Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области к ООО «УК Профи» об обязании исполнить предписание,

у с т а н о в и л:

ГУ «Государственной жилищной инспекции» Тверской области обратилось в суд с иском к ООО «УК Профи» об обязании исполнить предписание.

В обоснование иска указано, что 27.05.2021 в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление) поступило обращение ФИО3 за № 3187/ОГ по факту правомерности предъявления ООО «УК Профи» платы за диагностику газового оборудования и ремонт газового оборудования в платежных документах за март 2021 года.

На основании вышеуказанного обращения начальником Главного управления вынесено распоряжение от 09.06.2021 № 3187/ОГ-21 о проведении плановой документарной проверки в отношении ООО «УК Профи» в период с 05.07.2021 по 09.07.2021.

Исходящим документом от 05.07.2021 № 185 ООО «УК Профи» - представлены в Главное управление документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

09.07.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 3187/ОГ-21, в соответствии с которым было установлено, что ООО «УК Профи» допущены нарушения ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 32 Правил № 491.

На основании акта проверки № 3187/ОГ-21 от 09.07.2021 издано предписание № 3187/ОГ-21 от 09.07.2021, согласно которому ООО «УК Профи» предписано произвести всем собственникам (нанимателям) жилых и нежилых (при наличии) помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери перерасчет платы по строке «диагностика газового оборудования» в размере 8,11 руб./кв.м и по строке «ремонт газового оборудования» в размере 46,05 руб./кв.м, предъявленной ООО «УК Профи» к оплате в платежном документе за март 2021 года.

Акт проверки и предписание от 09.07.2021 № 3187/ОГ получены ООО «УК Профи» 09.07.2021 за вх. № 370, что подтверждается соответствующей отметкой общества на указанных документах.

09.08.2021 издано распоряжение № 3187/ОГ о проведении в период с 23.08.2021 по 24.08.2021 внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК Профи», целью которой является проверка исполнения предписания от 09.07.2021 № 3187/ОГ-21.

24.08.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 3187/ОГ-21 из содержания которого следует, что предписание от 09.07.2021 №3187/ОГ-21 ООО «УК Профи» не исполнено. Акт проверки от 24.08.2021 получен ООО «УК Профи» 24.08.2021 за вх. № 459.

Таким образом, предписание Главного управления от 09.07.2021 № 3187/ОГ-21 ООО «УК Профи» не исполнено.

На основании изложенного истец просит обязать ООО «УК Профи» исполнить предписание № 3187/ОГ-21 от 09.07.2021, а именно произвести всем собственникам (нанимателям) жилых и нежилых (при наличии) помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери перерасчет платы по строке «диагностика газового оборудования» в размере 8,11 руб./кв.м и по строке «ремонт газового оборудования» в размере 46,05 руб./кв.м, предъявленной ООО «УК Профи» к оплате в платежном документе за март 2021 года.

Протокольным определением суда от 30.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Тверь».

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени предписание ООО «УК Профи» не исполнено.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Профи» - ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что оснований для перерасчета платы не имеется. Признала, что по данному дому существует достаточно сложная ситуация. Позиция жильцов данного дома выражается в том, что они решили не оплачивать никакие квитанции. Данная позиция привела к тому, что в доме был отключен газ. Так как ситуация была чрезвычайная, были проверки прокуратуры, ГЖИ, администрации. Для того, чтобы экстренно исправить ситуацию, ООО «УК Профи» вышла за пределы своих полномочий, заключив с газоснабжающей организаций договор. ООО «УК Профи» не обязано нести расходы по диагностике газового оборудования. Это была экстренная ситуация. В квитанциях действительно была включена дополнительная плата отдельной строкой, чтобы компенсировать расходы. На данный момент жители дома как не оплачивали, так и не оплачивают ничего, в том числе никакие дополнительные затраты. Соответственно возникает вопрос о том, что ООО «УК Профи» пересчитывать, если жители ничего не платят. ООО «УК Профи» начислила сумму жильцам, так как договор был заключен для разрешения спорной ситуации. Общее собрание собственников многоквартирного жилого дома именно по вопросу включения дополнительной строки в квитанции о несении дополнительных расходов не проводили, но собственников дома уведомляли, собрание не состоялось. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо - АО «Газпром газораспределение Тверь» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. До судебного заседания представил письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «УК Профи» заключен договор № 1225 от 11.10.2019 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирного жилого дома, согласно которому АО «Газпром газораспределение Тверь» выполняет работы по адресам, включенным в договор.

21.04.2021 дополнительным соглашением № 3 к договору № 1225 от 11.10.2019 из адресного списка исключен дом, расположенный по адресу: <...>.

17.03.2021 между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «УК Профи» заключен договор № ТОГ-ТВР-Д-00939 о проведении технического диагностирования ВДГО многоквартирного жилого дома.

Многоквартирный дом № 1 по ул. Пушкинской г. Твери является предметом вышеуказанного договора. По результатам диагностирования составлен акт обследования, согласно которому в ходе обследования обнаружено: наружный фасадный газопровод имеет коррозию. Нет доступа для обслуживания отключающих устройств на газовых стояках. Нарушены крепления фасадного газопровода. Наличие резьбовых соединений на транзитном участке газопровода. Наличие электрического потенциала на газопроводе. Отсутствует доступ к участку фасадного газопровода. Для восстановления газоснабжения многоквартирного дома требуется проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

18.03.2021 заключен договор № ТОГ-ТВР-Д-00960 на проведение строительно-монтажных работ. Согласно заключенному договору АО «Газпром газораспределение Тверь» были выполнены работы на сумму 90872,80 руб. Работы не оплачены. Разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно ч.1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Из материалов дела следует, что 27.05.2021 в Главное управление поступило обращение ФИО3 за № 3187/ОГ по факту правомерности предъявления ООО «УК Профи» платы за диагностику газового оборудования и ремонт газового оборудования в платежных документах за март 2021 года.

09.07.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 3187/ОГ-21 из которого следует, что согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери от 27.12.2019, собственниками указанного многоквартирного дома приняты решения об изменении способа управления домом на непосредственное управление и о расторжении договора управления с ООО «УК Профи» с 01.01.2020, об утверждении проекта договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома №1 по ул. Пушкинской г. Твери о заключении указанного договора с ООО «УК Профи» с 01.01.2020, об определении размера платы за оказание услуг по договору с ООО «УК Профи» 12,14 руб./кв.м.

Между одним из собственников помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери заключен договор подряда на содержание выполнение работ по ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома от 27.12.2019.

Предметом указанного договора является выполнение/предоставление ООО «УК Профи» в течение согласованного с заказчиком срока за плату, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (кроме работ капитального характера), а также услуг паспортного стола.

Пунктом 1.3 договора установлено, что состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащего содержанию и ремонту определен в приложении 1 к договору.

Согласно п. 2.2.1 договора ООО «УК Профи» обязано обеспечивать качественное выполнение работ и оказание услуги согласно приложению 2.

На основании п. 2.2.3 договора ООО «УК Профи» обязано устранять причины и последствия аварийных ситуаций в доме - заливов, засоров стояков канализации, отключения электричества и других аналогичных ситуаций, приводящих к угрозе жизни и здоровья граждан, порче их имущества, в пределах собранных по настоящему договору денежных средств.

В соответствии с п. 3.2.7 договора ООО «УК Профи» вправе выполнять работы и оказывать услуги, не предусмотренные в составе перечней работ и услуг, утвержденных общим собранием, если необходимость их проведения вызвана необходимостью устранения угрозы жизни и здоровья, проживающих в многоквартирном доме, устранением последствий аварий или угрозы наступления ущерба общему имуществу собственников помещений, о чем ООО «УК Профи» обязано проинформировать собственников помещений. Выполнение таких работ и услуг осуществляется за счет средств, поступивших от оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Размер платы по договору в соответствии с п. 4.1 такого договора составляет 12,14 руб./кв.м.

Согласно приложениям № 1 и № 2 ремонт и обслуживание внутридомового газового оборудования на ООО «УК Профи» договором не возложен, в состав общего имущества многоквартирного дома не включен.

В соответствии с п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, в случае непосредственного способа управления многоквартирным домом заказчиком по договору о техническом диагностировании и техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования являются именно собственники помещений в многоквартирном доме, а не лицо, оказывающее услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договором, заключенным в порядке, установленном ст. 164 Жилищного Кодекса РФ.

Между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «УК Профи» заключен договор № 1225 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирного жилого дома от 11.10.2019, а также договор № ТОГ-ТВР-Д-00939 о проведении технического диагностирования ВДГО многоквартирного жилого дома от 17.03.2021.

Многоквартирный дом № 1 по ул. Пушкинской г. Твери является предметом вышеуказанных договоров, заключенных ООО «УК Профи» со специализированной организацией.

18.03.2021 между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «УК Профи» составлен акт № 44908, согласно которому первым произведен ряд работ по техническому диагностированию многоквартирного дома № 1 по ул. Пушкинской г. Твери на общую сумму 14 132,06 руб.

Между ООО «УК Профи» и АО «Газпром газораспределение Тверь» подписан акт выполненных работ в отношении многоквартирного дома № 1 по ул. Пушкинской г. Твери на общую сумму 90 872,80 руб.

Дополнительное соглашение № 3 к договору № 1225 от 11.10.2019 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирного жилого дома об исключении из адресного списка жилого фонда многоквартирного дома № 1 по ул. Пушкинской г. Твери, подписано 21.04.2021.

При указанных обстоятельствах условия договора, заключенного в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ между ООО «УК Профи» и собственниками помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери, не наделяет общество правом на одностороннее увеличение размера платы в рамках договора.

В свою очередь, ООО «УК Профи» предъявило всем собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери дополнительную плату не предусмотренную договором в платежном документе за март 2021 в размере 8,11 руб./кв.м по строке «диагностика газового оборудования» и 46,05 руб./кв.м по строке «ремонт газового оборудования».

Факт указанного начисления подтверждается платежными документами на квартиру № <адрес> дома № 1 по ул. Пушкинской г. Твери за март 2021 и письмом ООО «УК Профи» от 05.07.2021.

Основанием для указанного выше дополнительного начисления платы явился приказ № б/н от 01.04.2021 «О начислении за дополнительные работы», согласно которому необходимо сделать начисления за диагностику и ремонт газового оборудования по адресу: <...> пропорционально занимаемой жилой площади согласно актам и счетам, выставленным АО «Газпром газораспределение Тверь».

При этом общие собрания собственников помещений в многоквартирном № 1 по ул. Пушкинской г. Твери об утверждении вышеуказанной платы не проводились, дополнительные соглашения к договору не заключались.

Само по себе наличие у ООО «УК Профи» договоров с АО «Газпром распределение Тверь» вопреки требованиям Правил не может служить основанием для начисления дополнительной платы собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери.

Согласно п. 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.

Таким образом, установлено, что ООО «УК Профи» допущены нарушения ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 32 Правил № 491.

На основании акта проверки 09.07.2021 Главным управлением издано предписание № 3187/ОГ-21, согласно которому ООО «УК Профи» предписано произвести всем собственникам (нанимателям) жилых и нежилых (при наличии) помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери перерасчет платы по строке «диагностика газового оборудования» в размере 8,11 руб./кв.м и по строке «ремонт газового оборудования» в размере 46,05 руб./кв.м, предъявленной ООО «УК Профи» к оплате в платежном документе за март 2021 года.

Акт проверки и предписание от 09.07.2021 № 3187/ОГ получены ООО Профи» 09.07.2021 за вх. № 370, что подтверждается соответствующей отметкой общества на указанных документах.

24.08.2021 Главным управлением оформлен акт проверки № 3187/ОГ-21 из содержания которого следует, что предписание от 09.07.2021 №3187/ОГ-21 не исполнено.

Акт проверки от 24.08.2021 получен ООО «УК Профи» 24.08.2021 за вх. № 459.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени предписание не исполнено, перерасчет платы ООО «УК Профи» не произведен, что стороной ответчика не оспаривалось.

Учитывая, что оснований для начисления дополнительной платы собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери у ООО «УК Профи» не имелось, ООО «УК Профи» допущены нарушения ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 32 Правил № 491, в связи с чем имеются законные основания для возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено.

При наличии установленных обстоятельств, исковые требования о возложении обязанности по исполнению предписания ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Главного Управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области к ООО «УК Профи» об обязании исполнить предписание - удовлетворить.

Обязать ООО «УК Профи», ОГРН <***> исполнить предписание Главного Управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области № 3187/ОГ-21 от 09.07.2021, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести всем собственникам (нанимателям) жилых и нежилых (при наличии) помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Пушкинской г. Твери перерасчет платы по строке «диагностика газового оборудования» в размере 8,11 руб./кв.м и по строке «ремонт газового оборудования» в размере 46,05 руб./кв.м, предъявленной ООО «УК Профи» к оплате в платежном документе за март 2021 года.

Взыскать с ООО «УК Профи», ОГРН <***> в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину по делу в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.12.2021 г.

Председательствующий <данные изъяты> Гонтарук Н.Б.

<данные изъяты>

1версия для печатиДело № 2-2393/2021 ~ М-2201/2021 (Решение)