Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района», поданным в защиту прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района», поданным в защиту прав потребителя, в котором с учетом принятых уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила:

- признать действия ответчика незаконными, выразившиеся в отказе в предоставлении в течение одного рабочего дня со дня обращения допуска к журналу учета показаний воды по ОДПУ для ознакомления с помесячными данными объемов воды за период с 2017 год по 2018 год;

- признать действия ответчика незаконными, выразившиеся в отказе предоставления перерасчета платы за воду на содержание общего имущества за период 2017-2018 года, начисленной по нормативу при наличии в доме ОДПУ исходя из фактически израсходованного объема воды;

- признать бездействия ответчика незаконными в непредоставлении сведений об объемах потребленной воды по ОДПУ в квитанции от 01.02.2017 года, о суммарном объеме внутридомового потребления воды в квитанциях от 01.02.2017 года, 01.02.2017 года, 01.04.2017 года, 01.05.2017 года в течении трех рабочих дней со дня обращения;

- возложить на ответчика обязанность предоставить отсутствующую информацию об объемах потребленной воды по ОДПУ в квитанции от 01.02.2017 года, о суммарном объеме внутридомового потребления воды в квитанциях от 01.02.2017 года, 01.03.2017 года, 01.04.2017 года, 01.05.2017 года;

- возложить на ответчика обязанность предоставить подтверждение достоверности общих объемов воды по ОДПУ, отраженных в квитанциях за период 2017-2018 года помесячно;

- возложить на ответчика обязанность предоставить доступ к журналу учета снятия показаний ОДПУ ХВС для ознакомления со сведениями о показаниях общедомового прибора учета израсходованного объема воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за период 2017-2018 года помесячно; обеспечить сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета многоквартирного дома по указанному адресу в течение трех лет;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб.;

- взыскать с ответчика штраф, предусмотренный Законом о защите прав потребителей (л.д. 66-69).

В обоснование иска ФИО2 указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данный дом находится на обслуживание управляющей компании ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района». В нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг …, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года ответчик не указывал в квитанциях за спорные периоды данные об объеме воды по ОДПУ, данные о суммарном объеме внутридомового потребления воды, общий объем воды на общедомовые нужды. 10.10.2018 года истец, обратившись к ответчику с требованием о предоставлении достоверной информации по объемам потребленной воды по ОДПУ помесячно за период 2017-2018 года, ответа не получил. Требование, направленное 24.11.2018 года об ознакомлении с журналом учета показаний воды по ОДПУ также оставлено ответчиком без удовлетворения. Кроме того, ответчик отказа в предоставлении перерасчета платы за воду на содержание общего имущества за период с 2017-2018 года, что противоречит Федеральному закону №258-ФЗ от 25.07.2017 года и п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, при этом подтвердила, что искомые ею сведения (данные) были получены в ходе судебного разбирательства.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании считала иск не основанным на законе и подлежащим отклонению в полном объеме. Доводы, изложенные в отзыве, поддержала (л.д. 59--60).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Пункт 3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации» устанавливает, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанный Стандарт утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731, пункт 3 которого содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация.

В соответствии с п. 9.1, 11, 11.1, 13, 13.1, 14 вышеуказанного Стандарта подлежит раскрытию, в том числе, информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, информация о средствах товарищества, информация о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, является собственником указанного жилого помещения (л.д. 9-11).

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района».

Истец является потребителем коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354.

Истец 10.10.2018 года через портал «Наш Петербург» обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему информацию о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 13).

Далее, 24.11.2018 года истец обратился с заявлением о предоставлении возможности в течение одного рабочего дня ознакомления со сведениями по показаниям ОДПУ по ХВС, заносимых управляющей компанией в журнал учета показаний общедомовых приборов учета использования холодной воды на содержание общего имущества (л.д. 15).

В ответах на данные обращения, ответчик, указав на то, что с 01.01.2017 года расход по ОДПУ в расчетах по водоснабжению не учитывается, не предоставил истцу требуемые сведения (л.д. 14, 16).

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно подпункту «е» п. 31 Правил, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет;

По смыслу подпункта «р» п. 31 Правил, к обязанностям исполнителя относится предоставление любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилищное законодательство РФ не содержит норм права, позволяющих управляющей компании каким-либо образом ограничивать права граждан на получение полной и достоверной информации, а также учитывая, что доказательств предоставления истцу запрашиваемой им информации в сроки установленные законом ответчиком не представлено, действия ООО «ЖКС №1 Выборгского района», связанные с отказом предоставить истцу запрашиваемую им информацию являются неправомерными.

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить отсутствующую информацию об объемах потребленной воды по ОДПУ, равно как и обязанности предоставить подтверждение достоверности общих объемов воды по ОДПУ, отраженных в квитанциях за период 2017-2018 года помесячно, предоставить доступ к журналу учета снятия показаний ОДПУ ХВС, у суда не имеется, поскольку данная информация была предоставлена истцу в ходе рассмотрения дела (л.д. 73, 82).

Также у суда не имеется оснований для удовлетворения требований в части, касающейся признания действий ответчика незаконными, выразившихся в отказе предоставления перерасчета платы за воду на содержание общего имущества за период 2017-2018 года

Частью 9.2 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 года №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что в указанных целях подлежат применению тарифы на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по категории потребителей «население». Поскольку размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в одинаковом размере для всех собственников помещений в многоквартирном доме, тарифы для населения применяются ко всему объему коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаемому в расчет размера платы за содержание жилого помещения.

Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.03.2019 года, в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО ЖКС №2 Выборгского района установлено, что расчет начислений по статье расходов «холодное водоснабжение содержание общего имущества» с января 2017 года производится верно, нарушений требований Правил предоставления коммунальных услуг, не выявлено (л.д. 84-85).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Настоящим решением установлен факт нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги на получение информации в установленные сроки, в связи с чем суд находит основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО2 денежной компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, с учетом разумности и справедливости и конкретных обстоятельств дела в размере 1 000,00 руб.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», требований п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика надлежит взыскать штраф за несоблюдение добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет 500,00 руб. (1 000,00/2) в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ПРИЗНАТЬ отказ ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» в предоставлении доступа для ознакомления ФИО4 к журналу учета показаний воды по ОДПУ, непредоставлении сведений об объемах воды по ОДПУ за 2017-2018 года, незаконным.

ВЗЫСКАТЬ с ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб., штраф в размере 500,00 руб., а всего 1 500,00 (одна тысяча пятьсот) руб.

В УДОВЛЕТВОРЕНИИ оставшейся части исковых требований, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Т.П. Тяжкина

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2019 года