Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края к Зуеву <данные изъяты> о взыскании арендной платы за земельный участок, встречному иску Зуева <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края о перерасчета задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска обратился в суд к Зуеву А.Н. о взыскании задолженности по арендной плате за землю, указывая на то, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края и Зуев А.Н., заключили сроком на 5 лет договор аренды земельного участка № 889-ф от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер№ расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>, площадью 8 435 кв.м. для размещения производственной базы. В соответствии с п.3.4 договора арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. За четвертый квартал до 15 декабря текущего года. В соответствии с п.3.2 договора арендные платежи исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором аренды земельного участка Зуев А.Н. обязан внести арендную плату:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, при этом оплачено <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, при этом оплачено <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей

В соответствии с пунктом 3.6 договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере, соответствующем одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Арендатор по указанному договору произвел арендную плату в размере <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате за землю составляет <данные изъяты> рублей, в том числе пеня <данные изъяты> рублей. Просят взыскать арендную плату по договору №889-ф от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей основного долга и <данные изъяты> рублей пени.

В ходе рассмотрения истцом неоднократно уточнялись исковые требования. Согласно последним уточненным требованиям на ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска просит взыскать с Зуева А.Н. задолженность в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей основного долга и <данные изъяты> рублей пени.

ДД.ММ.ГГГГ от Зуева А.Н. поступило встречное исковое заявление к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска о перерасчете задолженности по арендной плате. Согласно заявления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края и Зуевым А.Н. заключен сроком на пять лет Договор аренды земельного участка № 889-ф от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер: №, местоположение: Алтайский край, г. Алейск, <адрес>, площадью 8435 кв.м, для размещения производственной базы. ДД.ММ.ГГГГ его супруга (Индивидуальный предприниматель Зуева С.А.) на основании устной просьбы представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края перечислила со своего расчетного счета на счет указанный в п. 3.5. Договора № 889-ф авансовый платеж в сумме <данные изъяты> копейки, что подтверждается Арендодателем в Сводах начислений и платежей по обязательству. Порядок определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков утвержден Постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ и отражен в п. 10. Договора, где указано, что размер годовой арендной платы определяется как произведение общей площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости, коэффициента К - вида разрешенного использования и К1 - категории к которой относится арендатор. При этом коэффициенты определяются специальным Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, а площадь земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости определяются на основании Кадастрового паспорта земельного участка. В соответствии с п. 3.3. Договора размер годовой арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке на основании изменения коэффициента (вида разрешенного использования земельного участка), определенного Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, и не могут изменяться Арендодателем на основании собственного Решения, при этом изменение размера арендной платы происходит без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор аренды. В соответствии с п. 7.1. Договора любые изменения размера арендной платы, не связанные с Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края (п. 3.3.) в обязательном порядке должны быть оформлены в письменной форме. Между ним и Арендодателем не заключалось никаких письменных дополнений и соглашений к Договору об изменении размера арендной платы. Соответственно, в расчет размера арендной платы не могут вноситься никакие другие изменения кроме определенных в Решениях Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края. В том числе в Договор не могут вноситься без письменного согласования изменения, связанные с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Пунктом 3.4. Договора определен порядок внесения арендной платы - не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. На основании ст. 196 и 200 ГК РФ исковые требования можно предъявлять на срок, не превышающий три года. Так как сейчас идет первый квартал 2014 года и скоро за него необходимо производить начисление платежей, то для расчета исковых требований применяется период с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2014 года включительно. В Договоре не указаны (не расшифрованы) коэффициенты К и К1, и не приведено обоснование их применения, при этом в п. 3.3. указано, что они (К и К1) определяются действующим Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края. Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер коэффициента К1 как равный единице (К1=1), и в последующие периоды он не изменялся. В соответствии с данным решением размер коэффициента К зависит от разрешенного использования земельного участка. В Кадастровом паспорте земельного участка и в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в графе разрешенного использования указано «Для размещения производственной базы». Таким образом, в соответствии с Решением № и № коэффициент К должен был применен из раздела «6. Земли под промышленными (производственными) объектами». В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и информационным письмом арендуемый земельный участок используется для размещения производственной базы мусороперерабатывающего производства. В разделах 6 вышеуказанных Решений № и № для этого вида размещения производства предусмотрен специальный коэффициент. При заключении Договора, в 2009 году, применялось Решение № 110, в котором в разделе 6, в пункте 6.4. указан коэффициент К для размещения производства мусороперерабатывающего предприятия равный К = 0,006. Этот размер коэффициента действовал до ДД.ММ.ГГГГ года. На основании пункта 3.3. Договора и нового Решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении коэффициентов К и К1 Арендодатель с ДД.ММ.ГГГГ был обязан внести изменения в расчет размера арендной платы. При этом, в раздел 6 Решения № 123, в пункте 6.2 указан коэффициент К для размещения производства мусороперерабатывающего предприятия равный К = 0,0003. В последующие периоды коэффициент К не изменялся. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера арендной платы за земельный участок должен применяться коэффициент К = 0,0003, и в соответствии с п. 3.3. Договора Арендодатель обязан самостоятельно производить расчет размера арендной платы (без вынуждения обращения Арендатора в суд). Необходимая для расчета размера арендной платы площадь арендуемого участка указана в Кадастровом паспорте земельного участка, и равна 8435 кв.м. Необходимый для расчета размера арендной платы удельный показатель кадастровой стоимости также определен в Кадастровом паспорте земельного участка и равен <данные изъяты> руб/кв.м. На основании вышесказанного произведен расчет начислений и платежей по обязательству Арендатора за арендованный земельный участок и определен размер итоговых обязательств. По состоянию на дату оплаты за первый квартал 2014 года, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Арендодателя перед Арендатором составляет <данные изъяты> рублей. При этом истец (Арендатор) не предъявляет к ответчику (Арендодателю) претензии о возмещении процентов за незаконное использование чужих денежных средств. Из вышесказанного следует, что ответчик (Арендодатель) не выполнил своей обязанности по правильному расчету размера арендной платы и своевременному сообщению об этом Арендатору, чем нарушил условия Договора, предусмотренные п. 3.3. и 4.2.3, а так же ст. 395 ГК РФ. Просит взыскать излишне оплаченную арендную плату по договору № 889-ф от ДД.ММ.ГГГГ с Арендодателя земельного участка Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края в сумме <данные изъяты> рублей, в пользу Зуева А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Зуевым представлено уточненное встречное исковое заявление, согласно которому просит взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края излишне оплаченную арендную плату по договору в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Добрыгина Н.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, возражала против удовлетворения встречных требований по основаниям указанным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что по пункту 5 встречного искового заявления, порядок определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки ее внесения определяются Положением, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, в пункте 3.3. данного положения предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, предоставленный без проведения торгов изменяется арендодателем в одностороннем порядке (не чаще одного раза в год) в случаях, изменения кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель Алтайского края, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края, а именно таблицей 61 утвержден результат государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 22:62:031402:10, местоположением: Алтайский край, <адрес>, общей площадью 8435 кв. м. в размере 584,31 руб./кв.м.- удельный показатель кадастровой стоимости, кадастровая стоимость земельного участка равна 4928 654,85. В пункте 7 встречного искового заявления Зуев А.Н. указал, что «в договоре не указаны (не расшифрованы) коэффициенты К и К1, и не приведено обоснование их применения, при этом в п. 3.3. указано, что они К и К1 определяются действующим решением Алейского Собрания депутатов Алтайского края». В пункте 10 «Расчет размера годовой арендной платы» договора аренды земельного участка № 889-ф от ДД.ММ.ГГГГ приведена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельным участком, которая соответствует пункту 2.2. выше указанного положения, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 603. В данном пункте указано К-это коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, а К1-это коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы. Ниже приведена сама формула, расчет. В решении Алейского городского собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент К1-устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов (пунктом а) в отношении арендаторов - муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений <адрес>, и пунктом б) 1,0-в отношении прочих арендаторов), решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № вносились изменения только в пункт а). В соответствии с приведенными выше актами субъекта РФ и локальными актами исчисляется размер арендной платы. В кадастровом паспорте земельного участка, предоставленном на момент подачи заявления Зуевым А.Н. в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, указан вид разрешенного использования: «для размещения производственной базы», но не конкретизирован состав вида разрешенного использования, в связи, с чем применялся коэффициент 0,016 установленный пунктом 14 «Прочие земельные участки» решения Алейского городского собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года. Размер арендной платы за данный земельный участок менялся в 2010 году, по причине изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент остался тот же, но стал применяться пункт 15 «Прочие земельные участки» решения Алейского городского собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 123, с коэффициентом 0,016. К компетенции органов местного самоуправления не относятся действия по определению фактического использования земельных участков их арендаторами (статья 11 ЗК РФ). В пункте 10 встречного искового заявления Зуев А.Н. указал, что «в соответствии с выпиской из ЕГРИП, выпиской из ЕГРЮЛ и информационным письмом арендуемый земельный участок используется для размещения производственной базы, в разделах 6 выше указанных во встречном исковом заявлении Решений № и № для этого вида размещения производства предусмотрен специальный режим». Приложенные к встречному исковому заявлению документы не являются доказательствами того, что должен применяться другой коэффициент при расчете размера арендной платы, так как договор аренды земельного участка заключен между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края и Зуевым А.Н. как физическим лицом, а коэффициент рассчитан исходя из вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с представленным техническим паспортом, в заявлении о предоставлении земельного участка в аренду Зуевым А.Н. собственноручно указана цель предоставления земельного участка в аренду «для производственной базы». Кроме того, договор аренды заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан обеими сторонами договора и зарегистрирован в установленном законом порядке. В Пункте 14 встречного искового заявления прописано, что «Необходимый для расчета размера арендной платы удельный показатель кадастровой стоимости также определен в кадастровом паспорте земельного участка и равен 418,16 руб./кв.м.». Действительно, в 2009 году размер арендной платы за пользование земельным участком был рассчитан учитывая данный удельный показатель, в 2010 году Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края, утверждена новая кадастровая стоимость выше указанного земельного участка и удельный показатель равный 584,31 руб./кв.м. Согласно своду расчетов последняя оплата истцом была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует, о том, что истцом по встречному иску, пропущен срок исковой давности для оспаривания условий и порядка расчета арендной платы за земельный участок.

Ответчик Зуев А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Комитета, по основаниям указанным в отзыве на иск, согласно которым указывает, что в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ и ст. 452 ГК РФ и пунктами 6.1 и 7.1 Договора истец для урегулирования разногласий по исполнению Договора обязан сначала обратиться с претензией к ответчику, и лишь при невозможности урегулирования спора обращаться в суд. Со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска претензии по исполнению Договора аренды земельного участка ему не предъявлялись, тем самым истцом был нарушен претензионный порядок разрешения споров. Тот факт, что Претензий в течении почти пяти лет со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска к нему не предъявлялось, подтверждает, что он производил оплату в соответствии с начисленными в те периоды размерами арендной платы, а изменения в программу по расчету размера арендных платежей внесены перед подачей искового заявления в суд. Несмотря на то, что п. 3.3. Договора предполагает, что Арендодатель может в одностороннем порядке изменять размер арендной платы на основании изменения коэффициента (вида разрешенного использования земельного участка) определенного Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, но при этом на основании п. 4.2.3. Договора Арендодатель обязан информировать об этом Арендатора. Эти пункты Договора предполагают, что если Арендодатель вовремя не известит Арендатора о внесенных в одностороннем порядке изменениях, то Арендатор не может и не должен нести материальную ответственность (оплату пеней) за ненадлежащее исполнение своих обязанностей Арендодателем. Уточненное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска в нарушение законодательства РФ основано на коэффициенте разрешённого использования земельного участка не соответствующем нормативным документам Решениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края. В соответствии со ст. 196 и 200 ГК РФ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска не имеет права предъявлять исковые требования и производить начисление пеней на срок, превышающий три года. Свод начислений и платежей по обязательствам, обосновывающие размер исковых требований не соответствуют законодательству, Договору и нормативным документам Администрации г. Алейска, приложенным в обоснование расчета размера арендной платы. Таким образом, Истец не обосновано и в противоречие Договору, нормативным документам и законодательству Российской Федерации предъявляет к нему исковые требования. В связи с чем, просит в удовлетворении иска комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска отказать, его встречные исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ст.ст. 610, 611 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В силу ч.ч.1,2,3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края и Зуев А.Н., заключили сроком на 5 лет договор аренды земельного участка № 889-Ф, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>, площадью 8 435 кв.м. для размещения производственной базы.

Данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Алейском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю № регистрации - №.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован договор № 889-Ф от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>, площадью 8 435 кв.м. для размещения производственной базы, в пользу Зуева <данные изъяты>

Как следует из п.3.1 договора аренды земельного участка сумма арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты> рублей; сумма арендной платы за 2 квартал -<данные изъяты> рублей; 3 квартал – <данные изъяты> рубля; 4 квартал - <данные изъяты> рубля.

В соответствие с п. 3.2 договора арендные платежи исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края, но не чаще одного раза в год и доводится до сведения арендатора путем опубликования в средствах массовой информации. В случае изменения ставок арендной платы за земельный участок изменение размера арендной платы происходит без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор (п.3.3).

Как следует из п.3.4 договора арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. За четвертый квартал до 15 декабря текущего года.

Согласно п.4 ст.421, п.1 ст.424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами

Согласно п.п. 1, 3 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно п.4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу п.п.2,3 ст.66 Земельного кодекса РФ государственная кадастровая оценка земель производится в соответствии с законодательством РФ об оценочно деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (абзац в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>, имеющий общую площадь 8 435 кв.м. имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей и удельный показатель кадастровой стоимости 418,6 руб./м2, разрешенное использование – для размещения производственной базы.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу N №, публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности, на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края в таблице № приведены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель г.Алейска, где за номером 9678 значиться земельный участок с кадастровым номером № с кадастровой стоимостью земельного участка <данные изъяты> рублей и удельным показателем кадастровой стоимости земельного участка - 584,31 руб./м2.

Данное постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет размера годовой арендной платы установлен разделом 10 договора аренды согласно которого А= SxKCxKxK1, где А- годовой размер арендной платы руб.; S – общая площадь земельного участка, кв.м.; КС- удельный показатель кадастровой стоимости руб./ м2 ; К – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; К1 – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы.

В связи с чем, арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ исчислялась из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка – 418,16 руб./м2, а с ДД.ММ.ГГГГ данный показатель составил 584,31 руб./м2.

В силу п. 3, 7 ст. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Постановлением администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения, в котором содержится формула для определения размера годовой арендной платы, установлены ставки арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка.

Согласно указанному постановлению коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы, утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.

Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент заключения договора аренды № 889-ф, утверждены коэффициенты для определения размера арендной платы за находящиеся территории г.Алейска земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку разрешенное использование спорного земельного участка – для размещения производственной базы, коэффициент, применяемый для определения арендной платы, соответствует п.6.1 данного решения – земельные участки под объектами промышленного хозяйства, фабрик, заводов, комбинатов, других промышленных предприятий и составляет – 0,016.

Данный коэффициент определен договором аренды земельного участка № 889-ф от ДД.ММ.ГГГГ, с которым согласился арендатор – Зуев А.Н., удостоверив договор аренды своей подписью.

Решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены размеры коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за использование находящихся на территории <адрес> Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом, в данном решении был исключен пункт об отнесении земельных участков под объектами промышленного хозяйства, фабрик, заводов, комбинатов, других промышленных предприятий, в связи с чем, учитывая, что разрешенное использование спорного земельного участка – для размещения производственной базы, данный земельный участок был отнесен к пункту 15 – прочие земельные участки, где коэффициент, применяемый для определения арендной платы также определен – 0,016.

Согласно представленному истом расчету подлежат оплате за период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> рублей, при этом оплачено <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (8 435 кв.м.х584,31 руб./м2 х 0,016х1);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, при этом оплачено <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, Зуевым А.Н. заявлены требования о применении срока исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок.

Согласно представленного в материалах дела расчета задолженности Зуева А.Н. по оплате за аренду исчислена за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, при этом данное начисление оплачено в полном объеме; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2013 года в размере <данные изъяты> рублей. Так же из данного расчета видно, что ответчиком вносились периодически платежи согласно выставленным счетам в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. ст. 196, 199 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Верховный суд РФ в пунктах 19 и 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснил, что при исследовании обстоятельств связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ), необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности, а не после его истечения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам). По требованиям о взыскании просроченной задолженности по периодическим платежам срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу.

Из этого следует, что, что поскольку платежи по арендной плате вносятся периодическими платежами, срок исковой давности следует исчислять отдельно по каждому платежу.

Из материалов дела следует, что в спорный период ответчиком вносились платежи в размере, не превышающем текущий ежеквартальный платеж, а, следовательно, о признании им долга по ранее начисленным суммам свидетельствовать не могут.

Внесение сумм в декабре 2009 года и в январе 2011 года также не прерывало течение срока исковой давности, поскольку истцом не представлено доказательств того, какие именно суммы, из уплаченных ответчиком и за какие месяцы задолженности были зачтены.

Следовательно, при подаче искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек.

При таких обстоятельствах с ответчика Зуева А.Н. подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей:

<данные изъяты> рублей - в год;

<данные изъяты> /12 мес. = <данные изъяты> рублей в месяц

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 мес. х 6 <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 3 года х <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей =<данные изъяты> рублей

При этом, Зуевым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ оплачено <данные изъяты> рублей, таким образом, <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения (просрочки исполнения) обязательства должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму неустойку (штраф, пеню).

Согласно пункта 3.6. Договора за нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере, соответствующем одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

По настоящему делу за рассматриваемый период просрочки платежей по арендной плате начались с ДД.ММ.ГГГГ, так как арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, за четвертый квартал до 15 декабря текущего года (п.3.4 договора):

За период ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение указанной арендной платы просрочено ответчиком на 35 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени по данной сумме составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 35 дней).

ДД.ММ.ГГГГ Зуевым А.Н. внесена оплата в размере <данные изъяты> рублей, при задолженности <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей, аванс составил – <данные изъяты> рублей.

Как указано выше, арендная плата за год составляет <данные изъяты> рублей. Поскольку оплата должна производиться ежеквартально, то 78 858,48/4 мес. = <данные изъяты> рублей в квартал.

С учетом аванса Зуевым А.Н. своевременно оплачено за периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зуеву А.Н. начислено <данные изъяты> рублей, вместе с тем оплачено <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей), в связи с чем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей - <данные изъяты> рублей).

Внесение указанной суммы арендной платы просрочено Зуевым А.Н. на 824 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени по данной сумме составил 3 004,90 рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 824 дня).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 703 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 703 дня).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 612 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 612 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 519 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 519 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 459 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 459 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 338 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 338 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 247 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил 1 <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 247 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 154 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 154 дней).

За период (квартал) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате сумма арендной платы <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Внесение арендной платы просрочено на 94 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), размер пени составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 0,000275 ставка х 94 дней).

С учетом изложенного, общая сумма пени по просроченным Зуевым А.Н. платежам, подлежащая взысканию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, при этом оснований для ее уменьшения на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований Зуеву А.Н. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска Алтайского края о перерасчета задолженности по арендной плате и взыскании излишне оплаченной арендной платы в размере 5 812,31 рублей, связанных с оспариванием механизма (порядка) исчисления арендной платы, величины тарифа вида разрешенного использования земельного участка (начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за необоснованностью.

В силу ч.ч.1,2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Определяя размер арендной платы, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, исходя из сведений, содержащихся в договоре аренды земельного участка №Ф-889, кадастровой выписке, а также выписки из ЕГРП, применяет дифференцированный коэффициент, равный 0,016, установленный для земельных участков, под объектами промышленного хозяйства, фабрик, заводов, комбинатов, других промышленных предприятий (п.6.1 решения Алейского ГСД Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

После вынесения решения Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска также применяет дифференцированный коэффициент, равный 0,016, установленный п. 15 для прочих земельных участков.

Вместе с тем, Зуев А.Н. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ им используется здание, расположенное на спорном земельном участке для мусороперерабатывающего производства, в связи с чем, должен применять коэффициент в размере 0,0003, указанный в п. 6.2 решения Алейского ГСД Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение осуществления мусороперерабатывающеся деятельностью Зуевым А.Н. представлена выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Зуев А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и одним из видов экономической деятельности последнего указано – обработка неметаллических отходов и лома, сдача в наем собственного недвижимого имущества.

Из информационного письма ООО «ВторПласт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ВторПласт» создано при поддержке администрации г.Алейска и КГКУ «Центр занятости населения г.Алейска» с выделением денежных средств на создание организации в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по оценке бизнес планов при администрации г.Алейска, возглавляемой председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, заместителем главы администрации г.Алейска. На основании решения указанной комиссии мусороперерабатывающее предприятие ООО «ВторПласт» создано и осуществляло свою деятельность по адресу: г.Алейск, <адрес>. В связи с тем, что администрация г.Алейска не обеспечивает очистку улицы от снега, на которой расположено производство и соответственно, в зимний период невозможно осуществлять производственную деятельность, то принято решение о переносе производства в другое место, при этом договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора № 227/ОБ от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с отходами I-IV класса опасности заключенного между ООО «Эко-Партнер» и ИП Зуевым А.Н., ООО «Эко-Партнер» берет на себя обязательства по сбору, приему для дальнейшей утилизации отходов I-IV класса опасности.

Согласно договора поставки от 04 февраля ИП Зуев А.Н. обязуется поставлять вторичное сырье ООО «ДимАРТ».

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов, в период пользования на праве аренды земельным участком Зуевым А.Н., изменения в договор аренды сторонами не вносились, обязательства арендаторами исполнялись в измененных условиях в добровольном порядке, земельный участок арендодателю не возвращался.

Право на установление кадастровой стоимости и коэффициента вида разрешенного использования земельного участка предоставлено законом арендодателю, то есть комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска и не оспаривалось арендатором Зуевым А.Н. в спорные периоды действия арендных правоотношений.

К тому же, изменение коэффициента вида разрешенного использования земельного участка носит заявительный характер. Арендатор Зуев А.Н. в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением об изменении целевого использования земельного участка не обращался, комитетом по управлению муниципальным имуществом акт обследования для подтверждения изменения целей использования земельного участка, не составлялся.

В связи с тем, что кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ цель использования земельного участка определена – для размещения производственной базы однако, такого вида разрешенного использования ни решение № 110, ни решение № Алейского ГСД не содержат, то арендодателем правильно определен дифференцированный коэффициент, равный 0,016, установленный п. 15 решения № 123, для прочих земельных участков. С момента заключения договора аренды земельного участка и до настоящего времени коэффициент для расчета арендной платы за землю в 0,016 остается неизменным.

Подтверждения о том, что используемый Зуевым А.Н. земельный участок находится под мусороперабатывающим предприятием последним не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели не подтвердили в полном объеме нахождение по <адрес> г.Алейска мусороперабатывающего предприятия.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю.

На основании изложенного суд находит заявленные Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> Алтайского края исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 333.19 НК РФ взысканию с Зуева А.Н. в подлежит государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. 08 коп.

Руководствуясь статьями194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по муниципальному имуществу администрации <адрес> Алтайского края удовлетворить частично.

Взыскать с Зуева <данные изъяты> в пользу Комитета по муниципальному имуществу администрации <адрес> Алтайского края задолженность договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля 53 копейки, всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Зуева <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований Зуеву <данные изъяты> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Алейский городской суд.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу