Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее – ГУ УПФР в <адрес>), в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании решения ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный трудовой стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии не соответствует действующему списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10. С данными решением не согласен, поскольку полагает, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 18-20), из которого следует, что списком № в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе IV «Трубное производство» предусмотрена позиция 2040400а-19908 «Электросварщики труб на стане». Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал на трубоэлектросварочном участке Златоустовского завода металлоконструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стене. При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом включения в специальный стаж указанных периодов необходимо подтверждение занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю на льготной работе в трубном производстве. В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационными ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющий цель производство конкретной продукции, что не предусматривает приравнивание одного вида продукции к другому. По общероссийскому классификатору видов экономической деятельности предприятие ОАО «ЗЗМК» (ранее наименование - «Златоустовский завод металлоконструкций») имеет код 28.11 «Производство строительных металлических конструкций». Вид деятельности «металлургическое производство черных металлов» не предусмотрено. Информационное письмо Златоустовского территориального отдела государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ об учете в ЕГРПО ОАО «ЗЗМК» не содержит сведений о наличии трубного производства на заводе. Названным письмом по коду вида деятельности 14811 ОКОНХ ОАО «ЗЗМК» осуществляет производство строительных, стальных конструкций. На трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», где установлен трубосварочный стан ТЭСА 20-76, осуществляется производство гнутых профилей, которые в соответствии с общероссийским классификатором продукции (ОКП 005-93) относится к изделиям «дальнейшего передела проката». В производстве гнутых замкнутых профилей заняты определенные рабочие, в частности, слесари-ремонтники. Произвольное приравнивание производства гнутых замкнутых профилей к трубному производству по признаку применяемого оборудования (ТЭСА 20-76), которое отстаивает ОАО «ЗЗМК» без каких-либо на это оснований, неправомерно и не допустимо. В настоящее время сведения о трудовой деятельности, отражаемые на индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования работников, занятых на трубоэлектросварочном участке предприятия ОАО «ЗЗМК», представляются работодателем без отнесения к работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с письмом ГУ ОПФ РФ по ЧО № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что правовых оснований для включения в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» спорных периодов работы ФИО1 на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК» нет. Кроме того, требования истца о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, так как в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию возникает с даты обращения за ней, то есть только с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 99).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не ходатайствующего об отложении судебного заседания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 27-28).

Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 5 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 5).

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 935, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 55 лет, его стаж работы для определения права на досрочную пенсию составляет: стаж с вредными условиями труда– 1 год 8 месяцев 29 дней, стаж с тяжёлыми условиями труда (с учётом суммирования) – 3 месяца 16 дней, стаж с тяжёлыми условиями труда (с учётом суммирования) – 3 года 10 месяцев 12 дней, стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад (с учётом суммирования) – 12 лет 19 дней, страховой стаж – 36 лет 4 месяца 12 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (л.д. 6-9).

В обоснование принятого решения комиссия ГУ УПФР сослалась на то, что на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», согласно технологической инструкции ТИ-ОГТ-12-2003 осуществляется последовательное выполнение операций технологического процесса изготовления гнутых замкнутых профилей. В системе сертификации ГОСТ Р продукция завода «Гнутые профили» сертифицируется «профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» по коду 11 2111 общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и соответствуют требованиям ГОСТ 30242-2003. Общероссийскими классификаторами ОКП 005-93 и ОКДП 004-93 продукция «Профили гнутые замкнутые» отнесена к изделиям дальнейшего передела проката. Производство такой продукции Списками № и № не предусмотрено. В соответствии с информационным письмом об учете в Едином государственном регистре от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности ОАО «ЗЗМК» по коду 14811 (ОКОНХ) является производство строительных, стальных конструкций. Производство строительных металлических конструкций по коду 28.11 ОКВЭД как основной вид деятельности определен записями в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ № внесен новый дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов». Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение у работников трубоэлектросварочного участка, занятых изготовлением гнутых замкнутых профилей не имеется. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится сведений о льготном характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суд считает незаконным, нарушающим права истца.

Из объяснений истца, материалов дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве электросварщика труб на стане трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (копия трудовой книжки – л.д. 11-13).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со Списками №№ и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, которые построены по производственному принципу.

Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников на производствах (работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков №№ и 2.

Под производством понимается промышленное изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от его организационного оформления – цех, отделение, участок, мастерская, установка.

Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных заданий, ЕТКС.

Позицией 2040400а-19908 подраздела IV «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» раздела III Металлургическое производство (черные металлы) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрена профессия «Электросварщики труб на стане».

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорный период он работал в качестве электросварщика на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций». Он в течение всего рабочего дня находился за сварочным аппаратом, поскольку шла непрерывная высокочастотная сварка. Его работа относилась к вредному производству, поскольку в течение всей рабочей смены он подвергался постоянному шуму, сварка осуществлялась токами высокой частоты, от которых исходило радиационное излучение. Котёл, на котором осуществлялось производство продукции, в процессе производства охлаждался при помощи эмульсии, охлаждение формировало в воздухе вредный конденсат, который попадал в дыхательные пути. Трубоэлектросварочный стан относится к металлургическому производству, разница только в том, что их продукцией являлись не трубы, а гнутый замкнутый сварочный профиль. В период работы на заводе он был постоянно занят полный рабочий день, при полной рабочей неделе, выполняя свои трудовые обязанности, контактируя во время работы с вредными веществами.

Суд полагает, что доводы истца о том, что трубоэлектросварочный цех ОАО «ЗЗМК» относится к трубному производству, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из справки ОАО «Челябинский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт стальных конструкций (ОАО Челябинский НИКТИСК)» от ДД.ММ.ГГГГ № 165/03, по плану реконструкции на ОАО «ЗЗМК» в 1984-м году произведена установка трубоэлектросварочного агрегата ТЭСА-20-76 для производства прямошовных сварных труб путем формирования круглого трубчатого сечения с продольным швом и последующим обжатием его валками в прямоугольный профиль. ОАО Челябинский НИКТИСК подтверждает идентичность технологии изготовления трубы круглого сечения и гнутозамкнутого сварного профиля на трубоэлектросварочном стане ТЭСА-20-76 на ОАО «ЗЗМК» (л.д. 30).

Техническими условиями на агрегат трубоэлектросварочный ТЭСА-20-76, ТУ 24.01.2135-82, действующими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласованным, в том числе, с ЦК Профсоюза рабочих металлургической промышленности установлено, что на указанном агрегате, предназначенном для производства прямошовных электросварных труб из рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты могут изготавливаться трубы диаметром от 20 до 76 мм, профили в виде квадрата от 15*15 до 40*40 мм, прямоугольника от 25*15 до 50*25 мм, овала от 28*15 до 50*25 мм (1.2.1.) (л.д. 68-82).

В пункте 2.5 названных условий источниками опасных и вредных производственных факторов названы, в том числе, сварка полос и трубной заготовки, сопровождающаяся выделением газов и аэрозолей, пакетирование и захват труб, работа пневмо- и гидросистем, вызывающих повышенный шум, повышенный уровень вибрации, световое излучение при сварке трубной заготовки, высокочастотная сварка трубной заготовки, вызывающая повышенный уровень электромагнитных излучений.

В качестве обоснования досрочного пенсионного обеспечения работников ОАО «ЗЗМК» исполнительным директором предприятия при обращении к руководителю Департамента труда и социальным вопросам Министерства экономики и труда <адрес> указано (л.д.35), что технология изготовления стальных гнуто-замкнутых сварных профилей, изготавливаемых по ГОСТу 30245-94 и технология труб стальных квадратных, изготавливаемых по ГОСТ 8639-82, идентичны. Согласно техническим условиям ТУ 24.01.2135-82 и те и другие изготавливаются на трубоэлектросварочных агрегатах ТЭСА 20-76, которые предназначены для производства прямошовных электросварных труб, путем формовки рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты в трубу. Для изготовления гнуто-замкнутых сварных профилей либо труб стальных квадратных согласно ТУ 24.01.2135-82 используются одни и те же материалы и сырье, а именно сталь рулонная.

Стандартом предприятия СТП 1395905-84-93 «Профиль стальной гнутозамкнутый сварной, круглого сечения диаметром 38 мм. Технические условия», введенным ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что он распространяется на профиль стальной гнутозамкнутый сварной круглого сечения диаметром 38 мм, изготавливаемый методом профилирования и высокочастотной сварки (л.д. 65-67).

Межгосударственными и государственными стандартами, действовавшими в спорный период, предусмотрено производство труб круглого и иного сечения, а также профилей стальных гнутых замкнутых сварных.

Так, ГОСТом 25577-83 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные и прямоугольные», действовавшим до 1993 года, а также ГОСТом 30245-2003 установлены технические условия производства указанных профилей (л.д.52).

Межгосударственным стандартом ГОСТ 8645-68 «Трубы стальные прямоугольные» регламентирован сортамент производства указанных труб. Пунктом 1 ГОСТа указано, что настоящий стандарт распространяется на стальные бесшовные горячекатаные, холоднотянутые и электросварные прямоугольные трубы (л.д.53-59).

Сортамент производства стальных бесшовных горячедеформированных и холоднодеформированных, электросварных и электросварных холоднодеформированных труб установлен ГОСТом 8639-82 «Трубы стальные квадратные» (л.д. 60-64).

Вредные условия труда на рабочем месте слесаря-ремонтника трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК» подтверждены также картой аттестации рабочего места, произведенной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-40), согласно которой по степени вредности и опасности работа является вредной, рабочее место отнесено к трубному производству, вид производства – металлургическое.

Учитывая, что технология производства труб, оборудование, на котором оно производится, характер работы и условия труда работников не изменялись с момента запуска линии ТЭС 20-76, воздействие вредных факторов на организм работников в спорный период являлось аналогичным.

Согласно экспертному заключению № 43Р-05 от ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочих местах электросварщика труб на стане, электромонтера по ремонту и обслуживании электрооборудования, слесаря-ремонтника на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», при производстве гнутых замкнутых профилей и труб идентичны и оцениваются как вредные - 3 класс, 2 степень (л.д. 33-34).

Прокурором <адрес> в адрес начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> вынесено представление об устранении нарушений закона, признании за работниками трубоэлектросварочного участка ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 31-32).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что они с достоверностью подтверждают тот факт, что в спорный период истец ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком № года – электросварщиком труб на стане трубосварочного участка.

Спорный период подлежит включению в его специальный стаж по фактически отработанному времени с учетом сведений о количестве отработанных истцом смен, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №№З-13/17 (л.д. 48).

Также суд учитывает, что согласно представленного представителем ответчика расчёта специального стажа ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его фактическая продолжительность составляет 5 лет 6 месяцев 3 дня (л.д. 21-22, 23-24).

Вышеуказанный расчёт продолжительности спорного периода судом проверен, истцом не оспаривается, в связи с чем, он принимается судом во внимание.

Также суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика, сославшейся на то обстоятельство, что в протоколе заседания комиссии имеется опечатка, поскольку с учётом суммирования стажа работы в качестве локомотивных бригад его продолжительность составляет 12 лет 20 дней.

Таким образом, с учетом спорного периода, льготный стаж работы ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 6 месяцев 23 дня, исходя из расчёта: 12 лет 20 дней (льготный стаж включенный ответчиком) + 5 лет 6 месяцев 3 дня (продолжительность периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане трубоэлектросварочного участка открытого акционерного общества «Златоустовский завод металлоконструкций» по причине отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ подлежит признанию незаконным.

Истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на эту дату право на указанную пенсию у него возникло, в связи с чем, с этого времени ответчик обязан назначить ему досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане трубоэлектросварочного участка открытого акционерного общества «Златоустовский завод металлоконструкций».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпунктов 2, 5 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика труб на стане трубоэлектросварочного участка открытого акционерного общества «Златоустовский завод металлоконструкций».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Короленко В.А.

Решение не вступило в законную силу