Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что постановлением Главы МО г.Уссурийск и Уссурийский район № 585 от ДД.ММ.ГГ ему согласовано проектирование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. Постановлением Главы Уссурийского городского округа №395 от ДД.ММ.ГГ утвержден проект границ указанного земельного участка и данный земельный участок из категории земель поселений, находящийся примерно в 5 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, площадью 0,4234 га, кадастровый номер XXXX, расположенный в зоне усадебной застройки, предоставлен истцу в аренду сроком на 3 года для строительства жилого индивидуального дома. Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ за истцом признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: XXXX. В ДД.ММ.ГГ на обращение истца о предоставлении в его собственность земельного участка площадью 4233 кв.м., ему было отказано, поскольку площадь спорного участка в нарушение требований решения Думы МО г.Уссурийск и Уссурийский район от 23 декабря 2003 года №513 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район" превышала предельный максимальный размер земельного участка, установленный для лиц, проживающих в сельской местности. Поданное в ДД.ММ.ГГ истцом заявление о разделе указанного земельного участка было согласовано Управлением имущественных отношений, и указанный земельный участок был разделен, на кадастровый учет были поставлены два земельных участка: площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером XXXX и площадью 734 кв.м. с кадастровым номером XXXX. На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 3500 кв.м. Управлением градостроительства администрации УГО ДД.ММ.ГГ было отказано в связи с несоответствием разрешенного вида использования в кадастровом паспорте земельного участка. На обращение истца о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером XXXX Управлением градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ дан ответ, что в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX разрешенное использование земельного участка указано под строительство индивидуального жилого дома. В связи с чем, Управлением градостроительства подготовлен проект постановления о приведении в соответствие вида разрешенного использования для данного земельного участка: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку изменение вида разрешенного использования земельных участков осуществляется после государственной регистрации права, либо необходимо изменить вид разрешенного использования исходного земельного участка. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 4234 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 5 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать администрацию УГО передать в собственность истца бесплатно земельный участок, площадью 3500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира XXXX, кадастровый номер XXXX. На уточненных требованиях настаивала, в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель Администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. Дело рассмотрено в его отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГ представил возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в исковых требованиях.

Суд, выслушав ФИО1 истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на основании постановления Главы МО г.Уссурийск и Уссурийский район № 585 от ДД.ММ.ГГ ФИО2 согласовано проектирование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. Постановлением Главы УГО №395 от ДД.ММ.ГГ утвержден проект границ указанного земельного участка и данный земельный участок из категории земель поселений, находящийся примерно в 5 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, площадью 0,4234 га, кадастровый номер XXXX, расположенный в зоне усадебной застройки, предоставлен истцу в аренду сроком на 3 года для строительства жилого индивидуального дома.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ за истцом признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: XXXX. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ года. Право собственности истца на указанный жилой дом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ года.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Как следует из материалов дела, в том числе кадастровых паспортов, земельный участок площадью 0,4234 га с кадастровым номером XXXX имел разрешенное использование – зона усадебной застройки, для строительства жилого индивидуального дома и по заявлению истца, согласованному Управлением имущественных отношений был разделен на два земельных участка, на кадастровый учет были поставлены два земельных участка: площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером XXXX и площадью 734 кв.м. с кадастровым номером XXXX с разрешенным использованием – зона усадебной застройки, для строительства жилого индивидуального дома. Таким образом, вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не изменялся с момента предоставления истцу первоначального земельного участка.

В настоящий момент на территории Уссурийского городского округа действует решение Думы муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 (ред. от 03.10.2013) "О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа".

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденными решением Думы муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 (в ред. от 03.10.2013 г.), земельный участок, который был предоставлен истцу для строительства жилого дома, относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1. Вид разрешенного использования земельного участка как «под строительство индивидуального жилого дома» для данной зоны не предусмотрен.

Между тем в силу ст. 44 решения Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 (ред. от 03.10.2013 г.) "О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа" ранее принятые муниципальные правовые акты Уссурийского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. Действие настоящих Правил не распространяется: на использование земельных участков, предоставленных для строительства до вступления в силу настоящих Правил; на использование ранее учтенных земельных участков, на использование земельных участков, сформированных, предоставленных физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил; на использование земельных участков, в отношении которых принято решение о формировании до вступления в силу настоящих Правил, на использование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил.

Как следует из материалов дела ФИО2 постановлением Главы МО г. Уссурийск и Уссурийский район № 585 от ДД.ММ.ГГ согласовано проектирование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: XXXX Межевание спорного земельного участка было проведено в ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно решению Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 23 декабря 2003 года № 513 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район", предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства, в том числе обслуживание принятых в эксплуатацию индивидуальных жилых домов усадебного типа: в западной части г. Уссурийска (река Славянка - ул. Новоникольское шоссе - ул. Мостостроительная - линия ЛЭП), а также по ул. Минеральная от 0,04 до 0,25 гектаров;

- в прочих городских районах и в поселке Тимирязевский от 0,04 до 0,15 гектаров;

- на остальной территории муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 0,06 до 0,35 гектаров.

В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Поскольку ограничений для предоставления в собственность истца испрашиваемого земельного участка, предусмотренных п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не установлено, в соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ истец имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, в чем ему администрацией Уссурийского городского округа отказано, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа передать в собственность ФИО2 бесплатно земельный участок, площадью 3500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира XXXX.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2014 года.

Председательствующий И.Н. Веригина

Копия верна: И.Н. Веригина