Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области, 3-е лицо ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта работы в тылу в году Великой Отечественной войны и понуждении выдать удостоверение «Ветеран Великой отечественной войны – труженик тыла»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является пенсионером по возрасту с 20 февраля 1991 г. В феврале 2020 г. обратилась в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением по вопросу выдачи удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны – труженик тыла». Для получения указанного удостоверения необходимо установить факт ее работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. В годы Великой Отечественной войны в период времени с 1 июня 1944 г. по 31 августа 1951 г. она работала в хлебопекарне № № станции <адрес> в качестве <данные изъяты>. В указанный период времени записи в трудовой книжке не велись, документы, подтверждающие ее работу не выдавались. Факт ее работы в хлебопекарне № № станции <адрес> в качестве <данные изъяты>, подтверждается протоколом от 2 декабря 1993 г. № № опроса свидетелей ФИО2 и ФИО3, который находится в пенсионном деле № № УПФ РФ г. Калининграда. В связи с этим просит признать факт ее работы в годы Великой Отечественной войны в тылу с 1 июня 1944 г. по 31 августа 1951 г., признать право на получение удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны – труженик тыла» и обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран Великой отечественной войны – труженик тыла».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суду был направлен письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что свидетельские показания при рассмотрении вопроса об установлении статуса труженика тыла Ветеран Великой Отечественной войны не учитываются.

Представитель 3-его лица ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 по вопросу получения удостоверения ветеран Великой Отечественной войны не обращалась.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено право выдачи таких удостоверений на основании документов, не указанных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период Великой Отечественной войны было 5-9 лет. Документальных сведений о месте жительства истца и о привлечении ее к трудовой деятельности в указанный период в материалах дела не имеется. Записей в трудовой книжке либо архивных справок о трудовой деятельности в судебное заседание не представлено. Представленная истцом справка Кировского объединения ГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от 10 августа 2020 г. № № указывает на несохранность документов хлебопекарни № №, средней школы № № в поселке (станции) Лянгасово, то есть не подтверждают факты проживания истца в месте нахождения этого поселка и привлечения ее к трудовой деятельности.

Протоколы показаний свидетелей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, не могут быть приняты в качестве надлежащих и достоверных доказательств в связи с совокупностью следующих обстоятельств: во-первых, отсутствие доказательств проживания истца в месте расположения поселка Лянгасово в годы Великой Отечественной войны, во-вторых, отсутствие в пенсионном деле истца документов, подтверждающих период работы с 1 июня 1944 г. по 31 августа 1945 г., и не включением в трудовой стаж истца периодов работы в указанное время, что следует из письма Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в третьих, отсутствие правовых последствий дачи недостоверных показаний в связи с формой дачи показаний (показания давались работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, а не суду).

Предоставленная стороной истца суду архивная справка об обучении ФИО1 в первом классе в 1943 г. и о выпуске из школы, бесспорным доказательством работы истца в спорный период признана быть не может.

С учетом непредставления допустимых и достоверных доказательств работы в годы Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления данного юридического факта.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права на получение удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны – труженик тыла» и понуждении ответчика выдать удостоверение «Ветеран Великой отечественной войны – труженик тыла».

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области, 3-е лицо ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта работы в тылу в году Великой Отечественной войны и понуждении выдать удостоверение «Ветеран Великой отечественной войны – труженик тыла» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова