Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в педагогический стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры) о включении в педагогический стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении пенсии, в стаж педагогической деятельности не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Имунной Восьмилетней школе, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ№,выданной Районным Управлением МО «Тарумовский район» отсутствует полное наименование организации. В представленном Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № отсутствуют сведения о реорганизации предприятия; нет расшифровки наименования школы. Считая решение ответчика незаконным в, истец просит суд засчитать в стаж педагогической деятельности стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в период педагогической деятельности период учебы в Дагестанском Государственном Педагогическом Институте в г.Махачкале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 отказалась от иска в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93). Последствия отказа от иска истцу были разъяснены и понятны. Определением суда без удаления в совещательную комнату производство по делу в части исковых требований о включении в период педагогической деятельности период учебы в Дагестанском Государственном Педагогическом Институте в г.Махачкале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращено на основании ч.3 ст.173, ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). В остальной части истец настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.83). Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменному возражению ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры на иск, для назначения страховой пенсии по старости по основанию п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - 25 лет. Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Список делится на два раздела. В первый включены учреждения образования, во второй - должности работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений и должности, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения». В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО2 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности, в частности, не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ФИО3, так как в представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Районным Управлением Образования МО «Тарумовский район» отсутствует полное наименование организации. Управлением направлена проверка факта работы. В представленном Акте проверки № от 14.07.2015г. отсутствуют сведения о реорганизации предприятия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1. ст.30 Закона № 400-ФЗ. По вновь представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 5 месяцев 29 дней. В стаж педагогической деятельности не может быть включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ФИО3, так как в представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Районным Управлением Образования МО «Тарумовский район» отсутствует полное наименование организации. Управлением направлена проверка факта работы. В представленном Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о реорганизации предприятия; нет расшифровки наименования школ. В связи с отсутствием необходимого стажа работы в должностях педагогической деятельности в исковых требованиях ФИО2 просят отказать в полном объеме (л.д.84-86).

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что в стаж педагогической деятельности ФИО2 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в ФИО3, так как в представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Районным Управлением Образования МО «Тарумовский район» отсутствует полное наименование организации. Управлением направлена проверка факта работы. В представленном Акте проверки № от 14.07.2015г. отсутствуют сведения о реорганизации предприятия; нет расшифровки наименования школ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск подходу за ребенком, согласно Правилам №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГБОУ г.Москвы детском саду комбинированного вида №, так как в представленной заявителем справке от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданной ГБОУ г.Москвы детский сад комбинированного вида № отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Управлением направлена проверка факта работы. До настоящего времени документы, подтверждающие выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в Управление не поступили. В стаж педагогической деятельности, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам №. В стаж педагогической деятельности не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком, согласно Правилам №. По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату подачи заявления составляет 19 лет 5 месяцев 29 дней. При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 55 лет. На основании изложенного, Комиссия приняла решение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ отказать (л.д.9-11).

Спорный период работы в должности учителя начальных классов в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён трудовой книжкой истца ФИО2 (л.д.12-23), актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), архивной справкой МО «Тарумовский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.27).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая ФИО2 должность в спорный период «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.2 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года №191 (действовавшего на момент спорного периода) «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Поскольку спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ, сокращённое наименование школы «ВШ» как восьмилетняя школа очевидно и сомнений не вызывает, суд полагает возможным включить в педагогический стаж истца период работы в должности <данные изъяты> в Имунной восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учётом включённого судом периодов, у истца отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении в педагогический стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы в должности учителя начальных классов в Имунной восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Сургутского

городского суда С.В.Вахрушев