Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что является пенсионером МВД России, с < Дата > ему назначена пенсия за выслугу лет. В период с < Дата > по < Дата > проходил службу по призыву в Вооруженных Силах РФ в войсковой части < ИЗЪЯТО >, дислоцирующейся в < адрес > района < адрес > (< ИЗЪЯТО > год < ИЗЪЯТО > месяцев < ИЗЪЯТО > дне). С < Дата > по < Дата > проходил службу в органах внутренних дел РФ в УВД < адрес > (< ИЗЪЯТО > года < ИЗЪЯТО > месяцев < ИЗЪЯТО > дней). С < Дата > по < Дата > проходил службу в органах внутренних дел РФ в ОВД Комсомольского района < адрес > (< ИЗЪЯТО > года < ИЗЪЯТО > месяца < ИЗЪЯТО > дней). С < Дата > по < Дата > проходил службу в органах наркоконтроля в Комсомольском-на-Амуре межрайонном отделе РУ ФСНК России по < адрес > (< ИЗЪЯТО > лет < ИЗЪЯТО > месяцев < ИЗЪЯТО > дней). С < Дата > по < Дата > проходил службу в органах внутренних дел в ОМВД России по Комсомольскому району УМВД по < адрес > (< ИЗЪЯТО > месяцев < ИЗЪЯТО > дня). Во все вышеуказанные периоды проходил службу в местностях, которые в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных в районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029, приравнены к районам Крайнего Севера. Таким образом, его служба в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет < ИЗЪЯТО > лет < ИЗЪЯТО > месяца < ИЗЪЯТО > день. Между тем, при назначении ему пенсии отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по < адрес > районный коэффициент, установленный к денежному довольствию сотрудников по последнему месту службы, которую он проходил в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, применен не был. На его неоднократные обращения ЦФО УМВД России по < адрес > были даны ответы с разъяснениями о том, что на момент назначения пенсии в его паспорте отсутствовала регистрация на территории РФ и не имелось необходимой не менее 20 лет выслуги в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку период военной службы по призыву с < Дата > по < Дата > не подтвержден документами о дислокации воинской части в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в период с < Дата > по < Дата > (< ИЗЪЯТО > месяца) он проходил службу в должности милиционера-стажера, и на основании ст. ст. 24, 38 Федерального закона № 342-ФЗ не имелось специального звания сотрудника органов внутренних дел. В этой связи отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Калининградской области ему было отказано в производстве перерасчета пенсии с учетом периода прохождения службы по призыву в приравненной к районам Крайнего Севера местности и включения в выслугу лет для назначения пенсии периода прохождения службы в ОВД в должности стажера и, соответственно, назначения пенсии с применением районного коэффициента как лицу, прослужившему более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Не согласившись с произведенным ответчиком расчетом выслуги лет, ссылаясь на положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона РФ от 12.02.1193 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (действовавшее на момент прохождения истцом службы в ОВД РФ в должности стажера), истец просил признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента как лицу, прослужившему более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать УМВД России по Калининградской области произвести перерасчет назначенной ему с < Дата > пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенностям – ФИО2, начальник отдела пенсионного обслуживания ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. В обоснование позиции представили письменные возражения, указав что в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах. В силу ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции№ сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет). В заявленный для исчисления в льготном порядке период службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1. Согласно ст. 1 Положения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В соответствии со ст. 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания. Поскольку в период с < Дата > по < Дата > истец не был назначен на должность, и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанный период он не являлся. Таким образом, период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. В силу п. 11 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 38 настоящего Федерального закона в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 38 в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении). В силу подпунктов «в» и «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются на льготных условиях периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных. Таким образом, с учетом вышеприведенных норм законодательства период службы истца в качестве стажера по должности милиционера в УВД < адрес > может быть включен в выслугу лет только в календарном исчислении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено следует из материалов дела, что подполковник полиции ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и приказом УМВД России по < адрес >№ л/с от < Дата > уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 п Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о выслуге лет, дающей право на получение пенсии с < Дата >, выслуга лет в календарном исчислении – < ИЗЪЯТО > года < ИЗЪЯТО > месяц < ИЗЪЯТО > дней, в льготном исчислении – < ИЗЪЯТО > год < ИЗЪЯТО > месяца < ИЗЪЯТО > дней.

С < Дата > истцу назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет.

Из материалов пенсионного дела истца установлено, что в период с < Дата > по < Дата > ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах РФ в войсковой части < ИЗЪЯТО >, дислоцирующейся в < адрес > района < адрес >; с < Дата > по < Дата > - в органах внутренних дел РФ в УВД < адрес >; с < Дата > по < Дата > - в органах внутренних дел РФ в ОВД Комсомольского района < адрес >; с < Дата > по < Дата > - в органах наркоконтроля в < адрес > межрайонном отделе РУ ФСНК России по < адрес >; с < Дата > по < Дата > - в органах внутренних дел в ОМВД России по < адрес > УМВД по < адрес >.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных в районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967 № 1029, названные местности приравнены к районам Крайнего Севера на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

При назначении ФИО1 пенсии отделом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по < адрес > районный коэффициент, установленный к денежному довольствию сотрудников, проходивших службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, применен не был.

< Дата > пенсионное дело ФИО1 находится в УМВД России по Калининградской области, в связи с переездом истца на новое постоянное место жительства и постановкой на учет в указанном пенсионном органе.

В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», также действовавшего в период прохождения истцом службы, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 12 указанного Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Контракт расторгается: а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям; б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии МВД России.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», действовавшего на момент поступления ФИО1 на службу в органы внутренних дел и ее прохождения, сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции; ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 установлено, что для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает и в период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности.

В настоящее время правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно ст. 34 Федерального закона «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона; действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ. Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

В силу ч. ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное ст. 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных ч. ч. 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что законодатель различает выслугу лет (для назначения пенсии) и собственно службу в органах внутренних дел, которой является служба на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания, в связи с чем гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Положения ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определяют условия применения коэффициентов к размерам пенсий и устанавливают, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами (ч. 1). За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 2). Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии, при этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 16.1. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Таким образом, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, то есть служба на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания.

Поскольку в период с < Дата > по < Дата > истец ФИО1 проходил стажировку по должности милиционера ПЦО ОВО при УВД, но не проходил службу в органах внутренних дел на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел с присвоением специального звания, то сотрудником органов внутренних дел в указанный период он не являлся, в связи с чем, само по себе включение периода с стажировки до присвоения специального звания в стаж выслуги лет для назначения пенсии не влечет его включение в стаж фактической службы в органах внутренних дел на определенной должности с присвоением специального звания.

При этом как следует из расчета выслуги лет ФИО1 для назначения пенсии период с < Дата > по < Дата > (со дня приема на службу до дня присвоения первичного специального звания) учтен в календарном исчислении, а с момента присвоения первичного специального звания с < Дата > период службы, проходившей в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, учтен в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца) в соответствии с положениями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, отсутствуют правовые основания для перерасчета выслуги лет и размера назначенной пенсии, поскольку стаж непосредственно службы ФИО1 в органах внутренних дел составляет менее календарных 20 лет, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента, а также предоставления такой специальной гарантии пенсионеру как сохранение права на исчисление пенсии с применением районного коэффициента при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов на новое место жительства.

В этой связи суд полагает доводы искового заявления ФИО1 основанными на ошибочном толковании норм материального права, а требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента, обязании произвести перерасчет пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 23.07.2018 года.

Судья Д.В. Стома