Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района КЧР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Малокарачаевского муниципального района и муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт»» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и о пожарной безопасности,

установил:

Истец обратился в суд и просит обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района (далее Администрация) произвести финансирование для устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму и о пожарной безопасности в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт»» (далее - МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт»), а так же обязать МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства.

Обращение истца мотивированно тем, что прокуратурой Малокарачаевского района КЧР, совместно со специалистами ОНД по Малокарачаевскому муниципальному району, отдела УФСБ РФ по КЧР в Малокарачаевском районе 20.02.2014 года проведена проверка состояния требований антитеррористической и противопожарной защищенности МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт», в ходе которой выявлены нарушения: отсутствует антитеррористический паспорт образовательного учреждения; отсутствует план - схема охраны образовательного учреждения; отсутствует план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения; автоматическая противопожарная сигнализация в нерабочем состоянии; неисправна система оповещения и управления людей при пожаре; пути эвакуации отделаны из горючего материала, не обработаны противопожарным составом.

Учредителем и собственником МКОУ «Детская хореографическая школа с. Учкекен» является Администрация.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации в судебном заседании отсутствовал, ранее подав отзыв, согласно которому в бюджет Администрации на 2014 год не заложены средства на расходы указанные в исковом заявлении, в связи с чем просил рассмотреть вопрос о назначении срока исполнения решения суда с учетом вышеизложенных обстоятельств на 2015 год, для того, чтобы была возможность заложить соответствующие средства в бюджет района на указанные в иске цели.

Представитель ответчика МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» в судебном заседании отсутствовал, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании исковых требований. Ответчик обязался по мере поступления средств устранить выявленные нарушения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеизложенному выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Из представленного акта проверки от 20.02.2014 года следует, что комиссия в составе помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И., сотрудника отдела УФСБ России по КЧР в Малокарачаевском районе Беляйкина С.А., вр.и.о. начальника ПЦО ОВО ОМВД России по Малокарачаевскому району филиала ФГКУ УВО МВД по КЧР Кубанова У.А-А., начальника ОНД по Малокарачаевскому району УНД ГУ МЧС России по КЧР Узденова Ш.М., начальника ГО и ЧС Байчорова А.К., в присутствии директора МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» Тамбиева А.И., при проведении проверки МКОУ ДОД ДЮСШ № 2 «Армспорт» выявила следующие нарушения: отсутствует антитеррористический паспорт образовательного учреждения; отсутствует план - схема охраны образовательного учреждения; отсутствует план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения; автоматическая противопожарная сигнализация в нерабочем состоянии; неисправна система оповещения и управления людей при пожаре; пути эвакуации отделаны из горючего материала, не обработаны противопожарным составом.

В соответствии с отзывом Администрации вопрос финансирования выявленных недостатков будет рассматриваться при формировании бюджета на 2015 год.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст. 150 ГК РФ, в силу которой жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 N 2446-1 «О безопасности», безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что борьба с терроризмом - это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Под мерами пожарной безопасности закон в данном случае подразумевает действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Суд признает приведенные доводы истца убедительными, поскольку неисполнение правил и требований пожарной безопасности оказывает влияние на антитеррористическую защищенность объекта, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористический акт может быть совершен путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.

В соответствие со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района КЧР удовлетворить.

Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики произвести финансирование для устранения выявленных нарушений закона в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт»».

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 «Армспорт»» в течение месяца с момента поступления денежных средств выполнить работы по устранению нарушений обязательных требований пожарной и антитеррористической защищенности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.