Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к садоводческому некоммерческому товариществу «Волживка» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к СНТ «Волживка» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что как законный представитель своей дочери ФИО2 23 февраля 2020 года обратилась к председателю СНТ «Волживка» с заявлением о предоставлении для снятия копий следующих документов: 1) годовые отчеты правления за 2017, 2018, 2019 годы, 2) годовые сметы СНТ, бухгалтерской (финансовой) отчётности СНТ, отчетов об исполнении таких смет за 2017, 2018, 2019 годы, 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов (членского и целевого) за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 4) отчеты, протоколы общих собраний членов СНТ, заседаний правления и заключения ревизионной комиссии СНТ за 2017, 2018, 2019 годы, 5) документы, подтверждающие права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе, 6) отчеты о расходовании средств за 2017, 2018, 2019 годы, 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ, в том числе бюллетени для общего голосования, доверенности на голосование, а также решения членов СНТ при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2018, 2019 годы, 8) договоры на вывоз ТКО и ТБО за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 9) договоры со сцецорганизацией (спецтехникой) для уборки снега на линиях СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 10) договоры на доставку щебня и его закупку для отсыпки линий за 2017, 2018, 2019 годы либо другие документы, подтверждающие выполнение данных работ, 11) договоры с гарантирующим поставщиком электроэнергии в СНТ «Волживка» за 2017, 2019, 2020 годы, 12) договоры о предоставлении услуг грейдирования центральной дороги и линий СНТ, а также главной дороги, по которой находятся другие СНТ, такие как «Урожай», за 2017, 2018, 2019 годы либо другие подтверждающие документы. На заявлении председатель СНТ поставила визу – «после собрания». 17 апреля 2020 года истец обратилась в прокуратуру с заявлением об отказе в предоставлении документов. Постановлением от 18 мая 2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя СНТ «Волживка» ФИО3 21 мая 2017 года председателем в здании СНТ были предоставлены следующие документы: 1) отсыпка улиц за 2017 год; 2) 7 квитанций СНТ «Волживка» ФИО3, чистка главной дороги от моста до СНТ «Месяц» зимой 2017 год; 3) договор возмездного оказания услуг от 23 октября 2017 года; 4) договор с «Экоинтегратором» за 2020 год; 5) счет на оплату от ИП ФИО4; 6) имущество общества; 7) сметный расчет №3, №1; 8) расходный кассовый ордер; 9) сметный расчет № 3 и № 1 - монтаж уличных фонарей, замена анкерной опоры; 10) расходный кассовый ордер за 2017 год; 11) отчет председателя 2017 год; 12) акт инвентаризации наличных денежных средств от 29 декабря 2017 года (копия). Постановлением мирового судьи от 25 мая 2020 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5100 руб. 15 августа 2020 года вновь обратилась с заявлением к председателю СНТ «Волживка» с просьбой предоставить для ознакомления ранее запрашиваемые документы. 22 августа 2020 года председателем СНТ был дан ответ, из которого следует, что в связи с большим объемом запрашиваемых документов предоставить их в срок до 18 августа 2020 года не представляется возможным, документы будут предоставлены позже, о чем сообщат по телефону. Просит признать незаконным отказ председателя СНТ «Волживка» в предоставлении документов; обязать в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить для ознакомления 1) годовые отчеты правления за 2017, 2018, 2019 годы, 2) годовые сметы СНТ, бухгалтерской (финансовой) отчётности СНТ, отчеты об исполнении таких смет за 2017, 2018, 2019 годы, 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов (членского и целевого) за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 4) отчеты, протоколы общих собраний членов СНТ, заседаний правления и заключения ревизионной комиссии СНТ за 2017, 2018, 2019 годы, 5) документы, подтверждающие права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе, 6) отчеты о расходовании средств за 2017, 2018, 2019 годы, 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ, в том числе бюллетени для общего голосования, доверенности на голосование, а также решения членов СНТ при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2018, 2019 годы, 8) договоры на вывоз ТКО и ТБО за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 9) договоры со сцецорганизацией (спецтехникой) для уборки снега на линиях СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 10) договоры на доставку щебня и его закупку для отсыпки линий за 2017, 2018, 2019 годы либо другие документы, подтверждающие выполнение данных работ, 11) договоры с гарантирующим поставщиком электроэнергии в СНТ «Волживка» за 2017, 2019, 2020 годы, 12) договоры о предоставлении услуг грейдирования центральной дороги и линий СНТ, а также главной дороги, по которой находятся другие СНТ, такие как «Урожай», за 2017, 2018, 2019 годы либо другие подтверждающие документы; взыскать госпошлину в размере 300 руб. в возврат уплаченной.

Определением суда принято увеличение исковых требований в части увеличения объема испрашиваемых для ознакомления документов.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель поддержали требования в части признания незаконным отказа председателя СНТ «Волживка» в предоставлении документов; обязании предоставить в течение 30 календарных дней со дня вынесения решения оригиналы следующих документов: 1) годовые сметы СНТ, отчеты об исполнении таких смет за 2017, 2018, 2019 годы, 2) финансово-экономическое обоснование размера взносов (членского и целевого) за 2019, 2020 годы, 3) протоколы и заключения ревизионной комиссии СНТ за 2017, 2018, 2019 годы, 4) договоры на вывоз ТКО и ТБО за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 5) договоры со сцецорганизацией (спецтехникой) для уборки снега на линиях СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 6) договоры на доставку щебня и его закупку для отсыпки линий за 2017, 2018, 2019 годы либо другие документы, подтверждающие выполнение данных работ, 7) договоры с гарантирующим поставщиком электроэнергии в СНТ «Волживка» за 2017, 2019, 2020 годы, 8) договоры о предоставлении услуги грейдирования центральной дороги и линий СНТ, а также главной дороги, по которой находятся другие СНТ, такие как «Урожай», за 2017, 2018, 2019 годы либо другие подтверждающие документы; взыскать госпошлину в размере 300 руб. в возврат уплаченной. В остальной части исковые требования не поддержали. В обоснование требований указали, что до настоящего времени указанные документы не представлены. В представленных в период рассмотрения настоящего спора документах данный перечень отсутствует, несмотря на то, что указанные документы должны быть в СНТ в соответствии с законом.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что в период рассмотрения дела истцу для ознакомления были предоставлены документы: бухгалтерский баланс на 31 декабря 2017 года; упрощенная бухгалтерская отчетность за 2018 год, за 2019 год; акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СОТ «Волживка» за период 01 января 2017 года, за 2018 год, за период с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 года; план работы на 2017 год, на 2018, на 2019 год; протокол общего собрания собственников СНТ «Волживка» от 14 марта 2017 года; протокол собрания членов СНТ «Волживка» от 10 января 2018 года; протокол собрания уполномоченных членов СНТ «Волживка» от 15 августа 2018 года; протокол собрания членов СНТ «Волживка» от 05 января 2020 года, протокол общего собрания СНТ «Волживка» от 08 января 2019 года; Собрание от 08 января 2019 года; расчет членского взноса на 2017 год; отчет за 2018 год (копия, оригинал утерян); протокол правления от 25 августа 2018 года, от 17 августа 2019 года, 06 октября 2019 года; смета за 2019 год. Иных документов в СНТ нет, они не составлялись.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Учитывая то, что истец и ее представитель не поддержали требования в части предоставления следующих документов: Устава СНТ «Волживка» от 2001 года; реестра правообладателей; реестра членов товарищества; протоколов собраний собственников, членов СНТ, в которых голосовали за принятие в члены СНТ Волживка; протоколов всех заседаний правления за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; утвержденных смет доходов и расходов, отчетов об исполнении смет 2017, 2018, 2019, 2020 годы; финансово-экономического обоснования размера членских взносов 2017, 2018, 2019, 2020 годы; финансово-экономического обоснования размера взносов правообладателей

2017, 2018, 2019, 2020 годы; финансового обоснования целевых взносов на установку столбов; формы договора с собственниками, которые не вступили в члены товарищества; уведомления ФНС о применении упрощенной системы налогообложения с печатью ФНС о его принятии; уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных собственников; выписки с расчетного счета, открытого в соответствии с решением общего собрания членов Товарищества о приходе и расходе за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; трудового договора с ФИО3 с дополнительными соглашениями; табелей учета рабочего времени работников СНТ; штатного расписания; Правил внутреннего трудового распорядка; Положения об оплате труда; локальных нормативных актов, содержащих перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем; локальных нормативных актов, предусматривающих разделение рабочего дня на части; приказа об утверждении расчетного листка; расчетных листков работников СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; приказов о приеме работников на работу, приказа о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность на объекте; приказа о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и

прохождения пожарно-технического минимума; годового плана-графика проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и плана по предупредительному ремонту систем противопожарной защиты; схем противопожарного водоснабжения; графика и актов проведения работ по очистке пожарных водоемов; документа, подтверждающего законность оплаты мобильной связи и бензина на личный автотранспорт; акта ввода в эксплуатацию имущества за 2014, 2015, 2016 годы; актов списания имущества, приобретенного в 2014 году на 7000 руб., 2015 году на 31000 руб., 2016 году – 42000 руб.; документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях членов СНТ, в том, числе бюллетени для общего голосования, доверенности на голосование, а также решения членов СНТ при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2018, 2019 годы; акта инвентаризации денежных средств, находящихся на счете; выписки из банка о расходовании денежных средств за 2018 год; договора на обслуживание и ремонт трансформаторов, актов выполненных работ; документов на приобретение второго трансформатора (чеков, договоров, платежных поручений), в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в указанной части.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 является собственником земельного участка № в СНТ «Волживка» Приморского района Архангельской области. Членом СНТ «Волживка» не является.

23 февраля 2020 года законный представитель ФИО2 - ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Волживка» с заявлением о предоставлении для фотокопирования следующих документов: 1) годовые отчеты правления за 2017, 2018, 2019 годы, 2) годовые сметы СНТ, бухгалтерской (финансовой) отчётности СНТ, отчеты об исполнении таких смет за 2017, 2018, 2019 годы, 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов (членского и целевого) за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 4) отчеты, протоколы общих собраний членов СНТ, заседаний правления и заключения ревизионной комиссии СНТ за 2017, 2018, 2019 годы, 5) документы, подтверждающие права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе, 6) отчеты о расходовании средств за 2017, 2018, 2019 годы, 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ, в том числе бюллетени для общего голосования, доверенности на голосование, а также решения членов СНТ при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2018, 2019 годы, 8) договоры на вывоз ТКО и ТБО за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 9) договоры со сцецорганизацией (спецтехникой) для уборки снега на линиях СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, 10) договоры на доставку щебня и его закупку для отсыпки линий за 2017, 2018, 2019 годы либо другие документы, подтверждающие выполнение данных работ, 11) договоры с гарантирующим поставщиком электроэнергии в СНТ «Волживка» за 2017, 2019, 2020 годы, 12) договоры о предоставлении услуг грейдирования центральной дороги и линий СНТ, а также главной дороги, по которой находятся другие СНТ, такие как «Урожай», за 2017, 2018, 2019 годы либо другие подтверждающие документы.

Документы для ознакомления фотокопирования предоставлены не были, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 25 мая 2021 года, которым председатель СНТ «Волживка» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 5100 руб. Постановление вступило в законную силу.

21 мая 2017 года председателем СНТ ФИО1 были предоставлены для ознакомления следующие документы: 1) отсыпка улиц за 2017 год; 2) 7 квитанций СНТ «Волживка» ФИО3, чистка главной дороги от моста до СНТ «Месяц» зимой 2017 год; 3) договор возмездного оказания услуг от 23 октября 2017 года; 4) договор с «Экоинтегратором» за 2020 год; 5) счет на оплату от ИП ФИО4; 6) имущество общества; 7) сметный расчет №3, №1; 8) расходный кассовый ордер; 9) сметный расчет № 3 и № 1 - монтаж уличных фонарей, замена анкерной опоры; 10) расходный кассовый ордер за 2017 год; 11) отчет председателя 2017 год; 12) акт инвентаризации наличных денежных средств от 29 декабря 2017 года (копия).

15 августа 2020 года ФИО1 вновь обратилась с заявлением к председателю СНТ «Волживка» с просьбой предоставить для ознакомления ранее запрашиваемые документы в срок до 18 августа 2020 года.

22 августа 2020 года председателем СНТ был дан ответ на указанное заявление, из которого следует, что в связи с большим объемом запрашиваемых документов предоставить их в срок до 18 августа 2020 года не представляется возможным, документы будут предоставлены позже, о чем сообщать по телефону.

26 ноября 2020 года (в ходе рассмотрения настоящего спора) ФИО1 получила копии следующих документов: бухгалтерский баланс на 31 декабря 2017 года; упрощенная бухгалтерская отчетность за 2018 год, за 2019 год; акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СОТ «Волживка» за период 01 января 2017 года, за 2018 год, за период с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 года; план работы на 2017 год, на 2018, на 2019 год; протокол общего собрания собственников СНТ «Волживка» от 14 марта 2017 года; протокол собрания членов СНТ «Волживка» от 10 января 2018 года; протокол собрания уполномоченных членов СНТ «Волживка» от 15 августа 2018 года; протокол собрания членов СНТ «Волживка» от 05 января 2020 года, протокол общего собрания СНТ «Волживка» от 08 января 2019 года; Собрание от 08 января 2019 года; расчет членского взноса на 2017 год; отчет за 2018 год (копия, оригинал утерян); протокол правления от 25 августа 2018 года, от 17 августа 2019 года, 06 октября 2019 года; смета за 2019 год.

24 декабря 2020 года ФИО1 ознакомлена с оригиналами указанных документов.

В настоящее время правоотношения внутри СНТ регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 3 ст. 11 которого предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Приведенная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, объем испрашиваемой информации, исчерпывающий перечень документов, копии которых имеет право получить собственник земельного участка, расположенного на территории СНТ, определены Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

При этом указанными нормами на СНТ не возлагается обязанность по предоставлению договоров с подрядными организациями поставщиками услуг, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании СНТ «Волживка» предоставить истцу для ознакомления договоры на вывоз ТКО и ТБО за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, со сцецорганизацией (спецтехникой) для уборки снега на линиях СНТ за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, на доставку щебня и его закупку для отсыпки линий за 2017, 2018, 2019 годы либо другие документы, подтверждающие выполнение данных работ, с гарантирующим поставщиком электроэнергии в СНТ «Волживка» за 2017, 2019, 2020 годы, о предоставлении услуги грейдирования центральной дороги и линий СНТ, а также главной дороги, по которой находятся другие СНТ, такие как «Урожай», за 2017, 2018, 2019 годы либо другие подтверждающие документы.

Кроме того, контроль за финансово - хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления, осуществляет не правление, его члены или члены СНТ, а ревизионная комиссия (ревизор), которые подотчетны общему собранию, и с заключением которых истец ФИО5 вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Заявляя требования о предоставлении для ознакомления и фотокопирования годовых смет СНТ, отчетов об исполнении таких смет за 2017, 2018, 2019 годы, финансово-экономического обоснования размера взносов (членского и целевого) за 2019, 2020 годы, протоколов и заключений ревизионной комиссии СНТ за 2017, 2018, 2019 годы, стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия в СНТ таких документов. В то время как из пояснений представителя истца следует, что все имающиеся в СНТ документы истцу были представлено для ознакомления, иные документы в товариществе отсутствуют, что подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель.

Довод истца и ее представителя о том, что наличие указанных документов предусмотрено законом является несостоятельным и не свидетельствует о фактическом наличии в СНТ указанных документов. Более того, судом установлено, что часть из заявленных документов велась в СНТ в ином виде, и они были представлены ФИО1 для ознакомления.

Исходя из того, что наличие вышеуказанных документов своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательство не нашло, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить их ФИО1 для ознакомления.

Однако учитывая то, что постановлением мирового судьи от 25 мая 2020 года был установлен факт не предоставления ФИО1 документов по ее обращению от 23 февраля 2020 года, указанное постановление, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдиционное значение при разрешении настоящего спора, кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО1 были предоставлены для ознакомления имеющиеся в СНТ документы, что послужило основанием для неподдержания стороной истца требований в части данных документов, суд считает доказанным факт незаконного отказа председателя СНТ «Волживка» в предоставлении ФИО1 для ознакомления документов по ее обращению.

Соответственно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с СНТ «Волживка» в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к садоводческому некоммерческому товариществу «Волживка» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» ФИО3 в предоставлении для ознакомления документов ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2.

В удовлетворении требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к садоводческому некоммерческому товариществу «Волживка» об обязании предоставить для ознакомления оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов – отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» в пользу ФИО1 госпошлину в возврат уплаченной в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова