Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Магомедова Р.А., при секретаре Эминове Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» о признании незаконным отказа и обязании согласовать проектную документацию и выдать разрешение на строительство

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», в котором просит признать незаконным отказ в согласовании проектной документации и выдаче разрешения на строительство 2-х этажного магазина на углу улиц <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать согласовать проектную документацию и выдать разрешение на строительство 2-х этажного магазина на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на углу улиц <адрес>

Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под магазин на углу <адрес> и разрешена его реконструкция по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен указанный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на него.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> (далее - УАиГ <адрес>) с проектным предложением на строительство 2-х этажного магазина на данном земельном участке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УАиГ <адрес>» отказало в выдаче разрешения на проектирование и строительство, полагая, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., где планируется проектирование и строительство магазина, относится к зеленой зоне.

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок являлся предметом судебного разбирательства, в котором принимала участие Администрация <адрес>. По результатам рассмотрения дела вынесено решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., из содержания которого усматривается, что использование земельного участка (принадлежащего в настоящее время заявителю) по назначению, а именно под строительство магазина, не нарушает чьих-либо прав и интересов.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов регламентирован в статье 51 ГрК РФ.

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями ч.7 ст.51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений органы заявление о выдаче разрешения с приложением соответствующих документов.

Заявителем указанные документы были приобщены к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Согласно п.11 ст.51 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (ч.13 ст.51 ГрК РФ).

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является исчерпывающим.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил своего представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования уточнила и просила признать незаконным отказ ответчика в согласовании проектной документации и выдаче разрешения на строительство 2-х этажного магазина на углу улиц <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» в лице руководителя согласовать проектную документацию (проектное предложение) на строительство 2-х этажного магазина на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на углу улиц <адрес>, планируемого возвести на расстоянии <данные изъяты> м. от существующего жилого дома по межевой границе, согласно представленному проекту.

Представитель ответчика УАиГ <адрес> ФИО5 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.7 ст.51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений органы заявление о выдаче разрешения с приложением соответствующих документов.

Согласно п.11 ст.51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под магазин на углу <адрес> и разрешена его реконструкция по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен вышеуказанный земельный участок у ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на него, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Из письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ данного в ответ на обращение ФИО2 следует, что представленные проектное предложение и посадка здания на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на углу улиц <адрес> рассмотрены.

Учитывая, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., где планируется проектирование и строительство магазина относится к зеленой зоне, расположенной перед индивидуальными жилыми домами по <адрес>, разрешить проектирование и строительство не представляется возможным.

Довод ответчика о том, что земельный участок, где планируется проектирование и строительство магазина относится к зеленой зоне ничем не подтвержден, суду не представлено каких-либо доказательств подтверждающих указанные обстоятельства, напротив, из материалов дела следует, что истцом оформлено право собственности на указанный земельный участок и он в соответствии с ГК РФ обладает всеми правами собственника в отношении указанного участка.

Из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исключены слова о предоставлении земельного участка размером <данные изъяты> кв.м в аренду под благоустройство и озеленение без права капитального строительства с организацией прохода на <адрес>, следовательно, у ответчика не имелось оснований для утверждений о том, что данный земельный участок относится к зеленой зоне.

Согласно основным задачам и функциям Управление архитектуры и градостроительства <адрес> осуществляет принятие документов для выдачи постановления на строительство объектов недвижимости и согласование в установленном порядке проектной документации, что также вытекает из содержания письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г.

При изложенных обстоятельствах, с учетом уточненных истцом требований, суд находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» в согласовании проектной документации и выдаче разрешения на строительство 2-х этажного магазина на углу улиц Ярагского и Гагарина на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» в лице руководителя согласовать проектную документацию (проектное предложение) на строительство 2-х этажного магазина на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на углу улиц <адрес> и <адрес>, планируемого возвести на расстоянии <данные изъяты> м. от существующего жилого дома по межевой границе согласно представленного проекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия.

Судья Р.А. Магомедов

Отпечатано в совещательной комнате