Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обжаловании действий УПФР в части отказа в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске № от <дата>. ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с несоответствием отчества в предъявленной трудовой книжке серии БТ-I № на имя ФИО2 отчеству заявителя.

Просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки серии БТ-I № дата заполнения <дата>. ФИО2; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. согласно записям в трудовой книжке. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске № от <дата>

ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске № от <дата>. истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с несоответствием отчества в предъявленной трудовой книжке серии БТ-I № на имя ФИО2 отчеству заявителя «Геннадиевна».

Произвести исправление имеющейся ошибки в написании отчества истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п.5 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество, фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с положением ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из представленных заявителем документов, а именно: копии паспорта, свидетельства о заключении брака от <дата>., свидетельства о рождении, выданного <дата>., сберегательной книжки филиала Сбербанка СССР №, – отчество истицы «Геннадиевна».

Как следует из представленной копии трудовой книжки, серии БТ-I №, отчество истца указано «Геннадьевна».

В судебном заседании представитель истца пояснила, что истица обратилась в Управление пенсионного фонда для назначения пенсии, представив трудовую книжку. Однако в связи с тем, что в трудовой книжке в графе отчество указано «Геннадьевна», а в паспорте «Геннадиевна» ей отказано в назначении пенсии. Данные обстоятельства достоверно установлены, никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались, а потому признаны судом достоверными и соответствующими действительности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ошибка в написании отчества истца была допущена при оформлении указанного документа.

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы, по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, пришел к выводу о том, что трудовая книжка БТ-I №, выданная на имя ФИО2, <дата> года рождения, фактически принадлежит ФИО2, <дата> года рождения.

Управлением ПФР в г.Новочеркасске в адрес ПФ Луганской Народной Республики были направлены запросы справок о стаже работы и заработке, об уплате страховых взносов в целях пенсионного обеспечения № от <дата>.

Как следует из решения УПФР от <дата>. № решение об отказе в назначении пенсии при отсутствии ответа из ЛНР было обусловлено необходимостью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения заявления об установлении пенсии, которые органы ПФР не вправе нарушать.

Как следует из справки от <дата>. №, выданной ФИО12, ФИО1 работала ФИО13 с <дата>. по <дата>.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка Архивного отдела ФИО14 от <дата>. №, из которой следует, что в документах архивного фонда Коммунального предприятия «Управление коммунальных котельных и тепловых сетей» в приказах по личному составу за <дата>., <дата> личных карточках ф.Т-<дата>г. по ФИО1 имеются сведения: о принятии ее <дата>. на должность <данные изъяты> (приказ №-к от <данные изъяты>.); об увольнении истца <дата>. (приказ №-к от <дата>.).

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с <дата>. по <дата>. должен быть включен в страховой стаж истца, поскольку правовым основанием исключения пенсионным органом указанного периода из страхового стажа истца явилась невозможность определения принадлежности ей трудовой книжки.

Период работы с <данные изъяты>. по <дата>. не включен в стаж в связи с ошибкой, допущенной при оформлении трудовой книжки истца, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов в ПФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что оспариваемые истцом периоды работы протекали на территории Украины.В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки БТ-I № следует, что в период с <дата>. по <дата>. - истица осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> (впоследствии переименован в <данные изъяты>), данная запись заверена печатью работодателя, недействительной в установленном законом порядке не признана.

Записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данных периодов.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с <дата>. по <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обжаловании действий УПФР в части отказа в назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии БТ-I № дата заполнения <дата>. ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы: с <дата>. по <дата>., с <данные изъяты>. по <дата>. согласно записям в трудовой книжке.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.