Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиленко Надежды Петровны к ПАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным,

установил:

Жиленко Н.П. в лице представителя по доверенности Кавтаровой А.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным.

В обоснование заявленных требований указав, что Жиленко Н.П. проживает по адресу: <адрес>. 22.08.2017 в её домовладении контролером ответчика была проведена проверка работы электрического счетчика. По результатам данной проверки контролером ответчика был составлен Акт от 22.08.2017 о безучетном потреблении электроэнергии в её доме. Контролер ответчика обвинил истца в том, что на её электрическом счетчике установлено магнитное устройство, которое замедляет работу электрического счетчика. Однако ею не совершались подобного рода действия направленные на неучтённое потребление электроэнергии. В августе 2017 года ей был выдан Акт № 161 -НУП/Ф003005 о неучтённом потреблении электроэнергии, с которым она категорически не согласна. На основании вышеуказанного акта ответчиком был сделан расчет количества безучетного потребления электрической энергии. Таким образом, ответчик на основании голословного акта о неучтённом потреблении электроэнергии выставил ей счет на оплату за период с 19.09.2016 по 22.08.2017 в размере 23 780,13 руб. Ответчик рекомендовал ей произвести в доме замену электрического счетчика на новый счетчик, но она отказалась так, как считаю свой счетчик исправным.

Также истец указывает, что 28.10.2017 ею было получено от ответчика уведомление о прекращении подачи электрической энергии. Ответчик сообщил, что в случае неоплаты начисленного долга ей будет отключено электричество

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии отсутствовали незаинтересованные лица, что является нарушением пункта 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442. Однако в акте указано, что акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, что не соответствует действительности. Свидетели в момент оформления акта не видели электрический счетчик. Из акта о неучтённом потреблении электрической энергии от 22.08.2017, составленного контролером ответчика следует, что электрический счетчик не пригоден для использования. Также в акте указано, что ей необходимо произвести замену электрического счетчика в срок до 22.09.2017. В акте также указано, что ею нарушен индикатор пломбы магнитного поля. Однако не указано, каким образом контролер ответчика определил нарушение индикатора пломбы магнитного поля.

Акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 22.08.2017 не содержит следующих обязательных данных: о способе осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; нет сведений о лице, в присутствии которого проведены измерения фактической мощности. Экспертиза для определения исправности её электрического счетчика не проводилась.

Исходя из указанного, истец полагает, что акт неучтенного потребления электроэнергии был составлен ответчиком с нарушением требований законодательства.

Истец обращает внимание, что ею регулярно производились платежи ответчику на основании показаний электрического счетчика. Ей ответчиком произведено доначисление за электричество на основании голословного акта, который ничем не подтвержден. Ответчик рекомендовал ей в течение 10 суток произвести расчет за электроэнергию или готовиться к отключению электроэнергии. При таких обстоятельствах она вынуждена обратиться в суд так, как ответчик создает угрозу нарушения ею гражданских прав. Так же в случае отключения ответчиком энергоснабжения она будет вынуждена находиться без энергоснабжения на протяжении всего периода судопроизводства.

На основании изложенного, Жиленко Н.П. просит суд признать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22.08.2017 № 161-НУП/Ф003005, составленный ответчиком в отношении истца недействительным (л.д. 1-3).

В ходе рассмотрения дела, представителем истца Кавтаровой А.А. поданы суду пояснения в письменной форме относительно оснований иска, согласно которым указывает, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права. На основании оспариваемого акта рассчитан объем безучетного потребления электроэнергии и на его основе, на истца возложена обязанность в десятидневный срок произвести оплату безучетного потребления электроэнергии в сумме 23 780,13 руб. и истец готовится к отключению электроэнергии. В отношении истца выдан судебный приказ о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию. При таких обстоятельствах представитель считает, что обращение истца с заявленными требованиями является обоснованными (л.д. 54-56).

Также, в связи с проведенной по делу судебной экспертизой, представителем истца Кавтаровой А.А. приобщены к делу письменные объяснения, согласно которым, заключение эксперта ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России от 05.04.2018 № 495/07.1-2 свидетельствует о работоспособности прибора учета (счетчика электрической энергии), принадлежащего истцу Жиленко Н.П. Электрический счетчик истца в исправном состоянии, опломбирован, не имеет механических повреждений, отображает учет результатов измерений; межповерочный интервал не истек, все требования эксплуатации выполнены, оплаты произведены. Прибор учета не признан вышедшим из строя и имеет отметку о государственной поверке в Паспорте прибора учета, что соответствует подпункту «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. В соответствии с положениями указанных Правил и ввиду того, что индикатор магнитного поля не является ни пломбой, ни знаком поверки прибора учета, истец, как потребитель не обязана следить за целостностью каких-либо индикаторов, в том числе, индикаторов магнитного поля, равно, как и не обязана при обнаружении неисправностей, повреждений, нарушения целостности таких индикаторов сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Установка, эксплуатация, условия использования, а также применение индикаторов магнитного поля в качестве доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения показаний такого прибора учета не регламентированы законодательством Российской Федерации или какими-либо государственными нормативными документами. Факт неучтенного потребления электрической энергии истец отрицает. Действий, направленных на искажение показаний прибора учета, в том числе, с помощью магнитных полей истица не совершала. Ввиду вышеизложенного, истец считает неправомерно составленным Акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В судебное заседание истец Жиленко Н.П., будучи должным образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Истец на основании доверенности от 01.11.2017, удостоверенной Администрацией Калининского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области (л.д. 15), уполномочила представлять её интересы в суде Кавтарову А.А.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца Кавтарова А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, сослалась на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске, а также в письменных объяснениях.

Представители ответчика ПАО «МРСК Юга» - Сосунова Ю.Ш., действующая на основании доверенности от 01.01.2018 № 98-18 и Саркисян К.П., действующий на основании доверенности от 01.01.2018, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указали, что заключением эксперта счетный механизм счетчика электрической энергии истца подвергался постороннему воздействию магнитным полем, в связи с чем, у представителя ПАО «МРСК Юга» имелись основания для составления 22.08.2017 акта неучтенного потребления электроэнергии у потребителя Жиленко Н.П.

Поддержали письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что акты о безучетном потреблении электрической энергии, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксируют факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором. Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного электросетевой или энергоснабжающей организациями незаконного действия потребителя электрической энергии - пользования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате. Акт о неучтенном потреблении не может быть самостоятельным предметом оспаривания, в связи с чем, избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим. Кроме того, акт о безучетном потреблении от 22.08.2017 № 161- НУП/Ф003005 был составлен представителями ПО ВЭС в присутствии потребителя Жиленко Н.П. и двух не аффилированных лиц. Указанным актом выявлено: совершение потребителем действий, повлекших искажение данных о потребленной электроэнергии путем воздействия магнитом на магнитную пломбу. Данный акт подписан представителями сетевой организации и двумя не аффилированными лицами. Следовательно, требования, предъявляемые Законом к составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии сетевой организацией, были выполнены. Обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на ее потребителе. Антимагнитная пломба представляет собой пластиковую двухслойную основу, в которую встроена герметичная капсула с магниточувствительной суспензией на основе цветных и редкоземельных металлов, реагирующей на воздействие магнитного поля свыше 100 мТл. Факт воздействия неодимовым или феррито-бариевым магнитом на прибор учета фиксируется визуально, так как магнитное поле необратимо разрушает структуру индикатора, распространяя суспензию по всей капсуле. В случае воздействия магнитным полем на антимагнитную пломбу, частицы индикатора распространяются по всей капсуле. Антимагнитная пломба не чувствительна к радиопомехам, магнитным бурям, работе мобильных телефонов, самопроизвольное размагничивание или перемагничивание не возможно. Таким образом, повреждение антимагнитной пломбы возможно только при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии посредством воздействия на неё магнитом.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что он работает мастером в группе учета и реализации услуг Цимлянский РЭС производственного отделения восточные электрические сети ПАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго». 22.08.2017 в ст. Калининской Цимлянского района им оформлен акт неучтенного потребления электроэнергии в отношении Жиленко Н.П. В ходе проверки им было установлено, что счетчик электрической энергии установлен в доме истца и на приборе учета истца установлена антимагнитная пломба, содержащая индикатор, который срабатывает, когда к нему подносится магнит. С помощью магнита можно остановить счетчик электрической энергии так, чтобы он недоучитывал электроэнергию. Для фиксации данных фактов, на счетчики устанавливаются антимагнитные пломбы. На момент проверки им было визуально установлено, что индикатор антимагнитной пломбы изменил цвет, что свидетельствую о воздействии на счетчик магнитом. Сам магнит на счетчике отсутствовал. Поскольку антимагнитная пломба на момент проверки находилась в сработанном состоянии, он в соответствии положениями об безучетном потреблении составил акт о неучтённом потреблении электроэнергии потребителем, других оснований для составления акта не имелось. Он имеет необходимое образования, позволяющее ему выявлять факты безучетного либо бездоговорного потребления электроэнергии.

Свидетель Свидетель №1 показала, что она работает ведущим специалистом Калиниского сельского поселения. 22.08.2017 она участвовала при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении Жиленко Н.П. и подписывала его. Своей подписью она зафиксировала факт того, что антимагнитная пломба, находящаяся на приборе чета электрической энергии Жиленко Н.П. находилась в сработанном состоянии.

Свидетель ФИО2 рассказал суду, что он работает специалистом по земельным и имущественным отношениям Администрации Калининского сельского поселения. 22.08.2017 в <адрес> он участвовал в составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии и своей подпись засвидетельствовал факт срабатывании магнитной ленты, находящейся на счетчике электрической энергии. Счетчик видимых повреждений не имел

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с требованиями ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступают гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений № 442).

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений № 442).

В силу п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета.

В п. 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 и 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из указанных норм Основных положений № 422 следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтённом потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии. Безучетное потребление электроэнергии может быть выражено в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец Жиленко Н.П. является потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, на основании договора энергоснабжения (лицевой счет №), заключенного между истцом Жиленко Н.П. (потребителем) и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (гарантирующий поставщик).

Фиксация информации потребленной электрической энергии осуществляется с помощью прибора учета - счетчика электрической энергии СО-И4431М2-5 №, принадлежащего истцу и установленного в домовладении по месту жительства заявителя (л.д. 36-38).

Ответчик ПАО «МРСК Юга» является сетевой организацией, которая вправе осуществлять проверку приборов учета потребителей электроэнергии, составлять акты неучтённого потребления электроэнергии, производить расчеты объема безучетного потребления электроэнергии и направлять полученные материалы в энергоснабжающую организацию ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

22.08.2017 специалистом ПАО «МРСК Юга» ФИО1 у потребителя Жиленко Н.П. по адресу: <адрес> составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) № 161-НУП/Ф003005.

Согласно данному акту, потребителем Жиленко Н.П. по указанному адресу допущено безучетное потребление электроэнергии по причине вмешательства в работу прибора учета путём воздействия на него магнитным полем (посредством магнита), факт воздействия индикатором магнитного поля - антимагнитной пломбой.

Акт имеет подписанное объяснение от имени потребителя Жиленко Н.П. о том, что с актом она не согласна. От подписания акта Жиленко Н.П. отказалась. В акте указаны причины отказа потребителя от его подписания - потребитель утверждает, что воздействия на антимагнитную пломбу посредством магнита не совершала.

Акт содержит подписи от имени незаинтересованных лиц: Свидетель №1 и ФИО2

16.10.2017 за исх. № 22/2208 в адрес потребителя Жиленко Н.П. гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» направлена претензия (требование) об оплате задолженности от 16.10.2017 № 22/2208, из которой следует, что в адрес гарантирующего поставщика со стороны сетевой компании направлен акт о безучетном (неучтённом) потреблении электроэнергии. К акту приложен расчет количества безучетного потребления электрической энергии в размере 6 551 кВт.ч на сумму 23 780,13 руб., которую потребителю необходимо оплатить в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

Кроме того ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» направило в адрес истца уведомление от 18.10.2017 № об ограничении, приостановлении предоставлении коммунальной услуги электроснабжения.

15.11.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ о взыскании с должника Жиленко Н.П. в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету № 01.09.2017 по 30.09.2017 в размере 23 928,46 руб.

28.11.2017 Жиленко Н.П. обратилась к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Полагая, что акт о неучтённом потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) № 161-НУП/Ф003005 от 22.08.2014 был составлен ответчиком в нарушение положений действующего законодательства, Жиленко Н.П. обратилась в суд с настоящим иском.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании исследованных судом доказательств и положений действующего законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу, что при проведении проверки прибора учета и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2017 ответчиком не были нарушены Основные положения N 442, в связи со следующим.

Акт составлен в присутствии потребителя Жиленко Н.П., что стороной истца не оспаривается. Представитель истца Кавтарова А.А. в судебном заседании от 13.12.2017 пояснила суду, что Жиленко Н.П. не отказывалась от подписи в акте, в акте отражено, что она не согласна с самим содержанием актом и в нем стоит её подпись (л.д. 70).

Вместе с тем, из акта следует, что Жиленко Н.П. от подписания акта отказалась, в связи с чем, отказ лица, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии зафиксирован с указанием причин такого отказа, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Данные обстоятельства помимо самого акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2017, подтверждается также и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 - лица составившего акт, и показаниями свидетелей Свидетель №1 и ФИО2, присутствовавшими в качестве незаинтересованных лиц при составлении акта и его подписавшего.

Также в акте указаны и иные необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442, в том числе указано о том, что безучетное потребление электроэнергии допущено по причине вмешательства в работу прибора учета, путем воздействия на него магнитным полем, что зафиксировано индикатором магнитного поля, установленного на антимагнитной пломбе.

Довод истца о том, что в акте не отражен способ бездоговорного потребления электрической энергии, не сведений о лице, в присутствии которого проведены измерения фактической мощности, суд отклоняет, поскольку в рассматриваемом случае акт составлен по причине безучетного электропотребления, а не по факту бездоговорного потребления электроэнергии. О безучетном потреблении электроэнергии свидетельствовала сработавшая антимагнитная пломба.

Антимагнитная пломба №, с индикатором магнитного поля (ИМП), установлена на счетчик электрической энергии СО-И4431М2-5 № сотрудниками ответчика 05.05.2014, что подтверждается актом проверки приборов учета № 5-22Б от указанной даты.

По ходатайству стороны истца, судом была назначена судебная экспертиза прибора учета, которая была поручена экспертам ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России.

Согласно выводам заключения эксперта от № 495/07.1-2 от 05.04.2018, представленный на исследование счетчик электрической энергии СО-И4491М2-5 №, 2013 года выпуска работоспособен. На внешних и внутренних поверхностях представленного счетчика электрической энергии каких-либо механических повреждений не имеется. Корпус электросчетчика после опломбирования заводскими свинцовыми пломбами не вскрывался.

Также экспертами сделан вывод о том, что счетный механизм представленного счетчика электрической энергии подвергался постороннему воздействию магнитным полем. Постороннее воздействие магнитным полем каких-либо следов и повреждений на внешних поверхностях счетчика, а также внутренних частях и деталях счетного механизма, кроме срабатывания индикатора магнитного поля (антимагнитной пломбы-наклейки), не образует. При постороннем воздействии на счетный механизм магнитным полем мощного магнита с большой силой сцепления, приостановка либо полная его остановка не исключается.

Указанное заключение каких-либо сомнений у суда не вызывает. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. Экспертное заключение подготовлено с учетом требований действующего законодательства, научно обосновано, содержит все необходимые данные, подтверждающие квалификацию эксперта, который перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ и ему были разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ и ст.ст. 16, 17 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Оценивая заключение эксперта в совокупности с иными добытыми доказательствами, суд приходит к выводу, что входе проведения 22.08.2017 специалистом ПАО «МРСК Юга» ФИО1 прибора учета электрической энергии у потребителя Жиленко Н.П. по адресу: <адрес> достоверно было установлено вмешательство в работу счетчика, путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, что привело к срабатыванию индикатора антимагнитной пломбы.

Данные обстоятельства являются основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

При этом суду учитывает, что согласно исследовательской части экспертизы № 495/07.1-2 от 05.04.2018, экспертом, с целью разрешения поставленных перед ним вопросов был проведен эксперимент, по условиям которого к подключенному в однофазную электрическую сеть прибору учета был поднесен снаружи, в различных местах, неодимовый магнит диаметром 30 мм, толщиной 10 мм., с силой сцепления 20 кг.

Экспертом установлено, что экспериментальное воздействие магнитным полем к каким-либо повреждениям счетного механизма не привело, вращение диска и, соответственно, поступательное увеличение показаний счетного механизма не останавливается и не притормаживается. При проведении эксперимента, на наружной поверхности защитной крышки каких-либо следов воздействия магнитным полем на счетный механизм не отображается.

Вместе с тем, экспертом не исключено, что при воздействии на счетный механизм неодимовым магнитом с силой сцепления, например в 100 кг, произойдет приостановка или полная остановка его диска за счет «залипания» металлических стержней счетного механизма.

Суд отклоняет как несоответствующий нормативно-правовому регулированию отношений по предоставлению коммунальных услуг, довод стороны истца о том, Жиленко Н.П. как потребитель не обязана следить за целостностью индикаторов магнитного поля, установка, эксплуатация, условия использования, а также применение индикаторов магнитного поля в качестве доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения показаний такого прибора учета не регламентированы законодательством Российской Федерации или какими-либо государственными нормативными документами, в связи со следующим.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ электрическая энергия входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

На основании приведенной статьи, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Подпунктом г(2) пункта 34 Правил № 354 установлена обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно пункту 81(11). Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При таком положении законодательства и установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Жиленко Н.П. о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 22.08.2017 № 161-НУП/Ф003005 являются необоснованными.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Истец, заявляя исковые требования в порядке искового производства, указав в иске его основания и предмет, обязан был представить в суд необходимые и надлежащие доказательства, а в случае если представление таких доказательств для него было затруднительно, то в порядке ст. 57 ГПК РФ мог заявить соответствующее ходатайство.

Судом были созданы все условия для полного и всестороннего рассмотрения дела, судебные заседания откладывались по ходатайству стороны истца, с целью предоставления дополнительных доказательств. Истец, имея реальную возможность, учитывая время рассмотрения дела в суде, исполнить свои процессуальные обязанности по предоставлению надлежащих доказательств, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил допустимых, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Жиленко М.П. к ПАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Жиленко Надежды Петровны к ПАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго» о признании акта о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2018 года.

Судья С.В. Стуров