2 – 2404 \ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
\ заочное
Именем Российской Федерации
(не вступило в законную силу)
31 июля 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Пашкановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Редакции средства массой информации радиопрограммы « Радио-КОНСАЛТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Редакции средства массой информации радиопрограммы « Радио-КОНСАЛТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование своих требований истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от 25.02.2011 № 209 проводилось плановое мероприятие государственного надзора отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) -радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738), учредителем которого являлось ИЧП А.А.А. фирма «Консалт».
Согласно ответа (вз. 31.03.2011 № 23/01-03901) на исх. о направлении акта № 02484-08/23/01 от 21.03.2011 с 1996 данное ИЧП не существует, правопреемников не имеет.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, в случае ликвидации или реорганизации учредителя -объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Так же, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации» от 15.06.2010 № 16 указано, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.
Из вышеизложенного следует, что в связи с ликвидацией учредителя СМИ, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является редакция СМИ радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ».
_На основании п. 1.5 приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1283 от 07.12.2012 «О проведении мероприятий в связи с утверждением Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» произошла реорганизация в форме переименования в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (ГРН 2132312018837 от 18.02.2013).
Целью проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора, являлось соблюдение редакцией СМИ радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Радио-КОНСАЛТ» не выходит в свет более одного года.
Данный факт подтверждается актом мероприятия от 21.03.2011 № А-1406-23-08/0054, письмом ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 02.03.2011 № 1-428, докладной запиской от 21.02,2011 № 08-05/011, а также ответом на№02484-08/23/01 (вх. от 31.03.2011 № 23/01-03901).
Таким образом, у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, есть все основания полагать, что выпуск средства массовой информации -радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» - в 2010-2011 году не осуществлялся.
Следует отметить, что независимо от ликвидации учредителя, свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738, является действующим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. По заявлению регистрирующего органа свидетельство о регистрации СМИ недействительным может быть признано исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства.
Ссылаясь на приведенное истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738).
Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в заочном судебном заседании.
Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от 25.02.2011 № 209 проводилось плановое мероприятие государственного надзора отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) -радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738), учредителем которого являлось ИЧП А.А.А. фирма «Консалт».
Согласно ответа (вз. 31.03.2011 № 23/01-03901) на исх. о направлении акта № 02484-08/23/01 от 21.03.2011 с 1996 данное ИЧП не существует, правопреемников не имеет.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, в случае ликвидации или реорганизации учредителя -объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Согласно правовой позиции изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации» от 15.06.2010 № 16, в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.
Из вышеизложенного следует, что в связи с ликвидацией учредителя СМИ, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является редакция СМИ радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ».
_На основании пункта 1.5 приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1283 от 07.12.2012 «О проведении мероприятий в связи с утверждением Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» произошла реорганизация в форме переименования в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (ГРН 2132312018837 от 18.02.2013).
Целью проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора, являлось соблюдение редакцией СМИ радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Радио-КОНСАЛТ» не выходит в свет более одного года.
Данный факт подтверждается актом мероприятия от 21.03.2011 № А-1406-23-08/0054, письмом ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 02.03.2011 № 1-428, докладной запиской от 21.02,2011 № 08-05/011, а также ответом на№02484-08/23/01 (вх. от 31.03.2011 № 23/01-03901).
Таким образом, истец представил доказательства того, что выпуск средства массовой информации -радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» - в 2010-2011 году не осуществлялся.
Согласно требованиям закона независимо от ликвидации учредителя, свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738, является действующим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. По заявлению регистрирующего органа свидетельство о регистрации СМИ недействительным может быть признано исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к Редакции средства массой информации радиопрограммы « Радио-КОНСАЛТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио-КОНСАЛТ» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.09.1993 № Р 0738).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд либо отменено Анапским городским судом в течение семи суток с момента получения ответчиком копии решения суда.
Председательствующий: