Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.В. к администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о взыскании задолженности по денежному содержанию в виде квартальной премии, компенсации за задержку выплаты части денежного содержания, компенсации морального вреда,

установил:

К.Н.В. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, предъявив требования о взыскании задолженности по денежному содержанию в виде квартальной премии за 3 квартал 2016 года в размере <данные изъяты>, компенсации за задержку выплаты части денежного содержания в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, а также расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица являлась муниципальным служащим – работником администрации города Новочебоксарск, замещая должность заместителя начальника юридического отдела администрации. Трудовые отношения прекращены в связи с сокращением штата работников. Однако, работодатель не выплатил истцу квартальную премию за 3 квартал 2016 года. Полагая, что ответчиком были нарушены права истца на выплату квартальной премии исходя из фактически отработанного времени, основываясь на нормах Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 года № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», а также решения Новочебоксарского городского собрания депутатов от 25 июля 2013 года № С048-1, Положения № 201-В от 29 декабря 2006 года, просит взыскать с ответчика заявленные суммы.

В судебном заседании истец К.Н.В. и ее представитель ФИО1 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.

Ответчик – администрация гор. Новочебоксарск своего представителя на рассмотрения дела не направил. Ходатайство об отложении дела судом было отклонено. Из письменного отзыва на исковое заявление представителя ответчика ФИО2 усматривается, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией гор. Новочебоксарска Чувашской Республики в лице главы администрации и К.Н.В. был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым К.Н.В. была назначена на должность муниципальной службы заместителя начальника юридического отдела администрации гор. Новочебоксарск.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГК.Н.В. была уволена с должности муниципальной службы в связи с сокращением штата работников в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (распоряжение № № от 05 сентября 2016 года).

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации гор. Новочебоксарск было издано распоряжение № о премировании работников администрации по итогам работы в третьем квартале 2016 года. В списке работников администрации гор. Новочебоксарск на премирование в 3 квартале 2016 года К.Н.В. не значится.

Обращаясь в суд с настоящим иском, К.Н.В. ссылается на то, что ей не была выплачена квартальная премия по итогам ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, предметом настоящего спора является установление наличия права истца на получение квартальной премии по итогам ДД.ММ.ГГГГ при том обстоятельстве, что истица была уволена с занимаемой ею должности муниципального служащего в связи с сокращением штата до истечения 3 квартала.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ (части 1 и 2 статьи 3 ФЗ от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ).

Аналогичные нормы содержатся в статье 3 Закона Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» от 5 октября 2007 года № 62.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Закона Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» от 5 октября 2007 года № 62 определено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты) (часть 1).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере до 200 процентов оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 5.1) ежемесячная выплата за классный чин муниципального служащего; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих (ч. 2 ст. 11)

В силу ч. 3 ст. 11 Закона Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» от 5 октября 2007 года № 62 органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Денежное содержание муниципальных служащих администрации гор. Новочебоксарск определено в Решении Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № С-48-1, в соответствии с которым ежемесячное денежное содержание муниципального служащего включает в себя:

- должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячное денежное поощрение;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

- ежемесячная выплата за классный чин муниципального служащего;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Пунктом 11 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с К.Н.В., было предусмотрено, что работнику устанавливается месячное денежное содержание, состоящее из должностного оклада, а также дополнительные выплаты: надбавка за выслугу лет, надбавка к окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячное денежное поощрение; денежное поощрение по итогам службы за квартал, год в размере двух должностных окладов в год (в соответствии с распоряжением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 декабря 2006 года № 201-В «Об утверждении положения о премировании и материальном стимулировании работников администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики»); единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Как предусмотрено ст. 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст. 13 Закона Чувашской Республики от 05.10.2007 № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике» виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно преамбуле Положения о премировании и материальном стимулировании работников администрации Чувашской Республики, утвержденного распоряжением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-В, премии и материальная помощь выплачиваются работникам, состоящим в трудовых отношениях с администрацией, на дату принятия решения о выплате премий и материальном стимулировании.

По условиям п. 5.14 Положения об условиях назначения дополнительных и иных выплат муниципальным служащим администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 26.11.2009 года № С 71-10 в соответствии с нормами ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при наличии экономии по фонду оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала года, по распоряжению главы администрации, может выплачиваться премия по результатам работы за квартал.

Таким образом, в соответствии с приведенными номами права и положениями нормативных муниципальных актов представительного органа местного самоуправления гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, выплата премии производится по решению работодателя при наличии экономии фонда оплаты труда, то есть фактически является правом работодателя, а не его обязанностью.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования К.Н.В. о взыскании с администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики невыплаченной квартальной премии за 3 квартал 2016 года в размере <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования о компенсации за задержку выплаты части денежного содержания в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности, а также компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> в данном случае являются производными от требований в части взыскания невыплаченной квартальной премии за 3 квартал 2016 года, в удовлетворении которых К.Н.В. судом отказано, то отсутствуют и основания для удовлетворения требований истца и в части требований о взыскании компенсации за задержку выплаты части денежного содержания и компенсации морального вреда.

Таким образом, суд отказывает К.Н.В. в удовлетворении ее требований в полном объеме.

С учетом положений статей 98 и 100 ГПК РФ суд не усматривает оснований для возмещения К.Н.В. расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований К.Н.В., предъявленных к администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, о взыскании задолженности по денежному содержанию в виде квартальной премии за 3 квартал 2016 года в размере <данные изъяты>, компенсации за задержку выплаты части денежного содержания в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты задолженности, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.