Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о признании бездействия незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о признании бездействия незаконным. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой данного района была проведена проверка по соблюдению лесного законодательства, в ходе которой ими были выявлены нарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. между ИП ФИО1 и министерством лесного, природопользования и экологии Ульяновской области был заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого ИП ФИО1 принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности площадью 0,27 га, расположенный по адресу: <адрес> под номером учетной записи в государственном лесном реестре №, категория земель-земли лесного фонда. ФИО1 в нарушении ст. ст. 88,89 Лесного кодекса РФ не разработан проект освоения лесов, не осуществлена государственная экспертиза проекта освоения лесов. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области до настоящего времени не понудило ИП ФИО1 к разработке и передачи на государственную экспертизу проекта освоения лесов. В последующем, в части требований к ИП ФИО1 о возложении на него обязанности разработать проект освоения лесов, осуществить государственную экспертизу от иска отказался. Отказ принят судом, вынесено определение. Просят признать бездействие министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на понуждение ИП ФИО1, как арендатора лесного участка к разработке проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, под номером учетной записи в государственном лесном реестре №, категория земель-земли лесного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующий по поручению прокурора Тереньгульского района Ульяновской области иск поддержал.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился, просит рассмотреть в его отсутствие. Допрошенный ранее с иском не согласен, указывая на то, что он свою деятельность как индивидуальный предприниматель прекратил.

Представитель ответчика, министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии со ст. 24 ЛК РФ, с последующими изменениями и дополнениями, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу ч. 1 ст. 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении данного дела, прокурор Тереньгульского района Ульяновской области в части требований к ИП ФИО1 о возложении на него обязанности разработать проект освоения лесов, осуществить государственную экспертизу от иска отказался, отказ принят судом, вынесено определение. Суд рассматривает требование, адресованные к Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о признании бездействий в их стороны, выразившееся в непринятии мер, направленных на понуждение ИП ФИО1 разработать проект освоения лесов на лесной участок расположенный по адресу: <адрес> под номером учетной записи в государственном лесном реестре №, категория земель-земли лесного фонда.

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.

Функции и полномочия Министерства определены в п.2.2. Положения о Министерстве, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013г., в редакции от 26.10.2015г.

Судом установлено, что прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области была проведена проверка по соблюдению лесного законодательства, в ходе которой ими были выявлены нарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. между ИП ФИО1 и министерством лесного, природопользования и экологии Ульяновской области был заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого ИП ФИО1 принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности площадью 0,27 га, расположенный по адресу: <адрес> под номером учетной записи в государственном лесном реестре №, категория земель-земли лесного фонда. ФИО1 в нарушении ст. ст. 88,89 Лесного кодекса РФ не разработан проект освоения лесов, не осуществлена государственная экспертиза проекта освоения лесов. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области до настоящего времени не понудило ИП ФИО1 к разработке и передачи на государственную экспертизу проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Министерство с заявлением о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление зарегистрировано в Министерстве ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.; прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения при проведении проверки в прокуратуре имелись. Следовательно, на момент проведения проверки бездействия Министерства, связанное с не понуждением ИП ФИО1 к разработке и передачи на государственную экспертизу проекта освоения лесов, не имелось.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору Тереньгульского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение месяца.

Судья: Бойкова О.Ф.