Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Искитима Новосибирской области к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ..., к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ..., ..., ..., ..., о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация города Искитима Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ..., к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ..., ..., ..., ..., просит:

- расторгнуть договор найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 № 2470, заключенный между администрацией г. Искитима и ФИО1;

- признать ФИО3, Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что на основании постановления Главы Администрации г. Искитима от 31.12.2008 № 1984 «Об исключении эксплуатируемых по статусу общежитий зданий из реестра муниципальной собственности и состава муниципальной казны и включении в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны комнат в жилых домах» из реестра муниципальной собственности и состава муниципальной казны г. Искитима исключены здания, эксплуатируемые по статусу общежития, в том числе здание по адресу: <Адрес>.

В соответствии с указанным постановлением в редакции постановления Главы города Искитима от 03.03.2009 № 319 «О внесении изменений в Постановление главы г. Искитима № 1984 от 31.12.2008 г.» в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны города Искитима Новосибирской области включена комната, находящееся по адресу: <Адрес> Таким образом, город. Искитим, в лице администрации г. Искитима является собственником указанной комнаты, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 06.12.2018.

На основании постановления администрации города Искитима от 23.12.2009 №2526 «О заключении договора найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, о заключении договора социального найма» указанная комната отнесена к фонду коммерческого использования.

На основании постановления администрации г. Искитима от 24.12.2010 № 2526 ФИО4, Дата г.р. и членам её семьи ... - сын, Дата г.р., ... - дочь, Дата г.р., ... - дочь, Дата г.р., была предоставлена вышеуказанная комната, а именно комната Номер в <Адрес> и заключен договор найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 № 2470.

С учетом положений ст.ст. 683, 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заключенный договор является действующим до 23.12.2020 года.

Решением Искитимского районного суда от 31.03.2017 года ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей: ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р.

В соответствии с пунктом 3.1. Положения о порядке предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного решением Совета депутатов г. Искитима от 23.12.2009 № 415, наниматель обязан в установленные договором сроки вносить плату за пользование жилым помещением, а также своевременно оплачивать коммунальные услуги поставщикам услуг через организации, управляющие многоквартирными домами, в которых находится данное жилое помещение, либо в ином порядке, предусмотренном ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, на основании пункта 2.2.10. договора наниматель обязан вносить ежемесячно плату за пользование жилым помещением наймодателю в размере, установленном администрацией г. Искитима и за коммунальные услуги - поставщикам услуг через организации, управляющие многоквартирными домами, в которых находится данное жилое помещение, либо в ином порядке, предусмотренном ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

ФИО1 более 6 месяцев не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 №2470, что выражается в неоплате платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги и подтверждается выпиской из лицевого счета № Номер за период с 01.02.2010 по 06.12.2018.

Также на основании пункта 2.2.1 договора наниматель обязуется использовать жилое помещение в соответствии с его назначением - только для проживания. Однако наниматель и члены её семьи в указанном жилом помещении не проживают, что подтверждается актами от 13.05.2013, 11.02.2014, 24.03.2014, 25.01.2016, 30.01.2018, от 19.02.2018, а также письмом ООО «ЖКО» № 109 от 18.03.2014 и ответом УФМС по Новосибирской области от 11.04.2014 № 34/1715.

Несовершеннолетние дети, в отношении которых ФИО1 ограничена в родительских правах, проживают по адресу: <Адрес> совместно с опекуном ФИО2, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 10.08.2018.

Администрация города Искитима неоднократно направляла нанимателю требования о прекращении указанных нарушений, что подтверждается предупреждениями от 07.06.2011 № 01-3-18-2709, от 27.03.2014 № 01-3-15-1695, от 27.03.2014 № 01-3-15-1696, от 08.05.2015 № 01-3-15-3169, от 17.02.2017 № 01-3-15-1079, от 07.03.2017 № 01-3-15-1857. Однако ФИО1 продолжает нарушать условия заключенного договора, не оплачивает плату за найм и коммунальные услуги, не проживает в жилом помещении. Фактическое неиспользование жилого помещения ФИО1 свидетельствует об отсутствии необходимости (нуждаемости) проживания в предоставленном жилом помещении.

На основании п. 5.4. заключенного договора, договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: использования Нанимателем или гражданами, за действия которых он отвечает, жилого помещения не по назначению, несмотря на предупреждение Наймодателя о необходимости устранения этих нарушений; невнесения Нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

В рамках досудебного урегулирования вопроса расторжения договора администрацией г. Искитима 24.06.2013 года сопроводительным письмом № 01-3-15-3452 было направлено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения. Соглашение получено ФИО4, однако соглашение с её стороны не подписано.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что действительно не пользуется жилым помещением с 2011 года, предоставленным ей по оспариваемому договору, предоставила его в поднайм ФИО6, согласия наймодателя не получала. Имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, не имеет дохода для его оплаты. Проживает в квартире родственников супруга со своим ребенком ... и супругом ФИО7, в отношении остальных детей лишена родительских прав. Не могла пользоваться комнатой, так как ее площади не хватало на всю семью с учетом всех детей. Планирует использовать комнату по назначению.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с требованиями о прекращении права пользования жилым помещением несовершеннолетними детьми у нее под опекой, детям для проживания эта комната не нужна, у них имеется собственное жилье, где они проживают, дети снялись с регистрационного учета, этим жилым помещением не пользуются более 3 лет. Просила отказать в иске в части расторжения договора с ФИО3, дать ей шанс.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, указал, что намерен помогать супруге оплатить жилое помещение.

Представитель органа опеки и попечительства – Отдела опеки и попечительства Администрации города Искитима Новосибирской области ФИО8 в заключении полагала, что не подлежат удовлетворению заявленные требования, поскольку несовершеннолетние дети не имеют иного жилья, расторжение договора не будет соответствовать их интересам.

Прокурор Вдовиченко И.С. в заключении полагала, что исковые требования о расторжении договора с ФИО3, признании ее и несовершеннолетней ... прекратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, поскольку ответчик грубо нарушает условия договора, злоупотребляет своими правами, не проживает в спорном жилом помещении, длительное время более 6 лет не оплачивает за наем жилого помещения и за коммунальные услуги, предоставила жилое помещение другим лицам без согласия наймодателя. Требования истца о прекращении права пользования жилым помещением несовершеннолетними, находящимися под опекой, удовлетворению не подлежат, поскольку они в спорном жилом помещении не проживают, с согласия опекуна добровольно прекратили пользование жилым помещением, снялись с регистрационного учета, проживают в принадлежащем им другом жилом помещении, права истца не нарушают.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, заслушав заключение органа опеки и попечительства, прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Администрации г. Искитима от 31.12.2008 № 1984 «Об исключении эксплуатируемых по статусу общежитий зданий из реестра муниципальной собственности и состава муниципальной казны и включении в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны комнат в жилых домах» из реестра муниципальной собственности и состава муниципальной казны г. Искитима исключены здания, эксплуатируемые по статусу общежития, в том числе здание по адресу: <Адрес>.

В соответствии с указанным постановлением в редакции постановления Главы города Искитима от 03.03.2009 № 319 «О внесении изменений в Постановление главы г. Искитима № 1984 от 31.12.2008 г.» в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны города Искитима Новосибирской области включена комната, находящееся по адресу: <Адрес>. Таким образом, город Искитим, в лице Администрации г. Искитима является собственником указанной комнаты, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 06.12.2018.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п.п. 1,2,3,4 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В силу п. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

В соответствии с п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно п. 1 ст. 685 ГК РФ по договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

В п.п. 1, 2, 4 ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Искитима от 24.12.2010 № 2526 ФИО4, Дата г.р. и членам её семьи ... - сын, Дата г.р., ... - дочь, Дата г.р., ... - дочь, Дата г.р., была предоставлена вышеуказанная комната, а именно комната Номер в <Адрес> и заключен договор найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 № 2470.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 31.03.2017, вступившего в законную силу 03.05.2017, ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей: ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р.

Решением Искитимского районного суда <Адрес> от Дата, вступившего в законную силу Дата, ... (...) ... лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р., ...Дата г.р.

Опекуном несовершеннолетних является ответчик ФИО2 (постановления Администрации г. Искитима от 24.11.2017 № 1822,1821,1820, от 28.09.2018 № 1515).

Несовершеннолетние дети ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., в отношении которых ... (ФИО4) Е.В. лишена родительских прав, с 2017 года проживают по адресу: <Адрес>, совместно с опекуном ФИО2

Данное жилое помещение принадлежит несовершеннолетним на праве общей долевой собственности.

На основании пункта 2.2.10. договора наниматель обязан вносить ежемесячно плату за пользование жилым помещением наймодателю в размере, установленном администрацией г. Искитима и за коммунальные услуги - поставщикам услуг через организации, управляющие многоквартирными домами, в которых находится данное жилое помещение, либо в ином порядке, предусмотренном ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчик ФИО1 более 6 месяцев не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 №2470, что выражается в невнесении платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги и подтверждается выпиской из лицевого счета Номер за период с 01.02.2010 по 06.12.2018.

Согласно выписке из лицевого счета задолженность ФИО3 за жилищно-коммунальные услуги составляет 267500,66 руб., из которых плата за наем составляет 12351,32 руб. При этом ответчик оплату за жилищно-коммунальные услуги последний раз вносила в августе 2011 года.

На основании пункта 2.2.1 договора наниматель обязуется использовать жилое помещение в соответствии с его назначением - только для проживания нанимателя и членов ее семьи. Однако, наниматель и члены её семьи в указанном жилом помещении не проживают, что подтверждается актами от 13.05.2013, 11.02.2014, 24.03.2014, 25.01.2016, 30.01.2018, от 19.02.2018, а также письмом ООО «ЖКО» № 109 от 18.03.2014 и ответом УФМС по Новосибирской области от 11.04.2014 № 34/1715.

Сама ответчик не отрицала факта длительного не проживания в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что с августа 2017 года ФИО1 предоставляет для проживания ФИО6 спорное жилое помещение без согласия наймодателя Администрации города Искитима, при этом ФИО6 не является членом семьи Ответчика ФИО1

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик ФИО1 не представила доказательств, свидетельствующих об уважительности неисполнения условий договора.

Суд, руководствуясь положениями ст. 687 ГК РФ, условиями договора, приходит к выводу о необходимости расторжения договора найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 №2470 в связи с невнесением длительное время более 6 месяцев с 2011 по 2018 годы платы за жилое помещение. При этом суд не усматривает оснований для устранения ответчиком ФИО1 нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, поскольку нарушения носят длительный и систематический характер.

Поскольку договор найма жилого помещения подлежит расторжению, ответчик ФИО3 и ее несовершеннолетний ребенок ... в силу ст. 688 ГК РФ утрачивают право пользование данным жилым помещением.

На момент рассмотрения дела ни ответчик ФИО3, ни ее совершеннолетняя дочь ..., в спорном жилом помещении не проживают, а проживают в жилом помещении супруга ответчика и отца несовершеннолетней ФИО10 – ФИО7, в обязанности которого в том числе входит обеспечение жилым помещением своего несовершеннолетнего ребенка.

Сама по себе регистрация ответчиков в указанном жилом помещении согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Сама по себе регистрация является административным актом, и в действующем жилищном законодательстве регистрация не предусмотрена в качестве основания возникновения жилищного права.

При таких обстоятельствах ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок ... подлежат признанию судом прекратившими право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние дети ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р., ..., Дата г.р. длительное время не проживают в спорном помещении, добровольно прекратили пользование данным жилым помещением, на данное жилое помещение не претендуют, поскольку проживают совместно с опекуном в принадлежащем им жилом доме по адресу: <Адрес>, снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушения прав истца – Администрации г. Искитима Новосибирской области со стороны ответчиков несовершеннолетних ..., ..., ..., ... не имеется, а потому в иске о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, ..., ..., ..., ... отказать.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Новосибирской области городской округ «город Искитим» государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Искитима Новосибирской области к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ..., к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ..., ..., ..., ..., о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 24.12.2010 №2470, заключенный между Администрацией города Искитима Новосибирской области и ФИО1.

Признать ФИО1, Дата года рождения, ..., Дата года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 и ... с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Искитима Новосибирской области о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, ..., ..., ..., ... отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования Новосибирской области городской округ «город Искитим» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение подлежит составление в течение пяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Судья (подпись) А.А. Емельянов