Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н., представителя Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Модуль» Фещукова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Модуль» о приостановлении производственной деятельности и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор обратился, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Модуль» с исковым заявлением ( с учетом уточнений) о приостановлении производственной деятельности до организации надлежащего водоотведения сточных вод путем строительства и ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений; возложении обязанности в установленном законом порядке рекультивировать загрязненные неочищенные сточными водами земельные участки кадастрового квартала №, прилегающие к территории мясокомбината, со следующими географическими координатами: № проведении очистки котлована (лагуны) примерной площадью 600 кв. м, расположенной в юго-восточной части территории предприятия и канализационной системы общества от жидких бытовых отходов.

При этом ссылается на то, что на производственной территории ответчика имеются как организованные, так как неорганизованные стационарные источники негативного воздействия на окружающую среду. Ответчиком осуществляется систематическое сжигание на почве производственных отходов с восточной стороны на расстоянии 1 м от бетонного забора. Установлен факт сброса ответчиком жидких отходов в котлован примерной площадью 600 кв. м, организованный в юго-восточной части территории предприятия. Жидкие отходы покрыты взвешенной массой (пеной) бело-серого оттенка (жира) с запахом, характерным для сточных вод от переработки субпродуктов животного происхождения. Установлен ранее произошедший перелив отходов из указанного котлована и их перекачка посредством дренажного рукава за пределы территории предприятия, о чем свидетельствует выгорание сорной растительности, зерновых культур, произрастающих в непосредственной близости от юго-восточной границы предприятия, а также скопление в понижениях рельефа местности сточных вод, схожих по оттенку и запаху со сточными водами, размещенными в вышеуказанном котловане. Локальные очистные сооружения у ООО «Мясокомбинат «Модуль» отсутствуют, предочистка сточных вод не осуществляется. С территории предприятия выходит металлическая труба диаметром около 45 см, по которой происходит сброс неочищенных отходов производства со зловонным резким запахом на рельеф местности, с последующей утечкой в овражную балку. На расстоянии одного километра овражная балка соединяется с истоком реки Стешна, которая впадает в водоем (озеро) рыбохозяйственного значения. В результате несанкционированного сброса неочищенных отходов мясоперерабатывающего производства на рельеф местности, загрязнению подверглись пять земельных участков, прилегающих к территории ООО «Мясокомбинат «Модуль». Ответчик не обеспечил контроль за сбором, очисткой и хранением производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, что привело к загрязнению окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью животных и человека. На территории ответчика установлено наличие колодца с жидкостью неизвестного происхождения, имеющей зловонный запах, и объекта, заполненного отходами производства неизвестного происхождения, имеющего нехарактерный запах. Отбор проб сточных вод показал превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ. На сетях водоотведения ООО «Мясокомбинат «Модуль», перед муниципальным колодцем имеется повреждение, из которого стоки вытекают на поверхность.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Модуль» Фещуков С.И. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации Унечского района в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, Приокского межрегионального управления Росприроднадзора, ООО «РУССО», Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужских областях, АО «Унечский водоканал», Высокской сельской администрации Унечского района Брянской области, Федерального агентства по рыболовству Московско-Окского территориального управления отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областях, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Унечском районе Брянской области», ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу», Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области», надлежащим образом уведомленные о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителя истца старшего помощника прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н., представителя Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Модуль» Фещукова С.И., выслушав на предыдущих заседаниях объяснения представителей третьих лиц АО «Унечский водоканал», Администрации Унечского района, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Унечском районе Брянской области», изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На территории Высокского сельского поселения Унечского района Брянской области в с. Высокое осуществляет финансово-хозяйственную деятельность ООО «Мясокомбинат «Модуль».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности предприятия является производство мяса в охлажденном виде.

Дополнительными видами деятельности являются: производство пищевых субпродуктов в охлажденном виде ; производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде; производство соленого, вареного, запеченного, копченого, вяленого и прочего мяса; производство колбасных изделий; производство прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов.

Деятельность по вышеуказанным видам ответчик осуществляет на земельном участке общей площадью 1,2 га.

16 апреля 2021 года в связи с жалобами граждан созданной комиссией установлено, что в месте расположения канализационного выпуска (колодца) ООО «Мясокомбинат «Модуль» имеются следы размыва грунта. К канализационному выпуску (колодцу) примыкает искусственный (образовавшийся) водоем, в котором имеются следы жирообразного загрязнения белого цвета, присутствует устойчивый неприятный запах.

При осмотре прилегающей территории к ручью, и у самого ручья обнаружены следы аналогичного загрязнения белого цвета.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Унечский водоканал» и ООО «Мясокомбинат «Модуль» заключен договор № ВК-381 на водоснабжение и водоотведение.

При этом водопроводные колодцы, а также канализационные колодцы находятся на балансе абонента ООО «Мясокомбинат «Модуль», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. «т» п. 12 договора абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод.

В соответствии с пп. «ф» п. 12 договора абонент обязан обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Приложением № к договору предусмотрен перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрация загрязняющих веществ в сточных водах.

По заявлению АО «Унечский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Унечском районе Брянской области» был произведен отбор проб сточных вод ООО «Мясокомбинат» Модуль» на соответствие требованиям САнПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.

По результатам исследований составлен протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены отклонения от нормы по санитарно-гигиеническим показателям и по микробиологическим показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии –превышаение в 24 раза), превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных в приложении № к договору.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрацией Унечского района создана комиссия по обследованию прилегающей территории ООО «Мясокомбинат «Модуль».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с неоднократным превышением максимально допустимого значения нормативных показателей качества, в отношении договорных объектов ООО «Мясокомбинат «Модуль» с ДД.ММ.ГГГГ АО «Унечский водоканал» введено прекращение водоотведения.

С указанного времени ответчиком начата незаконная деятельность по сбросу неочищенных вод с резким запахом без какой-либо очистки на рельеф местности, в результате чего происходит загрязнение почвы и подземных вод.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на правой стене от ворот ( от входа) ООО «Мясокомбинат «Модуль» за углом в фундаменте первой плиты имеется отверстие для слива промышленных отходов на прилегающий земельный участок земель населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале 32:27:0320905. При визуальном осмотре установлено, что из этого отверстия, незадолго до обследования, происходил сброс промышленных отходов. Далее жидкие отходы производства образуют лужу желто-белого цвета с резким неприятным запахом радиусом примерно 5 м. В хорошую погоду лужа подсыхает и видны следы выжженной травы рыжего цвета. Жидкие отходы стекают в близлежащий ручей, который впадает в местное озеро.

Указанные обстоятельства подтверждаются и протоколом осмотра места от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником УУП МО МВД России «Унечский», с участием представителя администрации Высокского сельского поселения Унечского района Брянской области.

Установлено, что после прекращения водоотведения ООО «Мясокомбинат «Модуль» продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, потребляя воду в объеме 92,3 куб. м в сутки, что подтверждает представитель АО «Унечский водоканал».

При этом в ООО «Мясокомбинат «Модуль» отсутствуют отстойники, а также заключенные договора на вывоз жидких промышленных отходов на спецтранспорте.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем водопотребления составил 1393, 5 куб. м, соответственно и сброс жидких промышленных отходов составил 1393, 5 куб. м.

Прилегающий земельный участок, на который ООО «Мясокомбинат «Модуль» осуществляет сброс жидких отходов производства относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале 32:27:0320905.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Брянскую природоохранную прокуратуру поступило обращение главы администрации Унечского района Брянской области Кускова A.M. по вопросу нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении производственной деятельности ООО «Мясокомбинат «Модуль» по адресу: <адрес>.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в порядке п.3 ч.2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ направлено требование о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.

На основании приказа Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области № 361 от 22 июня 2021 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мясокомбинат «Модуль», составлен акт от 23 июня 2021 года, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований ст. 21, 22 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 196-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 3, 18, 51, 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Установлено, что, в нарушение требований федерального законодательства, ответчиком не проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Заявка о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду до настоящего времени не поступала.

При осмотре производственной территории с восточной стороны на расстоянии 1 м от бетонного забора ответчиком осуществляется систематическое сжигание на почве производственных отходов. На момент проверки 23 июня 2021 года производилось сжигание жиров животного происхождения, пустых мешков из-под аммиачной селитры, твердых коммунальных отходов. Систематическое сжигание отходов подтверждается наличием большого количества зольных остатков и фотоматериалом.

Установлен факт сброса жидких отходов в котлован примерной площадью 600 кв. м, выкопанный в юго-восточной части территории предприятия. Жидкие отходы в котловане покрыты взвешенной массой (пеной) бело-серого оттенка (жиры) с запахом, характерным для сточных вод от переработки субпродуктов животного происхождения.

Установлен ранее произошедший перелив отходов из указанного котлована, а также перекачка их посредством дренажного рукава за пределы территории предприятия, о чем свидетельствует выгорание сорной растительности, зерновых культур, произрастающих в непосредственной близости от юго-восточной границы предприятия, а также скопление и понижение рельефа местности сточных вод, схожих по оттенку и запаху со сточными водами, размещенными в вышеуказанном котловане.

Локальные очистные сооружения у ООО «Мясокомбинат «Модуль» отсутствуют, предочистка сточных вод не осуществляется.

Промышленные сточные воды предприятия оказывают негативное воздействие на окружающую среду ведущее к загрязнению, истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв.

В связи с выявленным нарушениями Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области 24 июня 2021 в адрес руководителя юридического лица внесено 3 предписания, директор предприятия привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2, ст.8.46 КоАП РФ, 28 июня 2021 вынесено определение о передаче материалов в части загрязнения почв по подведомственности в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В свою очередь, Брянской природоохранной прокуратурой 23 июня 2021 в адрес руководителя ООО «Мясокомбинат «Модуль» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако фактически акт прокурорского реагирования юридическим лицом проигнорирован, информация о результатах его рассмотрении не представлена, исчерпывающие меры по устранению вышеуказанных нарушений не приняты.

В ходе проверки, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой 12 августа 2021 с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, а также Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям МОКТУ Росрыболовства установлено, что незаконная деятельность ООО «Мясокомбинат «Модуль» по сбросу неочищенных сточных вод на рельеф местности продолжается.

Сотрудниками Росрыболовства зафиксировано, что с территории предприятия ООО «Мясокомбинат «Модуль» выходит металлическая труба диаметром около 45 сантиметров, по которой происходит сброс неочищенных отходов производства со зловонным резким запахом на рельеф местности, с последующей утечкой в овражную балку. На расстоянии одного километра овражная балка соединяется с истоком реки Стешна, которая впадает в водоем (озеро) рыбохозяйственного значения.

Аналогичные факты установлены Приокским межрегиональным Управлением Росприроднадзора, при этом в результате несанкционированного сброса неочищенных отходов мясоперерабатывающего производства на рельеф местности, загрязнению подверглись пять земельных участков, прилегающих к территории ООО «Мясокомбинат «Модуль».

Более того, Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям установлено, что предприятие не обеспечило контроль за сбором, очисткой и хранением производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, что привело к загрязнению окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью животных и человека.

На момент проверки территории предприятия 17 августа 2021 установлено наличие колодца с жидкостью неизвестного происхождения, имеющей зловонный запах, и объекта, заполненного отходами производства так же неизвестного происхождения, имеющего нехарактерный запах.

Указанное свидетельствует об отсутствии на предприятии собственной системы очистных сооружений, системы сбора сточных вод и отходов производства, с последующем направлением после предварительной очистки в общегородскую канализацию, что является нарушением пункта 150, пункта 151 раздела IV Единых ветеринарных (ветеринарно- санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору),

Утвержденных Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 134 февраля 2018 года № 27.

Согласно акту от 8 августа 2021 года по результатам осмотра зафиксирован процесс слива жидких отходов производства на поверхность земельных участков минуя канализационные сети, обслуживаемые АО «Унечский водоканал».

Население с. Высокое Унечского района Брянской области неоднократно жаловались на усиление в вечернее, ночное и утреннее время неприятного специфического запаха, характерного при сливе канализационных отходов.

Согласно обращению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленских областям № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с территории предприятия выходит металлическая труба диаметром около 45 см, по которой происходит сброс неочищенных отходов производства со специфическим запахом ООО «Мясокомбинат «Модуль» на рельеф местности, с последующей утечкой в овражную балку.

17 августа 2021 года при участии ряда надзорных организаций проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик не осуществляет контроль за санитарным состоянием территории, производственных и вспомогательных помещений, не обеспечил контроль за сбором, очисткой и хранением производственных и бытовых сточных вод, что привело к загрязнению окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью животных и человека.

Выявлен факт наличия двух замаскированных скважин для добычи подземных вод, лицензии не выдавались, то есть ответчиком осуществляется незаконная добыча полезных ископаемых ( подземных вод). Установлено, что из поврежденной канализационной трубы ООО «Мясокомбинат «Модуль» самотеком выливались канализационные стоки и по отводящей траншее сбрасывались на рельеф местности, образуя ручей, который направлен по естественному уклону в сухую балку.

Согласно письменным объяснениям директора ООО «Мясокомбинат «Модуль» от 17 августа 2021 года следует, что локальные очистные сооружения существуют на предприятии, однако они в силу своего технического состояния не способны обеспечить надлежащую очистку сточных вод. Предочистка сточных вод не осуществляется. Планируется заключение договора на вывоз жидких отходов ассенизационным транспортом. Осуществляется сбор документов для постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Планируется рекультивация земельных участков, строительство станции предочистки, был согласен, что производственная деятельность ответчика продолжит причинение вреда окружающей среде и ее необходимо приостановить до устранения нарушений

Это подтверждено и актом АО «Унечский водоканал» от 8 августа 2021 года, согласно которому на сетях водоотведения ООО «Мясокомбинат «Модуль» перед муниципальным канализационным колодцем имеется повреждение, из которого стоки вытекают на поверхность, что наносит ущерб окружающей среде.

Представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось, что в силу технического состояния производственного оборудования обеспечить надлежащую очистку сточных вод не представляется возможным.

Согласно заключению ФГБУ «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» от 31 августа 2022 года по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почв установлено превышение фоновых показателей по содержанию тяжелых металлов, нитратов, фосфора, серы, сульфатов, аммония обменного.

10 сентября 2021 года № СП-03-05/10453 Приокским Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес Брянского природоохранного прокурора было направлено исчисление размера вреда, причиненного почвам вследствие загрязнения почв на земельных участках, прилегающих к территории ООО «Мясокомбинат «Модуль».

Согласно заключению специалиста ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от 27 февраля 2022 года, проведенному в рамках уголовного дела по факту загрязнения земельных участков, прилегающих к ООО «Мясокомбинат «Модуль» установлена причинно-следственная связь между производственной деятельностью предприятия и загрязнением почвы. Директором ООО «Мясокомбинат «Модуль» не отрицалось, что после установки задвижек в канализационной сети, юридическое лицо столкнулось с проблемой сброса сточных вод. Канализационная система переполнилась и сточные воды растекались, в том числе за пределы производственной территории.

Согласно акту обследования прилегающей территории ООО «Мясокомбинат «Модуль» от 12 мая 2022 года установлено, что на правой стене от ворот (от входа) в фундаменте первой плиты имеется отверстие, через которое выведена труба диаметром ориентировочно 30-35 см. От данного отверстия образовался проточный след от потоков жидких нечистот. Установлены подсохшие следы сброса на поверхность жидких отходов производства, наличие подсохшего хлопьевидного вещества белого цвета на траве и земле в местах протекания нечистот. В некоторых местах имеются увлажненные, топкие участки желто-зеленого цвета, лужи с мутной жидкостью, имеется налет белого цвета. На территории, по которой протекал поток жидких отходов, находятся выгоревшая сорная растительность, погибшие зеленые насаждения ( деревья, кустарники), что подтверждается фототаблицей. Направление ветра на населенный пункт и на момент осмотра местности ощущался характерный канализационный запах.

Согласно протоколам испытаний почв от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным филиалом ЦЛАТИ по Брянской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», результаты измерений по некоторым показателям больше верхнего диапазона определяемых концентраций.

Согласно протоколам биотестирования водной вытяжки отхода от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным филиалом ЦЛАТИ по <адрес> ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», установлен IV опасности отхода для окружающей среды согласно Приложению № Критериев отнесения отходов к I- V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются и заключением филиала ЦЛАТИ по Брянской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний.

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Мясокомбинат «Модуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства и потребления. ООО «Мясокомбинат «Модуль» вину признавало.

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Мясокомбинат «Модуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предоставлению сведений для актуализации учетных сведений. ООО «Мясокомбинат «Модуль» вину признавало.

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ№ директор ООО «Мясокомбинат «Модуль» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ, за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Мясокомбинат «Модуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ, за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Довод ответчика о том, что иное предприятие ООО «РУССО» осуществляло деятельность и допустило вышеназванные нарушения, суд признает несостоятельным, так как убедительных и достаточных доказательств этому не предоставлено.

Напротив, согласно письменному ответу ООО «РУССО» следует, что ООО «РУССО» зарегистрировано и фактически находится в <адрес>, вид деятельности : торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями, при этом никогда не находилось и не осуществляло како-либо деятельности, в том числе трудовой, на территории ООО «Мясокомбинат «Модуль», никаких договоров с ООО «Мясокомбинат «Модуль» не заключалось и не подписывалось.

Договор аренды здания с ООО «РУССО» нигде не регистрировался, арендная плата не взималась, отчисления от полученного дохода не производились. ООО «РУССО» факт заключения договоров отрицает.

ООО «РУССО» не зарегистрировано в ФГИС «Цербер», соответственно участвовать в обороте животноводческой продукции не может.

Напротив, ООО «Мясокомбинат «Модуль» зарегистрировано с 2010 года в ФГИС «Цербер».

Согласно справке Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от ДД.ММ.ГГГГ из данных ФГИС «Меркурий» следует, что ООО «Мясокомбинат «Модуль» в 2020-2021 годах являлся получателем сырья животного происхождения (кишечное сырье, мукоза), вместе с тем, не осуществляет контроль за санитарным состоянием территории, производственных и вспомогательных помещений, не обеспечило контроль за сбором, очисткой и хранением производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод.

Указанные обстоятельства согласуются с иными письменными материалами дела, также подтверждают, что ответчик фактически осуществлял производственную деятельность.

Постановлением судьи Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мясокомбинат «Модуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, с назначением административного штрафа. При этом установлено, что в результате деятельности предприятия произошло загрязнение верхнего слоя почвы и почвенного покрова химическими веществами.

Решением судьи Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении директора ООО «Мясокомбинат «Модуль» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа оставлено без изменения, жалоба Фещукова С.И. – без удовлетворения. Установлено нарушение правил эксплуатации водохозяйственных и водоохранных сооружений и устройств.

Решением судьи Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении директора ООО «Мясокомбинат «Модуль» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа оставлено без изменения, жалоба Фещукова С.И. – без удовлетворения. Установлено нарушение правил эксплуатации водохозяйственных и водоохранных сооружений и устройств.

Решением судьи Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении директора ООО «Мясокомбинат «Модуль» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа оставлено без изменения, жалоба Фещукова С.И. – без удовлетворения. Установлено неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности, не направление осадка сточных вод в аттестованную лабораторию для проведения лабораторных исследований, не разработан паспорт опасного отхода.

Решением судьи Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении директора ООО «Мясокомбинат «Модуль» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа оставлено без изменения, жалоба Фещукова С.И. – без удовлетворения. Установлено, что в период времени до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в котлован примерной площади 600 кв. м, выкопанный в юго-восточной части территории ООО «Мясокомбинат «Модуль», а также на рельеф местности за пределы территории предприятия путем перекачки при помощи дренажного рукава из вышеуказанного котлована осуществляется сброс жидких отходов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, в том числе, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека и благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30 ноября 2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

Нарушение лицом требований в области охраны окружающей среды, являющееся основанием для ограничения, приостановления или прекращения соответствующей деятельности, может быть выражено, в частности, в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, выдаваемых с целью соблюдения природоохранных требований, либо с нарушением их условий, превышении лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, нарушении требований в области обращения с отходами, несоблюдении требований промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно п. 5 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ № 140 от 23 февраля 1994 года «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при проведении работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Основной причиной неблагополучной экологической ситуации на территории с. Высокое Унечского района Брянской области явилось бездействие ООО «Мясокомбинат «Модуль» по обеспечению сброса очищенных до надлежащего уровня сточных вод в канализационной сети муниципального образования.

Нашел подтверждение факт того, что при осуществлении производственной деятельности ответчик загрязняет земельные участки кадастрового квартала, прилегающие к территории предприятия, оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды, приводит к ее деградации, и грубо нарушает конституционные права жителей села Высокое Унечского района Брянской области на благоприятную окружающую среду.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 2 статьи 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 № 49 суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения).

В рассматриваемом случае, дальнейшее продолжение производственной деятельности ООО «Мясокомбинат «Модуль» в отсутствие должной организации системы водоотведения сточных вод создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также существенного ухудшения экологической обстановки в селе Высоком Унечского района Брянской области.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Брянского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Модуль» о приостановлении производственной деятельности, о понуждении к совершению действий.

Приостановить производственную деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Модуль» на территории по адресу: <адрес>, ФИО6<адрес>, до организации надлежащего водоотведения сточных вод путем строительства и ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений.

Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Модуль» в установленном порядке рекультивировать загрязненные неочищенными сточными водами земельные участки кадастрового квартала 32:27:0320905, прилегающие к территории Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Модуль» со следующими географическими координатами: №

Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Модуль» провести очистку котлована (лагуны) примерной площадью 600 кв. м, расположенной в юго-восточной части территории предприятия и канализационной системы общества от жидких бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 августа 2022 года.

Судья Т.Н. Поставнева