Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харатяна Вачагана Павлеевича к Департаменту строительства Ярославской области о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании и прекращении права собственности,

установил:

Харатян В.П. обратился в суд с иском к Департаменту строительства Ярославской области, в котором просил сохранить административное здание литер А с кадастровым номером НОМЕР по адресу: реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 22.03.2022, прекратить право собственности Харатяна В.П. на административное здание литер А с кадастровым номером НОМЕР по адресу: , площадью 174,6 кв.м., признать за Харатяном В.П. право собственности на административное здание литер А, общей площадью 384,4 кв.м., расположенное по адресу: соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 22.03.2022.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником одноэтажного административного здания литер А, 1956 года постройки, общей площадью 174,6 кв.м с кадастровым номером НОМЕР по адресу: , расположенном на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 5335 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для эксплуатации нежилых зданий. Истец является собственником 55/100 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок. Собственниками 45/100 долей в праве общей собственности на указанный земельный участок являются Дарманян С.Э. и Расулов К.В.о. В 2021 году истцом завершена реконструкция административного здания, в ходе которой изменена этажность здания, увеличена его площадь, изменена его внутренняя планировка. Разрешение на реконструкцию данного объекта капитального строительства в Департаменте строительства Ярославской области истцом получено не было. На обращение истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства от 25.03.2022, Департамент строительства Ярославской области ответил письмом № 01-20-0446 от 01.04.2022, в котором отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства на основании п.1,2 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. С доводами ответчика истец не согласился, поскольку собранными документами подтверждается, что реконструированный объект соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец Харатян В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд представителя по доверенности Демидову Е.Б., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что 19.02.2020 Харатян В.П. обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – «Административно-бытовой корпус с пунктом общественного питания (литер Д) с инженерными коммуникациями», расположенного по адресу: . По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов департамент принял решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на основании п.5 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в связи с несоответствием объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным законодательством РФ на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 29.03.2022 Харатян В.П. обратился в департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – «Административное здание с инженерными коммуникациями», расположенного по адресу: . По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов департамент принял решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п.1 и 2 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Департамент не наделен полномочиями по выдаче заключений об отнесении работ к реконструкции, а также о том, что в процессе выполненных строительных работ отсутствуют нарушения установленных требований. Заявленные истцом исковые требования не входят в полномочия департамента.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третьи лица Дарманян С.Э. и Расулов К.В.о. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, представили письменные согласия на проведение реконструкции нежилого помещения литера А с кадастровым номером 76:23:062603:15, расположенного по адресу: .

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Харатян В.П. является собственником 55/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:062603:15, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилых зданий, общая площадь 5335 кв.м., по адресу: (л.д.15-22) и собственником расположенного на указанном земельном участке одноэтажного административного здания, площадью 174,6 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 7-14). Собственником 35/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР является Дарманян С.Э., собственником 10/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является Расулов К.В.о.

22.03.2022 кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, планировке и этажности здания с кадастровым номером 76:23:061002:140, расположенного по адресу: , а также с уточнением местоположения этого здания, подготовлен технический план здания. Согласно данным технического плана, общая площадь здания составляет 384,8 кв.м., количество этажей - 2, год завершения строительства – 2022. (л.д. 26-33).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец принимал меры к легализации спорного объекта во внесудебном порядке.

01.04.2022 Департаментом строительства Ярославской области Харатяну В.П. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Административное здание с инженерными коммуникациями» с кадастровым номером НОМЕР, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: на основании п. 1 и 2 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.34).

Факт соответствия объекта недвижимости, расположенного по адресу: , требованиям норм и правил пожарной безопасности, подтвержден заключением пожарно-технической экспертизы по пожарной безопасности ООО «Союз спасателей» от 08.04.2022 №42 (л.д.35).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 25.04.2022 №875 подтверждается соответствие реконструированного административно-бытового корпуса с инженерными коммуникациями (кадастровый номер объекта недвижимости НОМЕР), расположенного по адресу: (литер А) на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР требованиям СанПиН 2.1.3684*21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 38-39).

В соответствии с выводами, изложенными в отчете ИП ФИО7НОМЕР по строительно-техническому обследованию на соответствие объекта градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям объект, расположенный по адресу: (литер А) представляет собой объемную строительную систему и имеет надземную и подземную части, в виде фундаментов, в также включает в себя помещения различного назначения. К объекту подведены сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, внутреннего водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, отопления. Пожарной сигнализации, телефонная сеть). Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (группа капитальности в соответствии с техническим паспортом – I). Здание, расположенное по адресу: (Литер А), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства. Указанное здание может быть сохранено в реконструированном состоянии. Данное здание не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1,2)», Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением№1)», СП2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением № 1)», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», а также требованиям Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на 3 августа 2018 года)» № 52-ФЗ, а также требованиям ГОСТ Р 54862-2011 «Энергоэффективность зданий». Здание, расположенное по адресу: (Литер А) на момент производства исследований удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, разрешенное использование которого допускает размещение нежилого здания, принимая во внимание заключения специализированных организаций о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, принимая во внимание выводы о том, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также обстоятельства принятия истцом мер к легализации спорного объекта, согласие на реконструкцию иных участников общей долевой собственности на земельный участок, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, сохранить административное здание литер А, общей площадью 384,4 кв.м., расположенное по адресу: реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 22.03.2022, признать за ФИО1 право собственности на указанное административное здание и прекратить право собственности Харатяна В.П. на административное здание литер А с кадастровым номером НОМЕР по адресу: , площадью 174,6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Харатяна Вачагана Павлеевича (СНИЛС НОМЕР к Департаменту строительства Ярославской области (ИНН7604036179) удовлетворить.

Сохранить административное здание литер А с кадастровым номером НОМЕР по адресу: реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 22.03.2022.

Прекратить право собственности Харатяна Вачагана Павлеевича на административное здание литер А с кадастровым номером НОМЕР по адресу: , площадью 174,6 кв.м.

Признать за Харатяном Вачаганом Павлеевичем право собственности на административное здание литер А, общей площадью 384,4 кв.м., расположенное по адресу: соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 22.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева