Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Барнаульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

В обоснование требований указано, что Барнаульской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещении арендуемом ИП ФИО1 и расположенном в цокольном этаже здания речного вокзала по адресу .... в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ИП ФИО1 на основании действующего договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, арендует помещение, площадью .... кв.м., в котором располагаются кафе «....» и сауна. С соответствии с п.2.2.2 договора, соблюдение мер противопожарной безопасности в арендуемом помещении возложено на ИП ФИО1. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за пожарную безопасность назначен ФИО1.

Проверкой установлено, что в помещении, арендуемом ответчиком, на путях эвакуации допущено изменение материалов с более высокой пожарной безопасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, а именно, для отделки потолка тамбура кафе (панели ПВХ), потолков залов отдыха сауны (панели ПВХ), стен тамбура сауны, в результате чего нарушены требования п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 №212, п.6.25 Санитарных норм и правил 21-01-97. Светильники в помещении сауны эксплуатируются со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией, что противоречит требованиям п.60 Правил пожарной безопасности. В нарушение требований п.п.3,57 Правил пожарной безопасности 01-03 и таб.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в арендуемом помещении не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки. Ширина эвакуационного выхода из помещения сауны в свету менее 0,8 м., что является нарушением требований п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, п.6.16 СНиП 21-07-97. Вопреки требованиям п.3 Правил пожарной безопасности 01-03 и п.7.4 СНиП 21-01-97 части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение сауны и кафе) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Дверь выполнена не в противопожарном исполнении (без сертификата противопожарной безопасности).

Таким образом, выявленные нарушения закона свидетельствуют о том, что администрация ИП ФИО1 игнорирует установленные требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для применения пожарной безопасности, которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. Указанное создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях ИП ФИО1 и здании речного вокзала в целом, то есть могут привести к нарушению прав неограниченного круга лиц и причинению им вреда в будущем.

Прокурор просил обязать ИП ФИО1 устранить следующие нарушения Правил пожарной безопасности: переоборудовать потолок тамбура кафе, потолки залов отдыха сауны, стены тамбура сауны материалами, соответствующими требованиями п.6.25 Санитарных норм и правил 21-07-97, то есть с установленной пожароопасностью не выше, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2; провести в арендуемом здании речного вокзала помещении, расположенном по адресу .... замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки; разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещения сауны и кафе, установить между помещениями сауны и кафе противопожарную дверь; оборудовать светильники в помещении сауны противопожарными колпаками, предусмотренными их конструкцией.

В судебном заседании помощник Барнаульского транспортного прокурора Васильева Н.Н. исковые требования уточнила. Поскольку ФИО1 не арендует помещение сауны, просила возложить на ответчика обязанность по устранению следующих нарушений пожарной безопасности: переоборудовать потолок тамбура кафе, материалами, соответствующими требованиям п.6.25 СНиП 21-01-97, то есть с установленной пожароопасностью не выше, чем: Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2. Установить между помещениями сауны и кафе противопожарную дверь, провести в арендуемом здании речного вокзала помещении замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 уточненные исковые требования признал частично, возражал против возложения на него обязанности по установке противопожарной двери между помещениями сауны и кафе, поскольку дверь находится у ООО «ФИО23», кроме того, замеры сопротивления изоляции электропроводки им проведены.

Представители третьих лиц ООО «ФИО16», ОГПН .... в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения помощника Барнаульского транспортного прокурора Васильеву Н.Н., ответчика ИП ФИО1, свидетеля ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.с. 20,34,37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Правил пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), требование пожарной безопасности- это требования обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.3 Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно договору аренды речного вокзала № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ОАО «ФИО17» предоставил арендатору ООО «ФИО16» во временное пользование следующее имущество: здание .... вокзала литер А, общей площадью .... кв.м., здание трансформаторной подстанции литер Б, общей площадью .... кв.м., здание канализационно-насосной станции литер В общей площадью .... кв.м. за плату в сроки и размере, установленные договором.

Как следует из договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ФИО16» арендодатель передал ООО «ФИО20» арендатору во временное пользование нежилые помещения, общей площадью .... кв.м., расположенных в здании по адресу .... за плату в сроки и размере установленные договором.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО16» арендодатель передал ИП ФИО1 арендатору в аренду помещение, расположенное по адресу ...., общей площадью,.... кв.м. для оборудования точки общепита.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО20» и ООО «ФИО23» заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендодатель ООО «ФИО20» передал арендатору ООО «ФИО23» в аренду помещение, расположенное на цокольном этаже речного вокзала по адресу ...., общей площадью .... кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО20» и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения № согласно которому арендодатель ООО «ФИО20» передал арендатору ИП ФИО1 в аренду помещения, расположенные в цокольном этаже здания по адресу .... общей площадью .... кв.м..

В материалы дела представлены акты приема-передачи нежилых помещений по указанным договорам аренды, а также технический паспорт цокольного этажа здания Литер А, технический паспорт цокольного этажа здания Литер А расположенного по адресу .... с указанием помещений, арендуемых ООО «ФИО23», ИП ФИО1.

Из указанных документов следует, что ИП ФИО1 арендует, в том числе, помещение № цокольного этажа Литера А по адресу ...., в котором согласно пояснений ответчика располагается тамбур кафе.

Помещение сауны, расположенной в цокольном этаже Литера А по адресу .... передано в аренду ООО «ФИО23», что также следует из технического паспорта.

Согласно справки по результатам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП ФИО1, Барнаульской транспортной прокуратурой с привлечением инспектора территориального отдела государственного пожарного надзора .... ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, арендуемых И.П. ФИО1 и расположенных в цокольном этаже здания .... вокзала по адресу: .... произведена контрольная проверка устранения выявленных ранее нарушений законодательства пожарной безопасности. Ряд выявленных ранее нарушений до настоящего времени не устранены. На путях эвакуации допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2 для отделки потолка тамбура кафе (панели ПВХ), потолков залов отдыха сауны (панели ПВХ), потолков залов отдыха сауны (панели ПВХ) стен тамбура сауны, в результате чего нарушены требования п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г №212, п.6.25 Санитарных норм и правил 21-07-97.

Светильники в помещении сауны продолжают эксплуатироваться со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией, что является нарушением п.60 Правил пожарной безопасности 01-03. В нарушение требований п.п.3,57 Правил пожарной безопасности 01-03 и таб. 37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в арендуемом помещении не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электропроводки. Ширина является нарушением требований п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, п.6,16 СНиП 21-01-97.

Части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение сауны и кафе) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением требований п.3 Правил пожарной безопасности 02-03 и п.7.4 СНиП 21-01-97. Дверь выполнена не в противопожарном исполнении (без сертификата противопожарной безопасности).

Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях ИП ФИО1 и здании речного вокзала в целом, может привести к нарушению прав неограниченного круга лиц и причинению им вреда в будущем.

Указанные нарушение были выявлены и проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ, не устранены до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она является инспектором территориального отдела государственного пожарного надзора ..... ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях, арендуемых в здании .... вокзала .... ИП ФИО1. В ходе проверки установлено, что потолок тамбура кафе отделан панелями ПВХ самой горючей группы Г 4, тогда как допускается применение группы до Г2, гипсокартон, стеклообои, разные панели. Материалы должны иметь сертификат пожарной безопасности. Между сауной и кафе установлена деревянная дверь, которая не соответствует требованиям пожарной безопасности. Ответчику необходимо установить противопожарную дверь. Можно поставить кирпичную перегородку. Сауна относится к помещениям бытового обслуживания, а кафе к помещениям общественного питания. Помещения имеют различную функциональную пожарную опасность. Помещение сауны имеет большую степень опасности, чем кафе. Дверь должны устанавливать оба владельца.

Поскольку помещение сауны не передавалось индивидуальному предпринимателю ФИО1 по договору аренды и не находится в его пользовании, на ответчика не может быть возложена обязанность по устранению нарушений правил пожарной безопасности в данном помещении.

В судебном заседании ответчик пояснил, что потолок в помещении № Литера А, который передан ему в аренду действительно выполнен с нарушением требований пожарной безопасности, а именно использовались панели ПВХ.

В соответствии с п.6.25 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя от 13.02.1997г. №18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью чем: Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2 для отделки стен и потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах и фойе.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за пожарную безопасность назначен ФИО1.

Таком образом, на ответчика следует возложить обязанность по замене отделки потолка помещения № цокольного этажа Литера А, расположенного по адресу .... материалами, соответствующим требованиям п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», то есть материалами с установленной пожарной опасностью не выше чем Г2,В2,Д3,Т3 или Г2, В3,Д2,Т2.

В соответствии с п.7.2 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя от 13.02.1997г. №18-7, при наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемых к зданиям, соответствующей функциональной пожарной опасности. При выборке системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.

В судебном заседании установлено, что между помещениями, арендуемыми ООО «ФИО23» и ИП ФИО1 (помещение № и №) имеется дверь, выполненная с нарушением правил пожарной безопасности.

Учитывая то, что несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья людей, в том числе находящихся в помещении кафе, на ответчика следует возложить обязанность по установке противопожарной двери между помещениями № и № цокольного этажа Литер А.

Требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по замеру сопротивлений изоляции осветительной и силовой электропроводки не подлежит удовлетворению в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения.

Согласно акту измерения сопротивления изоляции электропроводок административного помещения по адресу .... от ДД.ММ.ГГГГ., сопротивление изоляции перечисленных электропроводок соответствует техническим требованиям.

С учетом изложенного исковые требования Барнаульского транспортного прокурора подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город .... государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 заменить отделку потолка помещения № (согласно техпаспорту) цокольного этажа Литера А, расположенного по адресу .... материалами, соответствующими требованиям п.6.25 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», то есть материалами с установленной пожарной опасностью не выше чем Г2,В2, Д3, Т3 или Г2,В3,Д2, Т2.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 установить противопожарную дверь между помещениями № и № (согласно техпаспорту) цокольного этажа Литера А, расположенного по адресу ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования городской округ .... государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Центрального

районного суда г. Барнаула ФИО2