Гражданский кодекс часть 1

18 июля 2019 г. Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Черепановой С.Г., при секретаре Киселевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии Челябинской области к Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными сделок и актов органа местного самоуправления, применении последствий недействительности сделок, возвращении имущества в государственную собственность

У С Т А Н О В И Л :

Министерство экологии Челябинской области обратилось в суд с иском к Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным постановления главы Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №; признании недействительным договора № купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Еткульский муниципальный район и ФИО1; взыскании с Комитета по управлению имуществом Администрации Еткульского муниципального района в пользу ФИО1 покупную цену по вышеуказанному договору купли-продажи в размере 863 рубля 79 копеек; признании недействительным договора дарения вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3; прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с погашением в ЕГРН соответствующих записей о регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные земельные участки и аннулированием в ЕГРН записей о регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные земельные участки; о возвращении земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность.

В обоснование иска указав, что истец является органом государственной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения. Еткульский бор отнесен к памятникам природы областного значения решением Исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением Правительства Челябинской области № 413-П от 18.12.2008 г. утверждено Положение о памятнике природы Челябинской области Еткульский бор. Границы данного памятника природы с их описанием, перечнем координат характерных точек утверждены Постановлением ЗСО № 1129 от 24.04.2008 г. В ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования территории данного памятника природы выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № частично входят в границы памятника природы Еткульский бор. Участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> располагается на территории памятника природы на площади <данные изъяты> Участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> располагается на территории памятника природы на площади 4 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, был предоставлен в собственность ФИО1 Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ данный участок был отчужден по договору дарения в пользу ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ правообладателем ФИО2 осуществлен раздел данного участка на два: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. (которому органом местного самоуправления присвоен адрес: <адрес>) и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. (которому органом местного самоуправления присвоен адрес: <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ. оба участка отчуждены по договорам купли-продажи ФИО3 Земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте и не могут находиться в частной собственности. На данных территориях запрещена всякая деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы. Территория, занятая памятником природы, считается созданной со дня объявления природного объекта памятником природы, т.е. в рассматриваемом случае с момента принятия решения Исполкомом Челябинского облсовета № 29 от 21.01.1969 года. Глава Еткульского муниципального района согласовал проект границ данного памятника природы в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставление частным лицам земельных участков в границах памятника природы Челябинской области Еткульский бор невозможно, поскольку это противоречит целям создания Еткульского бора и его охранной зоны. В момент представления данного участка в собственность ФИО1 органу местного самоуправления были известны границы данного памятника природы, поскольку они были согласованы главой района в 2007 году. В этой связи вышеуказанные Акт органа местного самоуправления и сделки с земельными участками, частично находящимися в границах Еткульского бора, не соответствуют требованиям закона, являются ничтожными. К ним подлежат применению последствия о недействительности ничтожных сделок. Право собственности ФИО3 на данные участки должно быть прекращено. Исходный земельный участок с кадастровым номером № должен быть возвращен в государственную собственность.

В судебное заседание представитель истца - Министерства экологии Челябинской области - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района - ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Полагает, что предоставление органом местного самоуправления в лице главы Еткульского района земельного участка с кадастровым № в собственность ФИО1 осуществлено на законных основаниях. В момент заключения договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке имелся объект незавершенного строительства (неоконченный строительством жилой дом), находящийся в собственности ФИО1 на основании договора аренды земельного участка и кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства. Право собственности ФИО1 на спорный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии нормами земельного законодательства, действовавшими в момент возникновения рассматриваемых правоотношений, граждане, имевшие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, имели исключительное право на приватизацию данных участков. В момент заключения рассматриваемого договора № предоставляемый ФИО1 земельный участок с кадастровым № в состав земель особо охраняемых природных территорий не входил и не был ограничен в обороте, поскольку границы Еткульского бора были утверждены Постановлением ЗСО № 1905 от 27.08.2009 года, которым внесены изменения в ранее принятое постановление ЗСО № 1129 от 24.04.2008 года, которое дополнено пунктом 2.1. Данным пунктом утвержден перечень координат характерных точек границ памятника природы «Еткульский бор» и его охранной зоны, а также предложено Правительству Челябинской области и органам местного самоуправления внести изменения в соответствующие документы территориального планирования в части отображения на них границ памятника природы и его охранной зоны. Таким образом, право собственности ФИО1 на спорный участок возникло до утверждения границ территории памятника природы «Еткульский бор» и не может быть признано незаконным, равно как и последующие сделки с данным участком и действия по его преобразованию путем раздела на 2 участка. Кроме того, следует учесть, что согласно Положению о памятнике природы Челябинской области «Еткульский бор» объявление бора памятником природы произведено без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. Правообладатели таких участков принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договора № от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Представитель ответчика - Администрации Еткульского муниципального района - ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные доводам Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Еткульского муниципального района. Просит применить положения ГК РФ о сроке исковой давности и отказать в иске в том числе по этому основанию.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. Их представитель ФИО6, действующий по доверенности, иск не признал. Указал, что являющийся предметом спора исходный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ и целиком входил в состав земель населенных пунктов согласно сведениям кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ главой Печенкинского сельского поселения утверждены проект границ и площадь данного земельного участка. Ранее, органом местного самоуправления в 2004 г. утвержден Акт выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ данный участок был предоставлен ФИО1 постановлением Главы района № и с нею заключен договор купли-продажи участка № для использования в целях индивидуального жилищного строительства. По условиям договора ограничений использования и обременения нет. Исходя их норм действующего законодательства, регулирующего правовой режим охраны памятников природы и особо охраняемых природных территорий, ООПТ считается образованной с момента утверждения ее границ и положения о ней органом государственной власти. В рассматриваемой ситуации территория Еткульского бора нормативными актами органа власти в его существующих границах и площади определена не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после утверждения Правительством Челябинской области соответствующего Положения. К этому времени право собственности ФИО1 на спорный участок было зарегистрировано в ЕГРП. Данное право возникло на основании действовавших на тот момент норм законодательства, предусматривающих исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками расположенных на них зданий. Таким образом, на момент предоставления данного участка в частную собственность данный участок ни полностью, ни в какой-либо части не был ограничен в обороте и не подлежат особой охране, т.е. соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства. Поскольку Положением о памятнике природы Челябинской области «Еткульский бор» объявление бора памятником природы произведено без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей данных участков, то создание в ДД.ММ.ГГГГ ООПТ Еткульский бор в его существующих границах и площади не является обстоятельством, влекущим безусловную необходимость изъятия земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, поскольку с момента исполнения данной сделки прошло более 3-х лет. Срок исковой давности с учетом положений ФЗ-100 от ДД.ММ.ГГГГ истек в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал. В обоснование привел доводы, аналогичные доводам, изложенным представителем ответчиков В-ных.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Челябинской области - в судебное заседание не явился, извещен. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Челябинской области - в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица - ГУ лесами Челябинской области - в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду отзыве выразил согласие с иском. Полагает, что предоставление в частную собственность земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий запрещено. В данном случае сформированные и находящиеся в частной собственности спорные земельные участки входят в состав границ памятника природы Еткульский бор. По таксационным описаниям Еткульского участкового лесничества Шершневского лесничества земельные участки с кадастровыми номерами № и № частично располагаются на землях лесного фонда, которые имеют категорию защитных лесов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела по существу и установления, в частности, оснований для признания недействительными являющихся предметом рассматриваемого спора сделок необходимо установить нарушение прав либо охраняемого законом интереса истца, что является обязательным условием предъявления иска применительно к требованиям ст.3 ГПК РФ, ст.ст.11,12 ГК РФ, согласно которым заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Защита осуществляется способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания сделки недействительной, путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по выбору земельного участка произвела обследование земельного участка по адресу: <адрес>, намечаемого под строительство жилого дома для ФИО1, составив соответствующий Акт. Акт выбора подписан в том числе представителем ГУ лесами Челябинской области ФИО7 Постановлением Главы МО «Печенкинский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ Акт выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты>. утвержден. В Государственный кадастр недвижимости данный участок с кадастровым номером № внесен ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 осуществлено межевание данного земельного участка, после чего координаты участка были внесены в графическую часть ГКН. В ходе выполнения работ по межеванию данного участка Акт установления и согласования границ земельного участка подписан представителем ФГУ «Шершневский лесхоз» ФИО7 Площадь участка по результатам межевания составила <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Еткульским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выдан кадастровый паспорт. Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу площадью <данные изъяты>. для индивидуального жилищного строительства. Муниципальным образованием «Еткульский муниципальный район» в лице председателя КУИЗО с ФИО1 заключен договор № купли-продажи данного участка. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор дарения, по условиям которого ФИО1 подарила ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект незавершенного строительства. Переход права собственности на основании данной сделки зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществил раздел принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного земельного участка, в результате чего образовались 2 самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. Право собственно на вновь образованные земельные участки зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ Между ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры купли-продажи вышеуказанных земельных участков с расположенным на участке с кадастровым номером № объектом незавершенного строительства, по условиям которых ФИО3 стал собственником данных земельных участков и объекта незавершенного строительства. Его право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ и является актуальным. Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» проверкой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>. располагается в границах памятника природы Челябинской области Еткульский бор; часть земельного участка с кадастровым номером № на площади <данные изъяты> располагается в границах памятника природы Челябинской области Еткулский бор.

Земли памятников природы относятся к землям особо охраняемых природных территорий (п.1 ст.95 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.ч.2,3,4,5 ст.26 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или решением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством.

Особо охраняемая природная территория считается созданной с момента установления ее границы и утверждения положения о ней органом государственной власти Челябинской области. Особо охраняемая природная территория, занятая памятником природы Челябинской области (далее - памятник природы), считается созданной со дня объявления природного объекта или природного комплекса памятником природы. Положение об особо охраняемой природной территории утверждается Правительством Челябинской области и должно содержать сведения о местонахождении, площади и границе особо охраняемой природной территории (пункты 3 и 4 ст.3, пункты 1 и 3 ст.5 Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области».

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 1129 от 24.04.2008 года утверждены границы памятника природы Челябинской области Еткульского бора и его охранной зоны. При этом фактически утверждено только семантическое описание границ данного памятника природы. Перечень координат характерных точек границ Еткульского бора утвержден Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 1905 от 27.08.2009 года (которым внесены дополнения в вышеуказанное Постановление № 1129). Координаты характерных точек содержатся в приложении № 3 к Постановлению.

Данное Постановление содержит примечание о том, что определение координат характерных точек границы памятника природы Челябинской области Еткульского бора и его охранной зоны осуществляется с использованием картографического метода с точностью, соответствующей точности государственных топографических карт М 1:25000. Погрешность определения координат характерных точек указанных границ составляет в среднем 10 - 12 м.

Положение о памятнике природы Челябинской области Еткульский бор утверждено Постановлением Правительства Челябинской области № 413-П от 18.12.2008 года, согласно которому объявление Еткульского бора памятником природы произведено без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах памятника природы Еткульский бор, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы Еткульский бор (п.п.5,15 Положения).

Таким образом, территория памятника природы Челябинской области Еткульский бор считается созданной с 27 августа 2009 года (т.е. с момента соблюдения требований законодательства и к утверждению Положения о памятнике природы, и к установлению его границ. И именно с этого времени на данную территорию распространяется установленный в законе запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых природных территорий.

Как бесспорно установлено, формирование как объекта гражданских прав и предоставление исходного земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 осуществлено ранее утверждения Положения о Еткульском боре и утверждения границ Еткульского бора. Предоставление в частную собственность данного участка осуществлено в соответствии с требованиями ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, действовавшей в период возникновения рассматриваемых правоотношений, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В этой связи, нарушений требований действующего законодательства при заключении рассматриваемых сделок, а также Акта органа местного самоуправления, повлекшего возникновение гражданских прав (постановления главы Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ) не установлено.

Узаконенный правовой режим охраны данного памятника природы предусматривает сохранение ранее возникших прав частных землепользователей с возложением на них обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы.

Кроме того, истец пропустил срок исковой давности, установленный ч.1 ст.181 Гражданского кодекса РФ, о применении которого заявлено ответчиками, что в силу п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст.ст. 195,196,199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В ходе судебного заседания ответчики по заявленным исковым требованиям письменно заявили о применении к указанному спору срока исковой давности. Просят отказать Министерству экологии Челябинской области в иске в том числе по этим основаниям.

Предметом рассматриваемых исковых требований является соответствие закону или иным правовым актам постановления главы Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО8.», расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №; договора № купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Еткульский муниципальный район и ФИО1; и последующих сделок с данным земельным участком и преобразований данного земельного участка.

В соответствии со ст.168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых сделок) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.п.1,2,3 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ (в редакции от 26.07.2005 г., действовавшей на момент совершения сделки от 09.10.2008 г.) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Положения ГК РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", в том числе закрепленные в статье 181, пункте 2 статьи 196, пункте 2 статьи 200 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (п.9 ст.3 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации") (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности»).

Положения ГК РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Закона N 100-ФЗ применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после 1 сентября 2013 года (п.6 ст.3 Закона N 100-ФЗ). Для целей применения этого положения под совершением двусторонней сделки (договора) понимается момент получения одной стороной акцепта от другой стороны (п.1 ст.432, п.1 ст.433 ГК РФ). При этом согласно п.9 ст.3 Закона N 100-ФЗ сроки исковой давности и правила их исчисления, в том числе установленные статьей 181 ГК РФ, применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»).

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление органа местного самоуправления и договор купли-продажи между КУИЗО и ФИО1 заключены ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При этом являющийся предметом сделки земельный участок на момент возникновения права был отмежеван, сведения о нем были внесены в графическую часть ГКН.

Таким образом, с даты регистрации права собственности ФИО9 в ЕГРП следует исчислять трехлетний (в редакции ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ) срок исковой давности по рассматриваемому требованию.

Данный срок истек в 2011 году.

При этом не имеет юридического значения то обстоятельство, что истец ранее с его слов не знал о нарушении своих прав

Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности.

Более того, сведения о характеристиках объектов недвижимости (в данном случае, о координатах спорных участков) внесены в Государственный реестр недвижимости и находятся в общем доступе.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Министерства экологии Челябинской области о признании недействительным постановления главы Еткульского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №; признании недействительным договора № купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Еткульский муниципальный район и ФИО1; взыскании с Комитета по управлению имуществом Администрации Еткульского муниципального района в пользу ФИО1 покупную цену по вышеуказанному договору купли-продажи в размере 863 рубля 79 копеек; признании недействительным договора дарения вышеуказанного земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3; прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с погашением в ЕГРН соответствующих записей о регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные земельные участки и аннулированием в ЕГРН записей о регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные земельные участки; о возвращении земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :