Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом измененных исковых требований) обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. По решению комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа. В специальный стаж было зачтено 20 лет 10 мес. 16 дней. С данным решением истец не согласна в связи с тем, что в ее специальный стаж не были включены следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам наблюдательного дела «Введенской средней школы №» в данный период действовало юридическое лицо «ФИО2 комплекс-школа-детский сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало юридическое лицо ГУ ФИО2 центр образования, данные наименования организации не предусмотрены Списком учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен как в страховой, так и в специальный стаж, так как на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица организация не отчитывалась за данный период. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Карантин в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Свердловском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ Кетовского района Курганской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области ФИО7, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в спорном решении УПФ.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление ПФР в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Свердловском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в ВУЗах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Введенской средней школе №, так как по материалам наблюдательного дела «Введенской средней школы №» в данный период действовало юридическое лицо «ФИО2 комплекс школа-детский сад» в соответствии с Постановлением Администрации Кетовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, «ФИО2 образовательно-воспитательный комплекс». В соответствии с Постановлением Администрации Кетовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные наименования организации не предусмотрены Списком учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период работы сданы без кода льготы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы не могут быть включены как в страховой стаж работы, так и в специальный стаж, так как организация не отчиталась за данные периоды.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Введенской средней школе №, так как по материалам наблюдательного дела «Введенской средней школы №» в данный период действовало юридическое лицо ГУ ФИО2 центр образования в соответствии с Постановлением Администрации Кетовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное наименование организации не предусмотрено Списком учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

- отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 3- лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, предоставленного после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено законодательством РФ.

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- карантин в школе: cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 20 лет 10 месяцев 16 дней.

В соответствии со пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 она до приема в школу № трудового стажа не имела, ДД.ММ.ГГГГ принята в школу № учителем начальных классов (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса факультета педагогики и методики начального обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с его окончанием (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности учителя начальных классов в связи с переводом в Введенскую среднюю школу Кетовского района Курганской области (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в качестве перевода назначена учителем начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по итогам внеочередной аттестации присвоен 10 разряд согласно в т.с. тарифной сетки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория, как учителю начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ учреждение ФИО2 средняя школа № реорганизована в государственное учреждение ФИО2 центр образования (приказ № от 14.018.2000), ДД.ММ.ГГГГ считать работающей в Введенской средней общеобразовательной школе № в связи с выведением из Введенского центра образования (приказ №а РУНО от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 № средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «ФИО2 № средняя общеобразовательная школа» (приказ Кетовского района №.1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «Учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «ФИО2 № средняя общеобразовательная школа» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО2 общеобразовательная школа №» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория (приказ Глав УНО от ДД.ММ.ГГГГ№/к), ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО2 средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО2 средняя общеобразовательная школа № имени огненного выпуска 1941 года» (приказ УНО Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№).

Данные трудовой книжки также подтверждены справками ГКС (К) ОУ «ФИО2 школа-интернат VIII вида» от ДД.ММ.ГГГГ№, МКОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа № имени Огненного выпуска 1941 года» от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющие занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе исключены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Введенской средней школе №, так как по материалам наблюдательного дела «Введенской средней школы №» в данный период действовало юридическое лицо «ФИО2 комплекс школа-детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Введенской средней школе №, так как по материалам наблюдательного дела «Введенской средней школы №» в данный период действовало юридическое лицо ГУ ФИО2 центр образования.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе "Наименование учреждений" содержал указание на центры образования.

Как следует из исторической справки Введенской вспомогательной школы-интернат образованной ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Курганского отдела народного образования, выданной ГКС(К)ОУ «ФИО2 школа-интернат VIII вида» от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное учреждение ФИО2 образовательно-воспитательный комплекс создан приказом Главного управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным приказом Главного управления народного образования от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановлением администрации Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ№. Государственное учреждение «ФИО2 Центр образования» создан ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ Главного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ№. Переименован в Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ФИО2 детский дом-школа» на основании Приказа Главного управления образования Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), впоследствии – в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» на основании постановления Администрации (Правительства) Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), в настоящее время - Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО2 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» на основании постановления Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности Введенской вспомогательной школы-интернат (с учетом данных о переименованиях) является – образование.

Из исторической справки МКОУ « ФИО2 общеобразовательная школа № имени Огненного выпуска 1941 года № от ДД.ММ.ГГГГ следует:

Приказом Главного управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное учреждение ФИО2 образовательно-воспитательный комплекс.

Приказом Главного управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в приказ Глав УО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии Введенского образовательно-воспитательного комплекса» передать в оперативное управление Введенского образовательно-воспитательного комплекса Введенскую общеобразовательную средняя школу и ФИО2 детский сад с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ№ отменено постановление Администрации Кетовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Введенской общеобразовательной школы № и Введеснкого я/сада № в оперативное управление Введенского образовательно-воспитательного комплекса».

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ясли сад № и ФИО2 общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в комплекс «школа-детский сад».

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 вспомогательная школа–интернат преобразована путем реорганизации в Государственное учреждение ФИО2 образовательно-воспитательный комплекс.

На основании постановления Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение ФИО2 образовательно-воспитательный комплекс реорганизован в Государственное учреждение ФИО2 центр образования.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов необоснованно исключены из специального стажа ФИО1, поскольку учреждения, где работал истец, являлись образовательными, работа в них учитывалась (и учитывается) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Также решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе из стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 представлены в материалы дела копии приказов МОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа №», МКОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа № имени огненного выпуска 1941 года», справка МКОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа № имени Огненного выпуска 1941 года» № от ДД.ММ.ГГГГ о ее направлении на курсы повышения квалификации, удостоверения о повышении квалификации в указанные периоды.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе из стажа истца исключены периоды объявления карантина в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов работодателя, также представленных ФИО1 в материалы дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе объявлялся карантин, работа школы приостанавливалась.

В соответствии с п. 5.1. «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно п. 5.2 указанного Положения, в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Истец в судебном заседании пояснила, что в периоды объявления в школе карантина она как учитель находилась на своем рабочем месте, выполняла индивидуальную педагогическую работу.

Ее доводы также подтверждаются представленными в материалы приказами о приостановлении работы школы, в соответствии с которыми на учителей возлагалась обязанность выходить на работу, работать по плану. Оплата производилась в размере 100%. (справка УНО Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в периоды объявления в школе карантинов трудовой договор с ФИО1 не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе из стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на основании выписки из лицевого счета зарегистрированного лица организация не отчиталась за данные периоды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем (в данном случае МКОУ «ФИО2 средняя общеобразовательная школа № имени огненного выпуска 1941 года) обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета не должно лишать истца возможности включения спорных периодов работы в стаж.

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО8

В силу ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку данный Кодекс был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

На основании п. 103 ст. 1 указанного Закона РФ, статья 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Из приведенной выше нормы права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 27).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе из стажа истца исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Свердловском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте по специальности педагогика и методика начального обучения.

Согласно представленному истцом диплому ФИО1 в вышеуказанном институте обучалась очно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве учителя начальных классов в средней школе № 83 Железнодорожного района г. Екатеринбурга, ДД.ММ.ГГГГ был уволен и продолжил очное обучение (справка от ДД.ММ.ГГГГ№, данные трудовой книжки). Данный период включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 в добровольном порядке.

В период, когда истец обучалась в институте, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, из буквального толкования абз. 5 п. 2 Положения, приведенного выше, следует, что включению в педагогический стаж подлежит время обучения в институте, при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

На основании п. 4 указанного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет.

Стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет, у истца составляет более 20 лет, вместо требуемых 2/3 (16,8 лет), которые включены в специальный стаж ответчиком в добровольном порядке.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание, что истец во время обучения в институте работал в должности учителя начальных классов, то есть осуществлял педагогическую деятельность по трудовому договору, суд приходит к выводу о том, что спорный период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж 25 лет на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов