитарное предприятие «Межотраслевое территориальное объединение жилищно-коммунального хозяйства», несмотря на то, что в ответе ответчика указано, что не включен указанный период в льготный стаж так из-за отсутствия ответа на запрос, при этом частично этот же период включен в страховой стаж.

Факт работы истца в указанные выше периоды достоверно подтверждается соответствующими записями в принадлежащей истцу трудовой книжке, которая в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ошибки и неточности допущенные при оформлении его трудовой книжки равно как иные недостатки, допущенные работодателями при оформлении и ведении трудовой книжки, не может ставиться в вину истцу и лишать его гарантированного ст.39 Конституции РФ и федеральными законами права на получение пенсии.

В соответствии с выше изложенным, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части, так как включение периода работы в льготный стаж, является безусловным основанием для включения этого же периода в страховой стаж, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО5 Магометмурзовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике об установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы:

- с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. работа в кооперативе «Содружество» при ПО AT ПСМО «Обьтрубопроводстрой».

Обязать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике включить в льготный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы:

- с 02.08.1985 г. по 01.08.1989 г. работа в СМНУ треста «Сургутнефтеавтоматика»;

- с 14.08.1989 г. по 08.10.1990 г. работа в кооперативе «Содружество» при ПОАТ ПСМО «Обьтрубопроводстрой»;

Обязать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. начисление досрочной пенсии по старости на основании заявления от 13 февраля 2020 года.

В остальной части удовлетворения исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2020 г.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков

УИД- 09RS0001-01-2020-003982-64