Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО13 к ГУ-ОПФР по РД об обязании включить в льготный стаж периоды работы,

установил:

ФИО2 Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности: период работы в должности наборщицы ручного набора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности верстальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес>ФИО2 Н.Г. отказано в установлении пенсии по старости ранее достижения возраста установленного п.1 пп.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому период работы в должности наборщицы ручного набора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в расчет ФИО2 капитала как льготный стаж в соответствии со Списком «2 раздел XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» п.2270000а-14792 «наборщики вручную», так как в указанной справке нет даты приказа об увольнении, а также период работы в должности верстальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят как льготный, так как название должности «верстальщик» не соответствует Списку профессий и должностей (Список №), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

По списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: XXVII. ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО – а) Рабочие Автоправщикам - как наборщикам и разборщикам вручную, Верстальщикам - как наборщикам и разборщикам вручную.

Полагает, что период работы в должности верстальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть принят как льготный, в соответствии с вышеуказанным Постановлением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Истица ФИО2 Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в 1991 г. была корректировка и должность верстальщика упразднили, фактически она выполняет ту же самую работу по сей день. В 1992году и в 1995 году она выходила в отпуска по уходу за детьми, но её отзывали с отпуска и она продолжала работать.

Представитель истицы адвокат ФИО9-Г. поддержала заявленные требования и суду пояснила, что в ФИО2 Н.Г. устно было также сообщено, что необходимо будет подтвердить занятость в указанные периоды на полный рабочий день - 8 часов. Однако для подобного подтверждения необходимо получить копии табелей учета рабочего времени в вышеуказанные периоды. Ею был направлен запрос в Дагестанстат о предоставлении сведений о размере среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника РД по отрасли «Промышленность» (промышленно-производственный персонал) за период с 1988 по 2001 годы (по полному кругу организаций). В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в запрашиваемый период «Полиграфическая промышленность» относилась к отрасли «Промышленность» (промышленно-производственный персонал). Из данного ответа Дагестанстат усматривается, что заработная плата её доверительницы практически соответствует среднемесячной заработной плате по всей отрасли «Промышленность (промышленно-производственный персонал). Соответственно, очевидно, что она работала полный 8-часовой рабочий день все периоды.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, а также просила суд учесть, что периоды нахождения ФИО2 Н.Г. в отпусках по уходу за детьми не могут быть включены в льготный стаж.

Суд, заслушав пояснения истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, макет ФИО2 (отказного) дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ - все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов выплатного(отказного) ФИО2 дела, ФИО2 Н.Г. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в ГУ-ОПФР РФ по РД в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-ОПФР РФ по РД в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем что период работы в должности наборщицы ручного набора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. не может быть включен в расчет ФИО2 капитала как льготный стаж в соответствии со списком № раздел XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» п. 2270000а-14792 «Наборщики вручную», так как в указанной справке нет приказа об увольнении, кроме того, период рабы в должности верстальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. также не может быть принят как льготный, так как название должности «верстальщик» не соответствует Списку профессий и должностей (Спиок №), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО2 Н.Г. обратилась в суд с данным иском о включении спорных периодов в льготный стаж.

С учетом положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки AT-V №, заполненной на имя ФИО4, следует, что 17.05.1988г. (приказ № от 11.05.1988г.) она была принята ученицей верстальщика, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд верстальщика, приказом № от 28.03.1991г. присвоен 6 разряд наборщика ручного набора, 01.12.2001г. освобождена переводом в ООО «ИПО Юпитер», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ООО «ИПО Юпитер» на должность фальцовщицы, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ООО « Издательство «Юпитер», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность фальцовщицы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность монтажистки в ООО «Издательство «Лотос».

На запрос суда поступил ответ из ЦГА РД №К-1844 согласно которому в документах архивного ФИО5 Дагестанские газетно-журнаольно-книжные типографии в приказах по личному составу за 1988, 2001 г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, 1969 г.рождения: принята с ДД.ММ.ГГГГ ученицей верстальщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), уволена с 01.12.2001г. переводом с должности наборщицы ручного набора наборного цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), что соответствует сведениям трудовой книжки.

В данном случае факт работы ФИО2 Н.Г. в спорный период подтвержден сведениями в трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Каких-либо доказательств предоставления истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпусков без содержания, либо выполнения истицей работы не полный рабочий день в материалах дела не имеется.

Записи в трудовой книжке истицы оформлены надлежащим образом, указаны приказы о приеме и увольнении, записи заверены подписью должностного лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истицей доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда оснований не имеется.

Cписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО2 обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО2 обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО2 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, (применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ФИО2 Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного ФИО2 возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 2270000а-14792 раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» право на досрочное получение пенсии имеют наборщики вручную.

Из разъяснений Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии следует назначать «верстальщикам» - как наборщикам и разборщикам вручную; «метранпажам (верстальщикам)» - как наборщикам и разборщикам вручную: «наборщикам» и разборщикам вручную. По ее мнению, из разъяснения следует, что верстальщики, метранпажи, наборщики вручную выполняют одинаковые, тождественные функции, связанные с набором вручную текстов продукции. Продукция может быть разная: бланки, газеты, журналы.

Из представлено представителем ответчика ФИО2 дела (макет выплатного отказного дела) ФИО2 Н.Г. следует, что она находилась в отпусках по уходу за детьми в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года наборщице ручного набора), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные сведения архивными справками ЦГА РД о заработной плате ФИО2 Н.Г. за1988-1994 гг., за 1995-2001 гг.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО2 Н.Г. с 1988 г. по 2001 г. работала в должности верстальщицы и наборщицы ручного набора наборного цеха, которая предусмотрена Списком.

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в льготный стаж ФИО2 Н.Г. подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ-ОПФР по РД – удовлетворить частично.

Обязать ответчика ГУ-ОПФР по РД включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности ФИО4: период работы в должности верстальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности наборщицы ручного набора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Х.М. Магомедова