Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал», Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, обращаясь с иском к МУП «Водоканал», Администрации г. Улан-Удэ, просил обязать ответчиков в срок до 01.10.2021 произвести капитальный ремонт участков водопровода, расположенных в г. Улан-Удэ по адресам: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 07.10.2015 № 268 МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением потребителей городского округа «г. Улан-Удэ». Эксплуатация объектов холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Улан-Удэ осуществляется на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 09.06.2016 № 373 о закреплении имущества за МУП «Водоканал» на праве оперативного ведения. В ходе проверки установлено, что на территории г. Улан-Удэ имеются участки со 100 % изношенностью: участок водопровода по <адрес> введен в эксплуатацию в 1964 г., протяженность - 100 м., износ трубопровода составляет 100 %, аварийные ситуации с отключением потребителей: 01.12.2017, 07.12.2017, 12.04.2020, 11.01.2021; участок водопровода по <адрес> введены в эксплуатацию в 1957 г., протяженность - 60 м., износ трубопровода составляет 100 %, аварийные ситуации с отключением потребителей: 17.094.2020, 18.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020; участок водопровода по <адрес>, протяженность – 230 м., износ трубопровода составляет 100 %, аварийные ситуации с отключением потребителей: 09.04.2020, 187.05.2020, 21.05.2020, 14.12.2020, 04.01.2021, 05.01.2021, 05.01.2021, 07.01.2021. Указанные аварийные участки трубопровода состоят в реестре муниципальной собственности, по договору аренды от 24.12. 2020 (ранее по договору от 06.10.2015) переданы МУП «Водоканал».

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО1 от исковых требований к Администрации г. Улан-Удэ отказалась, о чем представила письменное заявление. Требования к МУП «Водоканал» поддержала, просила обязать ответчика МУП «Водоканал» в срок до 01.10.2021 произвести капитальный ремонт участков водопровода, расположенных в г. Улан-Удэ по адресам: <адрес>.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» по доверенности ФИО2 иск не признал, не оспаривая 100% изношенность вышеуказанных водопроводных сетей и необходимость капитального ремонта, ссылался на то что капитальный ремонт данных сетей предусмотрен планом работы МУП «Водоканал» на 2021 год, плановый ремонт будет завершен в августе 2021 года. Возражений против отказа прокурора от требований к Администрации г. Улан-Удэ не заявил.

Ответчик Администрация г. Улан-Удэ о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, причина суду неизвестна.

Определением суда 02.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее по тексту – КУИЗ), последний о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил, причина суду неизвестна.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении и водоотведении), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о водоснабжении и водоотведении, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) регламентированы Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее по тексту - - Правила).

В соответствии с п. 2.10.2 Правил в задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий; анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию системы и управлению ее работой, применению новых типов конструкций труб и трубопроводной арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов; сбор, хранение и систематизация данных по всем повреждениям и авариям на сети, сооружениях на ней с целью анализа их причин, оценки и контроля показателей надежности.

Из пояснений сторон следует и подтверждено материалами дела, что водопроводные сети, протяженностью - 100 м., от ВК № 517* до ВК 517, по <адрес>; протяженностью - 60 м., от <адрес>; протяженностью - 230 м. по <адрес> находятся в муниципальной собственности, состоят в реестре муниципальной собственности.

24.12.2020 между КУИЗ и МУП «Водоканал» заключен Договор аренды объектов водоснабжения и водоотведения № 01/21/АИК-01 (с учетом протокола согласования разногласий от 15.03.2021), по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование за плату имущественный комплекс объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения общей стоимостью 1 150 938 412, 47 руб., технологически связанных с системами водоснабжения и водоотведения, находящимися в хозяйственном ведении Арендатора, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, на срок с 01.01.2021 по 31.12.2025, в том числе вышеуказанные сети водопровода, что подтверждается указанным Договором аренды, Приложением № 1 к Договору.

Из п. 1.7 Договора аренды следует, что к моменту подписания акта приема-передачи к настоящему договору, Арендатор произвел осмотр принимаемого в аренду имущества и ознакомлен со всеми его характеристиками, в том числе недостатками, претензий по его техническому и санитарному состоянию не имеет.

Согласно в. 2.4.4 Договора аренды Арендатор обязался поддерживать имущество в исправном состоянии, проводить его текущий и капитальный ремонт, нести расходы по его содержанию.

В соответствии с п. 4.1 указанного договора аренды, Арендатор, кроме прочего, обязался производить работы по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению на общую сумму не менее 160 878 891, 5 руб. за весь период действия договора. В первый год действия договора аренды размер обязательства составляет 32 175 778, 3 руб. Размер обязательства подлежит увеличению с учетом уровня инфляции и дополнительных соглашений о дополнительной передаче технологически связанного имущества.

Арендатор обязан ежегодно в срок не позднее 1 марта текущего года предоставлять Арендодателю на утверждение проект Программы выполнения капитального ремонта, реконструкции, техническому перевооружению имущества на следующий год, согласованный с МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» (п. 4.3 Договора аренды).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 41.3 Закона о водоснабжении и водоотведении, арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в ч. 1 ст. 41.1 данного Федерального закона, обязан поддерживать системы и (или) объекты, указанные в ч. 1 ст. 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии с пп. «в, г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Представленными в материалы дела документами подтверждено и не оспаривалось представителем ответчика то обстоятельство, что сети водоснабжения (водопроводные сети): протяженностью - 100 м., от <адрес>, имеют 100 % изношенность. На указанных участках сетей на протяжении 2020-2021 годов неоднократно возникали аварийные ситуации по причине коррозионного повреждения стального трубопровода вследствие его физического износа, что вело к отключению потребителей от холодного водоснабжения.

Не оспаривалось стороной ответчика и то, что водопроводные сети, относительно капитального ремонта которых возник спор, находятся в ведении МУП «Водоканал», данные участки водопроводных сетей имеют 100% изношенность и требуют капитального ремонта.

Учитывая, что МУП «Водоканал», как арендатор сетей водопровода, обязано поддерживать их в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Отдельным определением суда производство по делу в части требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Администрации г. Улан-Удэ прекращено отдельным определением в связи с отказом от иска к данному ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал в срок до 01.10.2021 произвести капитальный ремонт участков сетей водоснабжения (водопровода), расположенных в г. Улан-Удэ по адресам: ул<адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л.Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 30.06.2021.