Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование требований указал, что 14.11.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Из специального стажа ответчиком исключены периоды его работы:

с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г. в Большом ...... государственном цирке ...... (с 09.07.2003 г. ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......), поскольку указанные периоды не закодированы как творческая деятельность;

период загранкомандировки в Швеции без сохранения заработной платы с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г., поскольку работа за границей по частным контрактам не засчитывается в льготный стаж работ по жанру. С совокупного дохода за гастроли в Швеции взносы в Пенсионный фонд не были начислены и не перечислены.

С данным решением комиссии истец не согласен. Указал, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносах, кодированию специального стажа и оформлению соответствующих документов о нем возлагается на работодателей. Не исполнение своих обязанностей работодателем не может ограничивать его право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Периоды простоя подлежат включению в специальный стаж согласно как действовавшему ранее трудовому законодательству (ст. 94 КЗоТ РСФСР), так и действующему в настоящее время (ст. 157 ТК РФ). Простои были по вине работодателя.

Период загранкомандировки в Швеции также подлежит включению в специальный стаж, поскольку оплата за гастроли производилась по месту работы номера, без сохранения заработной платы в цирке.

На основании изложенного, просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенные ответчиком периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней – 14.11.2012 г..

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности адвокат Шашина Е.А. (ордер №021829 от 21.08.2015 г. ; доверенность от 05.06.2015 г. ) поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме, включить в специальный стаж истца спорные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14.11.2012 г..

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 12.01.2015 г. № 1 ) исковые требования не признала. Указала, что трудовая пенсия по старости досрочно истцу назначена быть не может в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж творческой деятельности составил 13 лет 04 месяца 24 дня вместо требуемых 15.

Указала также, что в настоящее время спорные периоды работы истца, исключенные из специального стажа по причине отсутствия кодирования профессии, закодированы работодателем как творческая деятельность, за исключением периодов в 2005 г..

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную пенсию по старости (страховую пенсию) сохранено и в законе РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Так в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 12. пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Согласно пункту 1 указанного Списка правом на досрочную трудовую пенсию по старости при стаже творческой работы не менее 15 лет пользуются артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В судебном заседании установлено следующее.

14.11.2012 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

29.03.2013 г. ответчик рассмотрел заявление ФИО1 и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № 1593 от 29.03.2013 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды:

периоды работы истца с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г. в Большом ...... государственном цирке ...... (с 09.07.2003 г. ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как творческая деятельность;

периоды простоев (по месту жительства, при цирке, вынужденного по месту жительства, без оплаты) с 08.05.1997 г. по 24.05.1997 г., с 26.10.1997 г. по 01.11.1997 г., с 06.12.1997 г. по 14.01.1998 г., с 18.02.1999 г. по 04.04.1999 г., с 16.09.1999 г. по 25.09.1999 г., с 07.10.1999 г. по 28.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 01.02.2000 г. по 02.02.2000 г., с 16.09.2000 г. по 31.01.2001 г., с 22.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 29.08.2002 г. по 15.10.2002 г., с 16.05.2003 г. по 21.05.2003 г., с 08.05.2004 г. по 16.05.2004 г., с 18.08.2004 г. по 12.09.2004 г., с 23.09.2006 г. по 26.10.2006 г., с 28.04.2007 г. по 01.05.2007 г., поскольку п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника);

период загранкомандировки в Швеции без сохранения заработной платы с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г., поскольку в соответствии с Положением об условиях и оплате труда работников цирка, утвержденным 04.01.1993 г. Директором и художественным руководителем Большого ...... государственного цирка ......, в связи со снижением работ в пассивный период, закрытие цирка на ремонт и т.п. администрация вправе предоставить творческим работникам по их просьбе отпуск без сохранения заработной платы для работы за границей по частным контрактам. При этом работа за границей по частным контрактам не засчитывается в льготный стаж работ по жанру. С совокупного дохода за гастроли в Швеции взносы в Пенсионный фонд не были начислены и не перечислены

Суд не может признать обоснованным исключение всех указанных периодов работы из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца он в период с 03.02.1997 г. по 28.02.2014 г. работал в должности артиста акробата в номере «Воздушные акробаты-вольтижеры на качающейся площадке» в Большом ...... государственном цирке ...... (с 09.07.2003 г. ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......»)

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из приказа от 03.02.1997 г. № 72а ), копией приказа от 27.02.2014 г. № 292к , уточняющими справками ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......» от 31.10.2012 г. № 93, от 16.04.2014 г. № 12, от 16.04.2014 г. № 13

Периоды работы истца с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г. не включены в специальный стаж ответчиком, поскольку указанные периоды не были закодированы работодателем как творческая деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего в спорный период, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма предусмотрена ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Так в соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В соответствии со ст.ст. 11 и 15 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по своевременному предоставлению сведений о страховых взносах и трудовом стаже возлагается на плательщиков страховых взносов, то есть на работодателей.

Таким образом, ответственность за своевременность и достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности артиста акробата в ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......» подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, уточняющей справкой работодателя, приказами о приеме-увольнении.

Тот факт, что исключенные ответчиком из стажа истца периоды не были закодированы как творческая деятельность, а также своевременно не представлены сведения о страховых взносах и стаже, не может являться основанием для ограничения гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не включение ответчиком в специальный стаж истца периодов работы с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г. по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кодирования профессии является необоснованным и нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании установлен факт работы истца в периоды с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г. в должности артиста акробата; принимая во внимание, что в настоящее время указанные периоды закодированы работодателем как творческая деятельность (за исключением периода с 11.05.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г.) (выписка из лицевого счета истца ), суд считает необходимым удовлетворить требования истца в этой части и включить указанные периоды работы истца в специальный стаж.

Согласно акту ГУ - ПФР № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 1 от 18.02.2013 №280 по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 в качестве артиста акробата выявлены вынужденные простои по месту жительства (при цирке, вынужденного по месту жительства, без оплаты) с 08.05.1997 г. по 24.05.1997 г., с 26.10.1997 г. по 01.11.1997 г., с 06.12.1997 г. по 14.01.1998 г., с 18.02.1999 г. по 04.04.1999 г., с 16.09.1999 г. по 25.09.1999 г., с 07.10.1999 г. по 28.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 01.02.2000 г. по 02.02.2000 г., с 16.09.2000 г. по 31.01.2001 г., с 22.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 29.08.2002 г. по 15.10.2002 г., с 16.05.2003 г. по 21.05.2003 г., с 08.05.2004 г. по 16.05.2004 г., с 18.08.2004 г. по 12.09.2004 г., с 23.09.2006 г. по 26.10.2006 г., с 28.04.2007 г. по 01.05.2007 г.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Положениями статьи 94 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, так и статьи 157 Трудового кодекса РФ установлено, что оплате не подлежит только время простоя по вине работника.

Доказательств того, что простои, отраженные в акте от 18.02.2013 г. № 280, произошли по вине работника, ответчиком суду не приведено. Напротив, из акта следует, что ФИО1 не были оплачены только два периода простоя с 23.09.2006 г. по 26.10.2006 г., с 28.04.2007 г. по 01.05.2007 г., остальные периоды простоев были оплачены , соответственно, произошли по вине работодателя.

В соответствии с п. 5 ст. 157 Трудового кодекса РФ если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями п. 5 статьи 157 Трудового кодекса РФ Правительство РФ своим постановлением от 28.04.2007 № 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В указанном выше Перечне поименован «артист цирка всех жанров» (№33).

При этом суд принимает во внимание характер трудовой деятельности истца - для выполнения работы артиста акробата необходимо регулярное поддержание имеющихся навыков, проведение репетиций и подготовки к выступлениям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исключение из специального стажа периодов простоя как по месту жительства, так и при цирке не может быть признано законным, так как их исключение до 2002 года не было предусмотрено действовавшим законодательством, а после 2002 года истцу производилась оплата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается актом от 18.02.2013 г. № 280 , уточняющей справкой работодателя от 16.04.2014 г. № 13

Следовательно, указанные периоды простоя как по месту жительства (вынужденного простоя по месту жительства), так и при цирке с 08.05.1997 г. по 24.05.1997 г., с 26.10.1997 г. по 01.11.1997 г., с 06.12.1997 г. по 14.01.1998 г., с 18.02.1999 г. по 04.04.1999 г., с 16.09.1999 г. по 25.09.1999 г., с 07.10.1999 г. по 28.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 09.12.1999 г., с 01.02.2000 г. по 02.02.2000 г., с 16.09.2000 г. по 31.01.2001 г., с 22.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 29.08.2002 г. по 15.10.2002 г., с 16.05.2003 г. по 21.05.2003 г., с 08.05.2004 г. по 16.05.2004 г., с 18.08.2004 г. по 12.09.2004 г., за исключением периодов простоев без оплаты с 23.09.2006 г. по 26.10.2006 г., с 28.04.2007 г. по 01.05.2007 г., должны быть включены в специальный стаж истца.

В период с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г. ФИО1 находился в загранкомандировке в Швеции без сохранения заработной платы, что подтверждается выписками из приказов Большого ...... государственного цирка ...... от 20.05.1997 г. № 301з, от 02.10.1997 г. № 550з

Из акта ГУ - ПФР № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 1 от 18.02.2013 №280 следует, что в соответствии с п. 40 Положения об условиях и оплате труда работников цирка, утвержденного 04.01.1993 г. директором и художественным руководителем Большого ...... цирка ...... , в связи со снижением объёма работ в пассивный период, закрытие цирка на ремонт и т.п., администрация вправе предоставить работникам цирка отпуск без сохранения заработной платы, а творческим работникам (артистам, режиссёрам, дирижёрам) по их просьбе отпуск без сохранения заработной платы для работы за границей по частным контрактам на условиях, оговорённых отдельным контрактом. Работа за границей по частным контрактам не засчитывается работнику в льготный стаж работы по жанру

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 находился в период с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г. в загранкомандировке в Швеции без сохранения заработной платы. Доказательств того, что за указанный период произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суду истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные суду доказательства; принимая во внимание, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также то, что ФИО1 находился в загранкомандировке без сохранения заработной платы, что за указанный период взносы в Пенсионный фонд не были начислены и перечислены, суд считает необходимым отказать истцу во включении в специальный стаж периода нахождения в загранкомандировке в Швеции с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г..

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, право истца на пенсию наступает с 14.11.2012 г.. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности с момента обращения за пенсией – с 11.14.2012 г..

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать УПФР (ГУ) в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

-периоды работы с 01.08.1999 г. по 15.09.1999 г., с 29.10.1999 г. по 28.11.1999 г., с 25.07.2001 г. по 14.10.2001 г., с 20.04.2002 г. по 28.08.2002 г., с 18.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 11.01.2005 г. по 18.01.2005 г., 26.01.2005 г. в Большом ...... государственном цирке ...... (с 09.07.2003 г. ФГУП «Большой ...... государственный цирк ......), поскольку указанные периоды не закодированы как творческая деятельность;

Во включении в специальный стаж периодов простоев с 23.09.2006 г. по 26.10.2006 г., с 28.04.2007 г. по 01.05.2007 г., периода загранкомандировки в Швеции без сохранения заработной платы с 25.05.1997 г. по 05.10.1997 г. ФИО1 отказать.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 14.11.2012 г..

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова