Гражданский кодекс часть 1

представителя истца САЭ – ЗНН, действующего на основании доверенности, удостоверенной -дата- нотариусом Якутского нотариального округа Республики Саха (Якутия), ГАЛ;

представителя ответчика - Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», АНА, действующей на основании доверенности №___, выданной -дата- генеральным директором ГУП «ЖКХ РС(Я)», ОВВ;

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования «Посёлок Тикси», КЕП, действующего на основании доверенности, выданной -дата- главой муниципального образования «Посёлок Тикси», УВВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску САЭ к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести перерасчет по не предоставленным коммунальным услугам: за отопление – ***; за горячее водоснабжение -***; за холодное водоснабжение -***.; канализации – ***., всего ***. за период с -дата- по -дата- по квартире, расположенной по адресу : -адрес-

У с т а н о в и л:

САЭ обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести перерасчет по не предоставленным коммунальным услугам: за отопление – *** за горячее водоснабжение -*** за холодное водоснабжение -*** канализации – *** всего *** за период с -дата- по -дата- по квартире, расположенной по адресу: -адрес-.

В обосновании иска указал, что зарегистрирован по адресу: -адрес-, квартира предоставлена администрацией МО «Посёлок Тикси» -дата- по договору социального найма №___. В отопительные сезоны -2010, 2011,2012,2013 годов, во время аварий системы отопления поселка Тикси, и последовавшей за ним, падением температуры и давления горячей воды в поселковой теплосети была разморожена система горячего, холодного водоснабжения, отопления и канализации всего дома, а также квартиры истца. В связи с тем, что аварии в системе отопления всего поселка Тикси, в вышеуказанные периоды носили практически непрерывный характер, ремонтировать квартиру тогда не имело смысла. А на настоящий момент у истца нет средств на ремонт квартиры. С момента заключения договора социального найма и по настоящее время в квартире отсутствует напольное покрытие, повреждены приборы отопления, отсутствует унитаз, кухонная разводка подачи горячей и холодной воды, а также разводка подачи холодной и горячей воды в ванной комнате. То есть, с момента заключения договора социального найма и по настоящее время, жилье находится в непригодном для проживании состоянии. Несмотря на неоднократные требования, филиал Булунского района ГУП «ЖКХ РС(Я)» не оказал помощи в восстановлении коммуникаций квартиры истца и продолжает незаконные начисления по лицевому счету по не предоставленным коммунальным услугам. По состоянию на -дата- образовалась задолженность в размере *** По авариям 2010-2013 годов в поселковой теплосети были решения Булунского районного суда и в соответствии со ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, признанные судом общеизвестными не нуждаются в доказывании.

В судебном заседании представитель истца основания иска уточнил, просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с повреждением системы отопления квартиры в феврале 2013 г., объяснил, что истцу необходимо произвести перерасчет за последние три года, САЭ подходил к коменданту по поводу составления акта, имеются фотографии сделанные представителем истца в 2013 г., где акты неизвестно, в данном подъезде есть еще три заброшенные квартиры по которым идет начисление. С 2013 г. в -адрес-САЭ бывает наездами, в 2017 г. ему стало известно о большой задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Истец связался с ним по телефону и попросил составить исковое заявление, предоставил фотографии и доверенность, остальной материал собирал представитель истца.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что заявлений от САЭ по поводу ненадлежащего предоставления услуг не поступало, акты не составлялись, так как потребитель не обращался в филиал, выносилось два судебных приказа о взыскании с истца задолженности по жилищно-коммунальным платежам, в декабре 2017 г. данные судебные приказы были отменены по заявлению истца. Имеется одна заявка в 2016 г. по поводу отсутствия отопления по стояку, заявка исполнена. На информационных стендах в приемной находятся образцы заявлений для потребителей. САЭ получает субсидию на оплату жилищно-коммунальных платежей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании объяснил, что доказательств тому, что истцу была предоставлена по договору социального найма непригодная для проживания квартира, не имеется. С истцом в 2011 г. заключен договор социального найма, в настоящее время жилое помещение приведено в ненадлежащее состояние. В очереди как малоимущий истец не состоял, плата за наем от него не поступает. В администрацию муниципального образования «Посёлок Тикси» САЭ по поводу ненадлежащего состояния квартиры, не обращался.

Свидетель ААИ суду показала, что работает секретарем-делопроизводителем филиала Булунского района ГУП «ЖКХ РС(Я)», ранее с семьёй проживали в квартире -адрес- с -дата- по -дата- примерно с -дата- в квартире стало невозможно жить из-за аварии в цокольном этаже, пол стал гнить, по стенам шла плесень, поэтому квартиру сдала и переехала на третий этаж, квартиру на первом этаже дали САЭ, он там не проживал, собирался делать ремонт, завозил стройматериалы, просил присматривать за квартирой, так как у нее был ключ от квартиры, три года назад в -адрес- выбили дверь и муж свидетеля поменял замок, с этого времени САЭ за ключом к ним не обращался. Заявлений он каких-либо по поводу перерасчета не подавал, не разговаривала с ним на эту тему.

Свидетель УВВ суду показал, что с -дата- является главой муниципального образования «Посёлок Тикси», дубликат договора социального найма между САЭ и муниципальным образованием был выдан представителю САЭ – ЗНН по его заявлению, в связи с утерей. С САЭ незнаком, из материалов, которые нашлись в администрации, свидетелю известно, что квартира была предоставлена САЭ в нормальном состоянии, по каким основаниям ему была предоставлена квартира не знает, в очереди на предоставление жилья как малоимущий САЭ не состоял. Заявлений от него по поводу того, что квартира находится в ненадлежащем состоянии не поступало. От предыдущей администрации некоторых документов не осталось, экземпляр договора социального найма с САЭ, который остался в администрации муниципального образования и распоряжение о предоставлении жилого помещения не найдено.

Свидетель ЧАГ суду показал, что работает в должности *** в ноябре -дата- находился на участке *** к нему обратился САЭ, рыбак участка по поводу перерасчета коммунальных платежей, так как свидетель до октября -дата- работал в должности директора Булунского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», он разъяснил САЭ, что необходимо написать заявление.

Свидетель ПАС суду показал, что работает в должности инженера-теплотехника Булунского участка «Коммунтеплосбыт», участвует в комиссиях при осмотре, обследовании жилых помещений, работает с -дата- знает жилищный фонд, с САЭ знаком, по первому подъезду -адрес- составлен акт, подъезд был закрыт в -дата-САЭ обращался к нему устно по поводу того, что не получает коммунальные услуги, свидетель разъяснил ему, что необходимо написать заявление, примерно в 2017 г. свидетеля вызвал к себе в кабинет начальник филиала, там находился САЭ, начальник попросил узнать задолженность САЭ по коммунальным платежам, в квартире САЭ не был, по поводу обследования квартиры его в комиссию не приглашали, следовательно заявления от САЭ не поступало.

Заслушав доводы представителей сторон, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 5 ч.3 ст. 67, ч.1 ст. 153, п.1 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно положениям ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с чч.1,2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (в редакции от 09.09.2017 г.), в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений, в порядке установленном настоящими Правилами.

Согласно пп. 7,8 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Судом установлено, что истец САЭ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: -адрес- на основании договора социального найма №___ от -дата-, заключенного между истцом и муниципальным образованием «Посёлок Тикси», дубликатом данного договора является договор социального найма жилого помещения №___ от -дата-, истец обратился в суд с иском о перерасчете коммунальных платежей по мотивам того, что в связи с повреждением системы отопления квартиры в феврале 2013 г., жилье находится в непригодном для проживания состоянии из-за аварий, на неоднократные требования истца, филиал Булунского района ГУП «ЖКХ РС(Я)» не оказал помощи в восстановлении коммуникаций квартиры и продолжает незаконные начисления по лицевому счету за не предоставленные коммунальные услуги. По состоянию на -дата- задолженность составляет *** истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет за отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение за период с -дата- по -дата- в размере ***

Управляющей организацией для управления многоквартирным домом -адрес- Республики Саха (Якутия) является ГУП «ЖКХ РС(Я)», что подтверждается договором №___ от -дата-, заключенным между Администрацией муниципального образования «Посёлок Тикси» и ГУП «ЖКХ РС(Я)» ( л.д. 84-116).

Согласно пп. 15, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (в редакции от 09.09.2017 г.), в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (в редакции от 09.09.2017 г.), факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, из анализа указанных положений законодательства следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Суду не представлены доказательства соблюдения порядка выявления факта непредоставления услуг и работ, предусмотренного Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, а именно обращение САЭ в период с -дата- по -дата- к управляющей организации с письменным заявлением или устно, об изменении размера платы, о составлении необходимых актов нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг.

Согласно справке №___ от -дата- секретаря – делопроизводителя Филиала Булунского района ГУП «ЖКХ РС(Я)» и справке от -дата- начальника Булунского участка Филиала «Коммунтеплосбыт» ГУП «ЖКХ РС(Я)», АИА, - в период с -дата- по -дата- в журнале регистрации входящих заявлений Булунского филиала от гр. САЭ, проживающего по адресу: -адрес- не зарегистрировано, заявлений на перерасчет за жилищно-коммунальные услуги не поступало.

Согласно выписке из журнала заявок за период с -дата- по -дата-, -дата- согласно заявке №___ от -дата- выполнены работы, в связи с отсутствием отопления по стоякам в зале, маленькой комнате по адресу: -адрес-

Надлежащих доказательств, указывающих периоды, в течение которых коммунальные услуги нанимателю не предоставлялись, суду не представлено.

Перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения вследствие ненадлежащего качества услуги может быть произведен на основании акта, составленного на основании заявления потребителя ответственным лицом.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта оказания услуг ненадлежащего качества либо не предоставление услуг лежит на истце (потребителе), что согласуется и с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказания услуги) и заявления об этом. При подготовке дела к судебному разбирательству также на обсуждение судом ставились вопросы, подлежащие разрешению по делу, и определялись обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон. При таких обстоятельствах, у истца имелась возможность реализовать возложенные законом обязанности по представлению доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска САЭ к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести перерасчет по не предоставленным коммунальным услугам : за отопление – *** за горячее водоснабжение -*** за холодное водоснабжение -*** ; канализации – *** всего *** за период с -дата- по -дата- по квартире, расположенной по адресу: -адрес-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11 апреля 2018 г.

Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко