Гражданский кодекс часть 1

ответчика - представителя отдела Пенсионного Фонда России в Мазановском районе Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в городе Свободном Амурской области МММ действующей на основании доверенности от 11.01.2011 года.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Секрет Эммы Владимировны

на решение --. территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и взыскании понесенных судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

Секрет Э.В. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к по следующим основаниям:

с -- 1985 года и по настоящее время, она работает учителем математики в -- средней школы --.

-- года она обратилась в отдел Пенсионного фонда -- с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по достижению 25-летнего стажа работы по специальности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Однако, отдел Пенсионного фонда -- рассмотрев её заявление, принял решение ХХХ от --. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим причинам (требуется 25 лет, засчитано ХХХ не засчитав в трудовой специальный стаж периоды работы:

- с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ (курсы повышенийквалификации).

- с ХХХ. по ХХХ. - работа в штатной должности «зам. директора по учебнойработе» на 0,5 ставки.

Считает доводы пенсионного фонда ошибочными по следующим основаниям:

В трудовой книжке, в записи ХХХ указано: на основании приказа ХХХ от -- «Назначить заместителем директора по учебной работе с ХХХ. на 0,5 ставки, оставив учителем математики».

В записи ХХХ указано: «Присвоить 2 квалификационную категорию по должности - учитель». В записи ХХХ указано: на основании приказа ХХХ от ХХХ. «Освободить от занимаемой должности заместителя директора по учебной работе, оставив учителем математики, информатики».

Следуя данным записям, она занималась педагогической деятельностью, а именно работала в указанный период в должности учителя математики и информатики. Из выше указанных приказов, и записей в трудовой книжке можно сделать вывод, о том, что на её как на учителя математики, была возложена дополнительная нагрузка в виде назначения заместителем директора по учебной работе.

И согласно трудового договора ХХХ, заключенного с работодателем, она с 1985 года (который заключен на неопределенный срок), принята на работу в -- общеобразовательную школу по специальности учитель математики и выполняю свои функциональные обязанности в соответствии с учебной программной и государственного образовательного стандарта.

Комиссией также не был засчитан в специальный стаж период с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ (курсы повышения квалификации). Она считает, что данный вывод ответчиком также является ошибочным.

Так, на основании Приказа ХХХ от ХХХ «О повышении квалификации» она была направлена на курсы повышения квалификации без отрыва от производства в ИУУ --, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении, регистрационный номер 4928, с ХХХ по ХХХ

На основании Приказа ХХХ от ХХХ «О командировке»: командировать в (-- на курсы повышения квалификации в ИУУ, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации, регистрационный номер --, с ХХХХХХ.

Данные курсы проводились без отрыва от производства, с целью повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, без отрыва от производства и заработная плата в этот период времени мне выплачивалась как учителю математике -- средней школы. И она полагает, что они также должны зачисляться в специальный педагогический стаж.

Для подготовки и рассмотрению данных исковых требований она обращалась за помощью юриста, который оказал следующие услуги: дал четыре консультации, помог осуществить сбор необходимых документов (который составил значительный объем), подготовил и составил исковое заявление и другие уточняющие документы, обязался представлять её интересы при подготовке дела к рассмотрению и всех последующих заседаниях.

Заявитель полагает, что сумма в 6000 (шесть тысяч) рублей соответствует принципу разумности и справедливости исходя из проделанной работы. Так же при подаче заявления ею была оплачена госпошлина в сумме 200 (двести) рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 100, 254-258 ГПК РФ заявитель просит признать решение об отказе в установлении ей пенсии ХХХ от ХХХ вынесенное Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в -- незаконным.

Возложить на ответчика обязанности включить в её специальный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы время прохождение учебы на курсах повышения квалификации с ХХХ по ХХХ, и с ХХХ по ХХХ, а также период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении -- средняя общеобразовательная школа с ХХХ по ХХХ

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в -- производить выплату досрочно трудовой пенсии по старости с 21 сентября 2010 года.

Взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы оплату услуг юриста в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в -- в лице отдела пенсионного фонда Российской федерации в -- в отношении исковых требований Секрет Э.В. возражал.

В судебном заседании Секрет Э.М. настаивала на исковых требованиях и в обосновании их привела доводы соответствующие заявлению.

Представитель Управления Пенсионного Фонда России в городе -- отдела Пенсионного Фонда России в --МММ действующая на основании доверенности полагала о необоснованности требований Секрет Э.В. не признал, полагая, что оснований для их удовлетворения нет.

В обосновании своих доводов МММ пояснила суду, что при решении вопроса о праве Секрет Э.М. о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, комиссия отдела Пенсионного Фонда России в -- руководствовалась правилами ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.01 года. « О трудовых пенсиях» в соответствии с которой необходимо наличие 25 летнего стажа педагогической деятельности.

На ХХХ - дату обращения за назначением пенсии, специальный педагогический стаж составил 23 года 2 месяца и 26 дней.

Секрет Э.В. не был засчитан в педагогический стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в 1997, и 2001 годах, а также период работы в штатной должности заместителя директора школы по учебной работе на 0.5 ставки в период с ХХХ. Ответчик считает, что истец не представил суду веских доказательств, свидетельствующих о понесенных им судебных расходов.

В процессе подготовки гражданского дела, к судебному разбирательству, при отсутствии ходатайств сторон о привлечении к участию в деле третьих лиц, суд возложил на спорящие стороны бремя доказывания обстоятельств по правилам ст. 56 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Секрет Э.В. которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пункта 19 ст. 27, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законодательством (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки Секрет Э.В., а также и выпискам из книги приказов Муниципального общеобразовательного учреждения -- средней общеобразовательной школы --., записью ХХХ от ХХХ, и на основании приказа ХХХ по -- РОНО от ХХХ, истица назначена учителем математики -- средней школы --.

Согласно записи ХХХ от ХХХ и приказа ХХХ по -- средней школы от ХХХ Секрет Э.В. с ХХХ назначена на 0,5 ставки, заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, оставив при этом ее учителем математики.

Приказом ХХХ по -- средней школы от ХХХ Секрет Э.В. освобождена от должности заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе и вновь оставлена учителем математики и информатике.

В связи с тем, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы, суд, при исчислении периода работы истицы в муниципальном общеобразовательном учреждении -- средней общеобразовательной школы -- исходит из данных, содержащихся в её трудовой книжке. Иные изменения о периоде работы в трудовую книжку истицы не вносились.

Исходя из доводов участников процесса, и установленных судом фактических обстоятельств дела в период с ХХХ по ХХХ Секрет Э.В. работала в -- средней общеобразовательной школы -- в должности заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и учителем математики.

Суд считает возможным согласится с доводами ответчика о том, что одновременно должность заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, и учителя математики действительно не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждена постановлением Правительства РФ от 29 10 2002 г. № 781 (в дальнейшем постановление правительства РФ от 29.10.2002 г № 781)

Однако, как следует из записей в трудовой книжке, а так же тарификационных списков трудовой деятельности истицы, за период с ХХХ по ХХХ год в спорный период Секрет Э.В. выполняла две работы:

-в период 1999-2000 учебного года работу на 0.7 ставки заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, и учителя математики;

- в периоды 2000-2001; 2001-2002; 2002-2003 учебных годов 0.5 ставки работу заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, и учителя математики;

-в 2003-2004 учебного году ставку работы заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, и учителя математики.

Как следует из тарификационных списков трудовой деятельности истицы, её рабочая нагрузка как на учителя математики в неделю составляла:

- в 1999-2000 учебном году 19 часов в неделю; 2000-2001 учебном году 21 час в неделю; 2001-2002 учебный год 20 часов в неделю; 2002-2003 учебный год 20 часов в неделю, и в период 2003-2004 учебного года 15 часов в неделю, и плюс полная ставка заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе.

Таким образом, не вызывает сомнения, что в спорный период времени с ХХХ по ХХХ Секрет Э.В. работала заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, и учителем математики, т.е. она осуществляла педагогическую деятельность, что имеет существенное значение при решении вопроса о праве истицы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Поскольку работа в должности учителя общеобразовательных учреждений всех наименований -п.п. 1.1, в соответствии со списком (наименование должностей. 1), дает истицы право на назначение пенсии по закону от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закону о трудовых пенсиях.

Исходя из правил п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 10.2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Для признания работы Секрет Э.В. как учителя математики в период после 1 сентября 2000 года, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения истицей (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в спорный период времени с ХХХ по ХХХ Секрет Э.В. работала как это указано в трудовой книжке, заместителем директора школы по учебно- воспитательной работе, и учителем математики.

При этом рабочая нагрузка на истицу, как на учителя математики в неделю за период 2001-2002 учебного года составляла 20 часов ; 2002-2003 учебного года 20 часов в неделю, что соответствует норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений"

Нагрузка на истицу, как на учителя математики в период 2003-2004 учебном году в неделю составила 15 часов в неделю.

И это не соответствует норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений.

Однако, как следует из записей тарификационных списков трудовой деятельности истицы, в спорный период 2003-2004 учебном году истица кроме 15 часовой недельной нагрузки учителя математике, выполняла работу на полную ставку обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении Дмитриевской средней общеобразовательной школы.

А, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в пункте 1 поименована должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, а в пункте 1.1 указано общеобразовательное учреждение школа.

Поскольку в спорный период 2003-2004 учебном году истица работала в школе, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе то для определения специального стажа дающего права истицы на досрочную пенсию, ответчику следовало установить: была ли связана деятельность Секрет Э.В. с образовательным процессом.

Как следует из материального законодательства, регулирующего спорные правоотношения, критериев "образовательного процесса" не имеется, следовательно, соотношение деятельности и образовательного процесса является оценочным как для органа, принимающего решение о назначении пенсии, так и для суда, рассматривающего спорные правоотношения.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 года под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней.

Проверяя доводы истицы об осуществлении ею в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе образовательной деятельности, в период 2003-2004 учебном году суд допросил бывшего директора средней образовательной школе --ХХХ

Так, из показаний свидетеля ХХХ следует, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе которую занимала Секрет. В полном объеме связана с осуществлением педагогической деятельности, направленной на обучение и развитие детей.

Кроме этого Секрет с 1985 года и по настоящее время работает в Дмитриевской общеобразовательной школе учителем математике. Действительно в 2003-2004 учебном году Секрет имела 15 часовую в неделю преподавания математике и информатике, и работала на полную ставку заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе., что в отражено в ее тарификационном списке за 2003-2004 учебный год.

Анализируя должностные обязанности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, суд пришел к выводу, что деятельность Секрет Э.В. в период 2003-2004 учебном году сводилась к педагогической деятельности непосредственно занятого работой по воспитанию и обучению школьников.

Как следует из должностных обязанностей заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, заместитель директора должен иметь высшее педагогическое образование, ему непосредственно подчиняются учителя физкультуры, инструкторы-методисты и другие работники стадиона.

Основными направлениями деятельности заместителя директора школы по учебно- воспитательской деятельности указаны в его должностной инструкции разработанной на основе тарифно- квалификационной характеристики, и утверждённой приказом Минобрахзования Российской Федерации от 13.08.1995 года №463\1268.

Так, исходя из гл.3 должностной инструкции заместитель директора школы по учебно- воспитательной работе обязан:

- организовывать текущее и перспективное планирование деятельности всего педагогического коллектива; он координирует работу учителей пол выполнению учебных планов; осуществляет контроль за качеством образовательного процесса, и как следует из должностных обязанностей вся его трудовая деятельность связана с образовательным процессом в школе.

Таким образом, представленные истцом должностные обязанности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе однозначно свидетельствуют о том, что деятельность истца в указанной должности непосредственно связана с образовательным процессом, в связи, с чем период его работы в данной должности подлежит включению в специальный стаж истца.

В судебном заседании в процессе обсуждения исковых требований Секрет Э.В. представитель стороны ответчика не отрицал о том, что на день обращения с заявлением – ХХХ педагогический стаж Секрет Э.В. с учетом спорного периода работы составил 25 лет.

В связи, с чем за истцом следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункта 19 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 с 26.08.2007 года.

Разрешая спор о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы с ХХХ по с ХХХ, а затем с ХХХ по ХХХ на курсах повышения квалификации, суд считает учитывать, что при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, и фактическое нахождение истицы с ХХХ по с ХХХ, а затем с ХХХ по ХХХ, на курсах повышения квалификации, осуществлялось работодателем, то при таких обстоятельства само решение территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации о не включении в специальный стаж, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд признает незаконным.

В процессе рассмотрения исковых требований о возмещении понесенных судебных расходов судом установлено, что при подаче истицей искового заявления, ею в порядке ст.333.19 НК РФ оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, а также было ХХХ заключено соглашения с адвокатом, об оказании юридических услуг, и оплачено 6000 тыс. руб., что подтверждается квитанцией ХХХ от ХХХ.

В судебном заседании нашло свое подтверждение фактическое оказание истце юридических услуг, в виде подготовки искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству, участие представителя в судебном заседании.

С учетом полного удовлетворения исковых требований истца, а также значительного объема оказанных истице юридических услуг, и исходя из правил ст. 100 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию понесенные истицей судебные расходы в размере 6200 рублей.

Оценив собранные по делу доказательства по отношению их относимости и допустимости, и в их совокупности, с учетом установленных судом конкретных фактических обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Секрет Э.В. являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, и руководствуясь подпунктом 19 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Секрет Эммы Владимировны удовлетворить.

Признать Решение ХХХ от ХХХ отдела пенсионного фонда Российской Федерации в -- Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в городе -- об отказе в установлении Секрет Эммы Владимировны пенсии по старости на льготных условиях незаконным.

Обязать отдел пенсионного фонда Российской Федерации в -- Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в городе -- включить в 25-летний педагогический стаж Секрет Эммы Владимировны дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, время ее работы с ХХХ по ХХХ в -- муниципальной средней общеобразовательной школы --, и с ХХХ по ХХХ, с ХХХ по ХХХ-период прохождения на курсах повышения квалификации.

Обязать отдел пенсионного фонда Российской Федерации в -- Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в -- производить выплату пенсии Секрет Эммы Владимировны, на льготных условиях начиная с ХХХ.

Взыскать с отдела пенсионного фонда Российской Федерации в -- Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в городе -- в пользу Секрет Эммы Владимировны -- рублей в счет погашения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомится ХХХ.

Судья А.Н. Тарасов.