Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуляева Игоря Алексеевича к Администрации г.Тамбова о сохранение помещения в переоборудованном и перепланированном состоянии, признании права собственности на нежилые здания

УСТАНОВИЛ:

Пуляев И.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Тамбова о сохранении нежилых помещений в зданиях: литер Г, общей площадью 290,6 кв.м, кроме того холодный тамбур площадью 30,1 кв.м. и литер Л общей площадью 142,7 кв.м. (согласно плану ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.09.2020 г.), расположенного по адресу: <данные изъяты> в перепланированном состоянии, признании права собственности на нежилые помещения литер Г, общей площадью 290,6 кв.м, кроме того холодный тамбур площадью 30,1 кв.м. и литер Л общей площадью 142,7 кв.м. (согласно плану ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.09.2020 г.), расположенного по адресу: <данные изъяты>

На основании договоров купли-продажи от 06.12.2007 г. и от 24.12.2014 г. он приобрел производственное здание литер Л площадью 56,4 кв.м, и здание гаража литер Г площадью 155,2 кв. м. с земельным участком площадью 1118 кв.м., расположенные адресу: <данные изъяты> и получены свидетельства о государственной регистрации права на строения и земельный участок от 09.01.2015 г.

В 2020 году за собственные денежные средства он произвел реконструкцию, ремонт и возведение нежилых пристроек к указанным зданиям.

При обращении в Администрацию города Тамбова, комитет градостроительства отказалось выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Сохранить данное помещение в реконструированном состоянии во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку оно было проведено без соответствующего разрешения, в связи с чем, обратились в суд с данными требованиями.

Истец Пуляев И.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, его интересы представляет Сергеев С.Ю.

Представитель истца Сергеев С.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Тамбова по доверенности Андреева А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы самовольность постройки характеризуется рядом признаков, а именно: созданием недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке, отсутствием необходимых разрешительных документов для строительства, а также возведением объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена пристройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам. Легализация самовольной постройки по правилам статьи 222 Гражданского кодекса РФ в судебном порядке является исключительным способом защиты интереса.

Согласно абзацу 2 пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пп.1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что на основании договоров купли-продажи от 06.12.2007 г., 24.12.2014 г. Пуляев И.А. приобрел производственное здание литер Л площадью 56,4 кв.м, и здание гаража литер Г площадью 155,2 кв.м. с земельным участком площадью 1118 кв.м., расположенные адресу: <данные изъяты>

В 2020 году за собственные денежные средства Пуляев И.А. произвел реконструкцию, ремонт и возведение нежилых пристроек к указанным зданиям, а именно:

- литер Г: возведение нежилой пристройки лит.Г1, общей площадью 139,8 кв.м. с установкой газового оборудования (ком. 5-котел); возведение перегородок в ком.2 с устройством санузла ком.3 с установкой сан.-тех. приборов (раковина, унитаз); возведение тамбура лит. г - площадью 30,1 кв.м.

- литер Л: возведение нежилой пристройки лит.Л1 - общей площадью 40,7 кв.м. возведение 2 этажа над лит. Л с установкой сан.-тех. приборов (ком.2 - раковина, унитаз) по данным технической инвентаризации, произведенной ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.09.2020 г.

Техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2020 г. указано о возможности эксплуатации и сохранения в реконструированном состоянии после возведения нежилых пристроек к литерам Г и Л, состав инженерного оборудования соответствует требованиям СНиП. Общее состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Конструкция стен, перекрытия соответствует теплотехническим нормам, а также соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, эксплуатация по своему функциональному назначению возможна. В дальнейшем необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, не допускать утечек из систем провода и канализации, что обеспечит использование здания в течении заданного периода эксплуатации.

Для определения возможности сохранения в реконструированном состоянии после возведения нежилой пристройки, определением суда от 05.10.2022 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» от 07.03.2023 г. <данные изъяты> указано, что на момент составления заключения сохранение в реконструированном состоянии после возведения части литера Г1 с установкой газового оборудования, тамбура литера г, внутренней перепланировки с установкой сантехнических приборов, нежилого здания литеры Г,Г1,г по <данные изъяты> в виду выявленных нарушений невозможно. Выявлены следующие нарушения:

размер существующего окна в помещении 5 (Литер Г1), где расположен газовый котел, менее требуемого значения (площадь остекления равна 0,792 кв.м., что менее требуемого 1,371 кв.м.), что является нарушением пп.5.10 [10. СП 402.1325800.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления] и пп.6.17 [20. СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб] (Примечание - данные источники используются применительно к объекту исследования, т.к. отсутствуют иные нормативные документы в данной области.);

- каких-либо упоминаний о виде разрешенного использования, связанного с производством в зоне, где расположен объект исследования, в [3. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов. Утверждены постановлением администрации области от 28.09.2017 №943 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.08.2022 г. № 655], не имеется, в соответствии с чем на момент составления заключения произвести сопоставление о размещении (в части нормативных отступов, допустимой высоты и площади строения) на данной территории строения литер Г,Г1,г не предоставляется возможным.

фактическое использование строения не соответствует данным, отраженным в ЕГРН (т. 1 л.д7 - указано, что Литер Г здание гаража): фактически здание Г,Г1,г - производственное здание.

отсутствие вентиляционных каналов в помещении туалета, а также отсутствия вентиляции в производственных помещениях - выявлено нарушение ст.10 [4. ФЗ № 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"] в части необеспечения безопасных условий для пребывания человека в зданиях и сооружениях, [8. СП 56.13330.2011 Производственные здания] пп.4.5; [19. ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Тощие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны], [9. СП 60.13330.2016 топление, вентиляция и кондиционирование воздуха].

выявлено нарушение ст.11 [4. ФЗ № 384 "Технический регламент о безопасности зданий о сооружений"] в части возникновения угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, [12. СП 17.13330.2017 Кровли] пп.9.3 в части отсутствия организованного водостока; [8. СП 56.13330.2011 Производственные здания] пп.5.34 в части отсутствия водостока и/или отсутствия выполнения мероприятий, препятствующих образованию сосулек и наледей.

Сохранение в реконструированном состоянии строения возможно после устранения выявленных нарушений.

На момент составления заключения сохранение в реконструированном состоянии после возведения нежилой пристройки литера Л1, возведения 2-го этажа над частью литера Л с установкой сантехнических приборов, нежилого здания литеры Л, Л1 по <данные изъяты> в виду выявленных нарушений невозможно. Выявлены следующие нарушения:

строение не соответствует [3. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов. Утверждены постановлением администрации области от 28.09.2017 №943 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 16.08.2022 г. № 655] в части несоблюдения минимального отступа от границы земельного участка (фактическое расстояние 0,00 м, что менее требуемого 1,00 м).

фактическое использование строения не соответствует данным, отраженным в ЕГРН (т.1 л.д.7 - указано, что Литер Л производственное здание): фактически здание литер Л.Л1 - здание гаража.

выявлено нарушение ст. 11 [4. ФЗ № 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"] в части возникновения угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, [12. СП 17.13330.2017 Кровли] пп.9.3, 9.11 в части отсутствия снегозадерживающих устройств.

Сохранение в реконструированном состоянии строения возможно после устранения выявленных нарушений.

После устранения указанных недостатков, по ходатайству представителя истца Сергеева С.Ю., определением суда от 13.06.2023 г. назначена повторная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта АНО «Строительная судебно-экспертная лаборатория» <данные изъяты> от 29.09.2023 г. указано, что на момент составления заключения зафиксировано несоответствие [3. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов. Утверждены постановлением администрации области от 28.09.2017 №943 в редакции Постановления Правительства Тамбовской области от 21.09.2023 г. № 758] в части несоблюдения минимального отступа от границы земельного участка до земель города: <данные изъяты> (фактическое расстояние составляет 0,00 м., что менее требуемого 1,00 м.). При этом с данной стороны по <данные изъяты> имеется проезд, каких-либо строений/сооружений не зафиксировано.

Каких-либо иных нарушений на момент проведения экспертизы не зафиксировано, таким образом, окончательное принятие решения о сохранении в реконструированном состоянии после возведения части литера Г1 с установкой газового оборудования, тамбура литера г, внутренней перепланировки с установкой сантехнических приборов, нежилого здания литеры Г, Г1, г по <данные изъяты> остается на усмотрение суда.

На момент составления заключения, сохранение в реконструированном состоянии после возведения нежилой пристройки литера Л1, возведения 2-го этажа над частью литера Л с установкой сантехнических приборов, нежилого здания литеры Л, Л1 по <данные изъяты> (согласно выписки из ЕГРН (т.1 л.д.7) и Технического паспорта по состоянию на 04.09.2020 г. (дополнительно представленные данные) Л, Л1 - здание литер производственное здание) возможно.

При этом экспертом отмечается, что каких-либо упоминаний о виде разрешенного использования, связанного с производством в зоне, где расположен объект исследования, в [3. Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов. Утверждены постановлением администрации области от 28.09.2017 №943 в редакции Постановления Правительства Тамбовской области от 21.09.2023 г. № 758], не имеется, в соответствии с чем на момент составления заключения произвести сопоставление о размещении (в части нормативных отступов, допустимой высоты и площади строения) на данной территории строения литер Л, Л1 не предоставляется возможным.

Суд принимает за основу решения данное заключение, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст.55, 59 - 60 ГПК РФ, содержит подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, основаны на исследовании объекта, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы, сомневаться в них, у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, доказательства, указывающие на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящие под сомнение ее выводы, не представлены.

Оценивая все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность помещения, не влияет на снижение уровня безопасности здания, в результате чего возможно использование нежилого помещения по его прямому назначению.

При таких обстоятельствах, указанное помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии и признано за Пуляевым И.А. право собственности на данное помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пуляева Игоря Алексеевича удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения в зданиях: литер Г, общей площадью 290,6 кв.м, кроме того, холодный тамбур площадью 30,1 кв.м. и литер Л общей площадью 142,7 кв.м. (согласно плану ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.09.2020 г.), расположенного по адресу: <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

Признать за Пуляевым Игорем Алексеевичем, <данные изъяты>, право собственности на нежилые помещения литер Г, общей площадью 290,6 кв.м, кроме того, холодный тамбур площадью 30,1 кв.м. и литер Л общей площадью 142,7 кв.м. (согласно плану ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 04.09.2020 г.), расположенного по адресу: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Судья Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2023 года

Судья Дьякова С.А.