Гражданский кодекс часть 1

С участием процессуального истца в лице помощника прокурора Центрального района Санкт-Петербурга – Давыдовой А.А., ответчика Опарина Н.Е. и его представителя Аскольской С.С., действующей по ордеру от 23.10.2017 года, представителя ответчика ИП Васильева А.А., Васильева А.А. – Аскольской С.С., действующей по ордеру от 31.07.2017 года, ль 13.12.2017 года, доверенности от 20.03.2017 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Опарину Н.Е., ИП Васильеву А.А., Васильеву А.А. об обязании прекратить осуществление деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Опарину Н.Е., ИП Васильеву А.А., Васильеву А.А. об обязании прекратить осуществление деятельности.

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка про обращению ФИО13 о возможном нарушении жилищного законодательства в квартире <адрес> с целью размещения хостела «1».

Установлено, что помещение по указанному адресу является жилым и принадлежит на праве собственности Опарину Н.Е., расположено на 2 этаже многоквартирного жилого дома № по <адрес>, изолированного входа не имеет (вход осуществляется с общей лестничной клетки жилого дома).

Квартира <адрес> на основании договорам купли-продажи принадлежит Васильеву А.А. и Опарину Н.Е. в равных долях по ? доли жилого помещения каждому.

Согласно информации, предоставленной администрацией района от 30.05.2016 года, МВК Центрального района Санкт-Петербурга принято решение о согласовании проекта перепланировки и переоборудования квартиры.

В ходе проведения проверки установлено, что Васильев А.А. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по предоставлению услуг временного проживания (посуточная сдача в аренду физическим лицам комнат-номеров, койка-мест). Согласно выписке из ЕГРИП видами экономической деятельности ИП «Васильев А.А.» являются «Деятельность гостиниц без ресторанов».

Между Опариным Н.Е.и ИП «Васильев А.А» заключен договор аренды жилых помещений.

Расчет с клиентами производится наличными (бланки строгой отчетности), безналичными (терминал банковских карт и расчетный банковский счет). По запросу клиента выдается акт, подтверждающий проживание в гостинице.

Истец указывает, что жилое помещение используется ответчиками для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли.

В рамках рассмотрения гражданского дела, ответчиками представлены договоры аренды помещения посуточно за 2017 год, заключенные Опариным Н.Е. и Васильевым А.А. с гражданами, в связи с чем истец уточнил свои исковые требования и просит с даты вступления решения суда в законную силу обязать ответчиков прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела «1». Обязать ответчиков прекратить использование жилых помещений не по назначению – предоставление в наем меблированных комнат, взыскать судебные расходы.

Процессуальный истец в лице помощника прокурора Центрального района г. Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Опарин Н.Е. и его представитель, действующая также в качестве представителя ИП Васильева А.А., Васильева А.А. по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признает, представила в суд письменные возражения (т.1, л.д. 101-103, 190-192, т. 2, л.д. 12-15, 60-61), указывая, что ответчики не осуществляют деятельность хостела в квартирах №. Деятельность хостела ограничена нежилыми помещениями первого этажа многоквартирного дома <адрес>. Предоставление квартиры и комнат в квартире гражданам для проживания на основании договоров найма и договоров посуточной аренды является действием по распоряжению собственником своим имуществом и не нарушает чьих-либо прав. Сдача внаем для временного проживания комнат и квартир не является оказанием гостиничных услуг. Заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Опарин Н.Е. является собственником жилого помещения площадью 85,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Также Опарин Н.Е. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 114,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Васильеву А.А. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 114,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 19).

01.12.2015 года между ИП Васильев А.А. (арендатор) и ФИО9 (арендодателем) заключен договор аренды помещения №, согласно которому, а также с учетом дополнительного соглашения № 1 от 10.12.2015 года к указанному договору аренды, арендатор предоставил арендодателю за плату во временное владение и пользование, в том числе жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 7-12).

15.07.2016 года Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка в ходе которой установлено, что в доме <адрес> в помещениях №, кв. №, кв. № осуществляет предпринимательскую деятельность ИП «Васильев А.А.». Помещения №, № расположены на 1 этаже, кв. №, кв. № расположены над нежилыми помещениями (2 этаж).

На 2-м этаже в кв. №, кв. № имеется 7 комнат, 26 койко-мест. Оплата за услуги размещения производится наличными средствами и безналичными. На фасаде дома <адрес> указанного дома расположены 8 кондиционера. В кв. № в каждой комнате имеется отдельный санузел. В кв. № между помещениями 5.6 демонтировано сан.оборудование, демонтированы стены между помещениями, 7,6,5, вновь полученное помещение установлено 2 душевые кабины, 2 сан.узла (л.д. 32,33).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что после проведения проверки Прокуратурой Центрального района и Управления МЧС России по Санкт-Петербургу деятельность по оказанию услуг хостела в квартирах №, прекращена.

В обосновании доводов ответчиками представлены следующие доказательства, а именно соглашение от 01.03.2017 года о расторжении договора аренды № от 01.12.2015 между ФИО10 и ИП Васильев А.А. (т.1, л.д. 104); акт поверки соблюдения требований пожарной безопасности Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу, из которого следует, что в ходе проверки установлено, что п. 2 предписания органа ГПН от 02.02.2017 года № снят с контроля, так как квартиры № сдаются по договорам аренды жилого помещение во временное владение и пользование (комната или часть комнаты), функциональное назначение квартир не изменяется (т. 2, л.д. 49-51); договоры найма на длительный срок (три, девять месяцы), заключенные между ФИО11, Васильевым А.А. и гражданами, с расписками о получении денежных средств (т.1, л.д. 221-222, 236-238, т. 2, л.д. 38-41); договоры посуточной аренды квартиры, заключенные между ФИО11, Васильевым А.А. и гражданами, с расписками о получении денежных средств (т. 1, л.д. 112-142, 199-220, 223-224, 239-241).

Оценив представленные ответчиками доказательства, которые истцом не опровергнуты, суд приходит к выводу, что жилые помещения квартиры №, не используются ответчиками с целью размещения хостела «1», в связи с чем в удовлетворении требований прокурора об обязании прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела «1» надлежит отказать.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Допрошенные судов в качестве свидетелей жилицы квартир №ФИО12, квартиры №ФИО13, подтвердили факт сдачи комнат неограниченному кругу лиц (т. 2, л.д. 21-27).

Свидетель ФИО14, наниматель части комнаты в квартире <адрес> показала, что с Васильевым А.А. заключила договор о найме комнаты в квартире №. Всего в комнат в квартире №. В комнате, в которой проживает свидетель, стоят несколько кроватей в изолированных стенках, перегородках. Также при заключении договора найма ее предупредили, что в комнате могут проживать еще и иные лица, в связи с чем оплата за пользование комнатой низкая.

Согласно положениям Национального стандарта Российской Федерации "Услуги малых средств размещения. Общие требования. ГОСТ Р 54606-2011", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08 декабря 2011 года N 740-ст, настоящий стандарт устанавливает общие требования к средствам размещения с номерным фондом не более 50 номеров, предназначенных для временного проживания туристов, и предоставляемым в них услугам. Положения настоящего стандарта распространяются на услуги малых средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Согласно п. 3.8 вышеуказанного Национального стандарта Российской Федерации, меблированные комнаты - это помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Судом установлено, что ответчики Опарин Н.Е. и Васильев А.А. осуществляют сдачу в наем меблированных комнат в квартире № неограниченному кругу лиц, то есть фактически оказывают гостиничные услуги.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 N 490, гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании.

Между тем использование собственниками принадлежащих им квартир в качестве гостиничных номеров, т.е. для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, в силу закона не может рассматриваться как наем жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу указанных норм под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания, без предварительного перевода жилого помещения в нежилое, а собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как организация по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг. Осуществление предпринимательской деятельности по сдаче внаем меблированных комнат неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов не только собственников помещений многоквартирного жилого дома и лиц, проживающих в доме, но и лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование квартиры, имеющий статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами в качестве меблированных комнат или для организации мини-гостиницы, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречит как пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что квартира № используется ответчиками не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в предпринимательских целях, для временного размещения граждан путем сдачи в наем меблированных комнат, что предусматривает в силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. Эксплуатация указанного жилого помещения не по его целевому назначению нарушает права жильцов, являющихся соседями и проживающими в указанном доме.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования к Опарину Н.Е., Васильеву А.А. прекратить использование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> не по назначению – предоставление в наем меблированных комнат законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина доход бюджета Санкт-Петербурга в размере по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Опарина Н.Е., Васильева А.А. с даты вступления решения суда в законную силу прекратить использование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, не по назначению – предоставление в наем меблированных комнат.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Опарина Н.Е., Васильева А.А. государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 января 2018 года.

Судья Н.А. Королева